Приложение. Районная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Старожиловском муниципальном районе на 2009 - 2010 годы"

Приложение

к решению

Старожиловского районного

Собрания депутатов

от "9" февраля 2009 г N 70

Районная целевая программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту в Старожиловском муниципальном районе
на 2009 - 2010 годы"

Паспорт Программы

Наименование Программы	Районная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Старожиловском муниципальном районе на 2009 - 2010годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Старожиловский муниципальный район
Разработчик Программы	Межведомственная комиссия администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту (далее - Комиссия)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"; Постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 года N 561 "О федеральной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2007 - 2009 годы"; Закон Рязанской области от 15 сентября 2003 года N 62-ОЗ "Об организации профилактики наркомании, токсикомании в Рязанской области"; Закон Рязанской области от 20 ноября 2007 года N 174-ОЗ "Об утверждении областной целевой программы " Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Рязанской области на 2008 - 2010 годы"
Цели и задачи Программы	сохранить стабильную ситуацию в районе; не допустить роста употребления наркотических и психотропных веществ, распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений; создать условия для формирования у детей, подростков, молодежи и взрослого населения антинаркотического мировоззрения, здорового образа жизни; наладить взаимодействие муниципальных органов власти, государственных и общественных организаций по вопросам противодействия распространению наркомании, и ее профилактики
Сроки реализации Программы	2009 - 2010 годы
Основные мероприятия Программы	- организационные и правовые меры профилактики и противодействия употреблению наркотиков и их незаконному обороту; - обеспечение контроля за поступлением, распределением и использованием наркотиков; - мероприятия по борьбе с незаконным оборотом наркотиков; - координация межведомственного взаимодействия с государственными организациями и ведомствами, негосударственными организациями; - пропаганда здорового образа жизни; - организация деятельности средств массовой информации по повышению эффективности антинаркотической пропаганды, формированию в обществе негативного отношения к наркотикам
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования - Старожиловский муниципальный район; Администрации городского и сельских поселений; Управление образования и молодежной политики - Старожиловский муниципальный район (далее УО и МП) Отдел внутренних дел по Старожиловскому району (далее - ОВД) Прокуратура Старожиловского района МУЗ "Старожиловская центральная районная больница" (далее - ЦРБ) Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Старожиловского муниципального района (КНД и ЗП) Управление сельского хозяйства и продовольствия Старожиловского муниципального района Военный комиссариат Старожиловского района ОГОУ СПО Агротехнический техникум (техникум) Редакция газеты "Старожиловские просторы" Отдел культуры Старожиловского муниципального района Комитет по физкультуре, спорту и туризму Старожиловского муниципального района ГУ РО Центр занятости населения в Старожиловском районе
Источники финансирования Программы	За счет текущего финансирования
Ожидаемые конечные результаты	увеличение доли охваченных профилактическими мероприятиями подростков и молодежи возрасте от 1 до 24 лет; формирование навыков ведения здорового образа жизни; укрепление взаимодействия между органами государственной власти, органами местного самоуправления и общественными организациями по вопросам профилактики наркомании; создание системы подготовки специалистов в области профилактики наркомании; снижение степени доступности наркотиков в целях незаконного потребления; повышение эффективности выявления и пресечения тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Незаконный оборот наркотиков и наркопреступность являются острыми социальными проблемами современного общества. С 1990 года в России уровень потребления наркотиков вырос почти в десять раз. Объем социально-экономического ущерба от наркомании в России достигает 2,5 процента ВВП и составляет около полутора триллионов рублей.

В Рязанской области проблема наркомании продолжает оставаться острой и актуальной. Происходит увеличение количества лиц потребляющих наркотики, особенно среди молодежи и подростков. Наблюдается рост числа больных, состоящих на диспансерном учете.

В Старожиловском муниципальном районе в настоящее время обстановку можно охарактеризовать как относительно стабильную, по сравнению с другими районами области. На протяжении ряда лет нет наркозависимых лиц, однако, в 2008 году правоохранительными органами было зарегистрировано 7 преступлений по ч.1 ст.228 УК РФ, было выявлено 8 очагов произрастания дикорастущих наркотикосодержащих растений на площади 12 кв. метров.

Наибольшая эффективность по реализации государственной политики в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в настоящее время может быть достигнута при системном программно-целевом подходе к организации антинаркотической деятельности.

Решение проблемы борьбы с наркоманией возможно осуществить, только скоординировав общие усилия всех заинтересованных организаций и здоровых сил общества, поэтому Программа носит межведомственный характер.

Реализация Программы рассчитана на 2 года.

2. Цели и задачи Программы

Цель Программы: сокращение масштаба распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

обеспечение межведомственной координации деятельности, направленной на противодействие незаконному обороту наркотиков и профилактику наркомании среди различных групп населения, прежде всего несовершеннолетних;

развитие системы мониторинга масштабов распространения наркомании и осуществление постоянного контроля наркоситуации;

совершенствование нормативно-правовой базы в области противодействия злоупотреблению наркотиков и психотропных веществ и антинаркотической пропаганды;

совершенствование форм и методов профилактической работы по пропаганде здорового образа жизни;

обеспечение функционирования системы подготовки специалистов в области профилактики наркомании.

3. Основные мероприятия

Программа включает следующие подразделы по приоритетным направлениям в сфере профилактики наркомании и противодействия наркопреступности:

организационные и правовые меры профилактики и противодействия употреблению наркотиков и их незаконному обороту;

обеспечение контроля за поступлением, распределением и использованием наркотиков;

мероприятия по борьбе с незаконным оборотом наркотиков;

координация межведомственного взаимодействия с государственными организациями и ведомствами, негосударственными организациями;

пропаганда здорового образа жизни, свободного от вредных привычек;

организация деятельности средств массовой информации по антинаркотическому просвещению, противодействие пропаганде и незаконной рекламе наркотиков.

Программные мероприятия по каждому вышеперечисленному направлению указаны в приложении к настоящей Программе.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий.

5. Сроки реализации Программы

Программа рассчитана на период с 2009 по 2010 год. Начало реализации Программы - 1 января 2009 года, окончание - 31 декабря 2010 года.

6. Механизм реализации, организация управления и контроль
за ходом исполнения программы

Контроль за реализацией программы осуществляет администрация муниципального образования - Старожиловский муниципальный район. Программой определен круг исполнителей.

Исполнители Программы ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют в межведомственную комиссию по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту информацию о ходе реализации мероприятий Программы.

Исполнители несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств.

7. Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы

Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на различные стороны жизни общества района на протяжении длительного времени.

Реализация Программы позволит добиться позитивного изменения ситуации, связанной с распространением незаконного потребления наркотиков, в частности предполагается:

охватить профилактическими мероприятиями не менее чем 50 процентов подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет;

повысить эффективность выявления и пресечения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.

Результатом реализации Программы станет создание единой системы формирования позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к незаконному потреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни абсолютным большинством молодежи.