Приложение. Положение об управлении образования и молодежной политики администрации города Рязани

Приложение

к решению

Рязанской городской Думы

от 23 декабря 2010 г. N 747-I

Положение
об управлении образования и молодежной политики
администрации города Рязани

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2011 г., 26 января, 22 марта 2012 г., 23 мая 2013 г., 24 апреля 2014 г.

Настоящее Положение определяет юридический статус управления образования и молодежной политики администрации города Рязани (далее - Управление), его место в структуре администрации города Рязани, устанавливает общие положения, структуру, основные задачи, функции, полномочия Управления, взаимодействие с другими подразделениями, ответственность, реорганизацию и ликвидацию Управления.

1. Общие положения

1.1. Управление является структурным подразделением администрации города Рязани, осуществляющим управленческие функции в области образования и молодежной политики, координацию деятельности подведомственных муниципальных образовательных учреждений и муниципальных учреждений (далее - МУ) и подчиняется заместителю главы администрации в соответствии с распределением обязанностей (далее - заместитель главы администрации).

1.2. Управление является главным распорядителем бюджетных средств для подведомственных МУ, осуществляет контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств, несет ответственность за целевое использование и распоряжение бюджетными средствами.

1.3. Управление обладает правами юридического лица, финансируется из средств бюджета города Рязани, имеет бланки, печать установленного образца со своим наименованием и символикой города Рязани (герб с шапкой Мономаха), необходимые штампы, согласованные в установленном порядке, лицевые счета, открываемые в установленном порядке.

1.4. Управление входит в структуру администрации города Рязани (далее - администрация города), утвержденную решением Рязанской городской Думы от 29.11.2010 N 595-I "Об утверждении структуры администрации города Рязани".

1.5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, иными нормативными правовыми актами Рязанской области, Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, иными муниципальными правовыми актами, в том числе настоящим Положением.

1.6. Полное наименование Управления - управление образования и молодежной политики администрации города Рязани. Сокращенное официальное наименование - УОиМП города Рязани.

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 24 ноября 2011 г. N 366-I (в редакции решения Рязанской городской Думы от 22 марта 2012 г. N 93-I) пункт 1.7 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Место нахождения Управления: 390000, г. Рязань, ул. Ленина, д. 45а.

2. Структура Управления

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 24 апреля 2014 г. N 128-II в пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. В структуру Управления входят:

- начальник Управления;

- заместители начальника Управления;

- сектор развития образования;

- отдел общего образования;

- отдел правового обеспечения, документооборота и осуществления деятельности по опеке и попечительству;

- отдел молодежной политики и дополнительного образования;

- финансово-экономический отдел;

- отдел бухгалтерского учета и отчетности.

2.2. Организационная структура и штатное расписание Управления утверждаются главой администрации города Рязани в установленном порядке в соответствии с настоящим Положением.

2.3. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации города Рязани в установленном порядке по представлению заместителя главы администрации.

На должность начальника Управления назначается лицо, удовлетворяющее квалификационным требованиям, установленным действующим федеральным законодательством, законодательством Рязанской области и действующими муниципальными правовыми актами.

2.4. Заместители начальника Управления, иные работники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации города Рязани по представлению начальника Управления после согласования с заместителем главы администрации в соответствии с квалификационными требованиями, установленными действующим федеральным законодательством, законодательством Рязанской области и действующими муниципальными правовыми актами.

2.5. Начальник Управления:

- руководит деятельностью Управления, обеспечивая решение возложенных на Управление задач;

- представляет заместителю главы администрации предложения по структуре и штатному расписанию Управления для утверждения главой администрации города Рязани;

- вносит заместителю главы администрации предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников Управления;

- издает приказы по вопросам работы Управления, подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

- в установленном порядке вносит главе администрации города Рязани предложения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на работников Управления и руководителей подведомственных МУ;

- утверждает должностные инструкции работников Управления;

- решает вопросы предоставления отпусков, единовременной выплаты и оказания материальной помощи работникам Управления, за исключением начальника Управления и заместителей начальника Управления, в связи с уходом в очередной ежегодный отпуск,

- решает вопросы направления работников Управления, за исключением начальника Управления и заместителей начальника Управления, в служебные командировки;

- решает вопросы командирования работников Управления в пределах города;

- представляет администрацию города Рязани в отношениях с Рязанской областной Думой, Правительством Рязанской области, Рязанской городской Думой и Контрольно-счетной палатой города Рязани в пределах своей компетенции;

- распоряжается имуществом Управления, включая его денежные средства, в соответствии с действующим законодательством;

- проводит совещания руководителей подведомственных МУ по вопросам, связанным с выполнением Управлением возложенных на него задач;

- рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и в пределах компетенции принимает по ним необходимые меры; организует прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

2.6. При Управлении под председательством начальника Управления действует Коллегия управления образования и молодежной политики, состав и порядок деятельности которой определяются в соответствии с Положением о коллегии управления образования и молодежной политики, утверждаемым в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

2.7. Для рассмотрения предложений по основным направлениям развития образования и молодежной политики при Управлении могут создаваться специальные комиссии, советы, экспертные группы и др., состав которых, порядок их организации и положения о них утверждаются начальником Управления по согласованию с заместителем главы администрации.

3. Основные задачи Управления

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 24 апреля 2014 г. N 128-II пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Управление осуществляет следующие основные задачи:

- реализация федеральной политики в области образования и молодежной политики в городе Рязани;

- организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам;

- организация предоставления дополнительного образования детей;

- создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных учреждениях;

- ведение учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования;

- организация отдыха детей в каникулярное время;

- осуществление управления подведомственными МУ, организация обеспечения их материально-технического снабжения;

- обеспечение содержания зданий и сооружений подведомственных МУ, обустройство прилегающих к ним территорий;

- обеспечение организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству;

- проведение мероприятий в целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- поддержка молодежных и детских общественных организаций, талантливой молодежи, а также социально значимых программ и инициатив в области молодежной политики;

- содействие международному сотрудничеству в области образования и молодежной политики.

4. Функции Управления

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 24 апреля 2014 г. N 128-II в пункт 4.1 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

- разрабатывает и реализует муниципальную программу развития образования в городе Рязани;

- разрабатывает, согласовывает уставы и осуществляет действия по регистрации в качестве юридических лиц вновь создаваемых подведомственных МУ;

- разрабатывает и согласовывает уставы МУ, изменения в уставы МУ, уставы МУ в новой редакции;

- обеспечивает прием в подведомственные МУ всех граждан, проживающих на территории города Рязани и имеющих право на получение образования соответствующего уровня;

- выдает разрешения на прием детей, не достигших возраста шести лет шести месяцев, а также детей старше восьми лет для обучения в образовательных учреждениях,

- реализующих программы начального общего образования в соответствии с действующим законодательством;

- обеспечивает ведение учета форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей;

- организует оказание содействия лицам, которые проявили выдающиеся способности;

- принимает меры по стимулированию лиц, проявивших выдающиеся способности;

- организует осуществление полного или частичного финансового обеспечения содержания лиц, нуждающихся в социальной поддержке в соответствии с законодательством, в период получения ими образования;

- обеспечивает согласование программ развития подведомственных МУ;

- обеспечивает организацию и проведение олимпиад и иных интеллектуальных и творческих конкурсов, направленных на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, творческой деятельности;

- участвует в обеспечении открытости и доступности информации о подведомственных МУ;

- обеспечивает организацию мониторинга системы образования;

- оказывает содействие министерству образования Рязанской области в осуществлении мероприятий по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации на территории города Рязани;

- осуществляет информационное обеспечение подведомственных МУ в пределах своей компетенции;

- организует взаимодействие подведомственных МУ с научными и другими организациями, ведомствами, а также с другими регионами, необходимое для функционирования и развития образования;

- содействует решению вопросов труда и занятости несовершеннолетних путем непосредственного участия в организации общественных работ и курсов по продолжению их образования, организует отдых детей в пределах своих полномочий;

- взаимодействует с комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав по предупреждению преступности среди несовершеннолетних;

- организует проведение различного рода исследований по проблемам молодежи города Рязани, изучает и анализирует тенденции развития молодежного и детского движения в городе Рязани;

- организует работу по обеспечению подведомственных МУ квалифицированными руководящими и педагогическими кадрами. Анализирует банк данных о количественном и качественном составе кадров, их развитии и движении. Организует разработку прогнозов, определение текущей и перспективной потребности подведомственных МУ в кадрах и источников ее удовлетворения на основе изучения рынка труда, установления связей с высшими и средними профессиональными учебными заведениями;

- участвует в разработке кадровой политики и кадровой стратегии подведомственных МУ;

- обеспечивает постоянное повышение уровня профессиональных знаний, умений и навыков руководителей подведомственных МУ по вопросам регулирования трудовых отношений и трудового законодательства путем подготовки предложений главе администрации города Рязани о направлении их на профессиональную переподготовку и повышение квалификации, организации семинаров, совещаний, консультаций и т.п.;

- организует проведение аттестации педагогических работников подведомственных МУ в порядке, установленном Министерством образования и науки Российской Федерации, осуществляет ее методическое и информационное обеспечение;

- осуществляет функции по опеке и попечительству;

- участвует в осуществлении контроля за деятельностью подведомственных МУ в соответствии с муниципальными правовыми актами;

- разрабатывает нормативы финансового обеспечения муниципальных услуг, предоставляемых подведомственными МУ;

- организует осуществление финансового обеспечения получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях;

- организует осуществление финансового обеспечения получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях;

- организует и принимает меры к обеспечению отдыха и оздоровления детей;

- организует осуществление финансового обеспечения мер социальной поддержки, направленных на воспитание и обучение детей-инвалидов дошкольного возраста в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

- осуществляет выплату компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования;

- участвует в работе комиссий администрации города Рязани по направлениям деятельности Управления;

- осуществляет планирование и закупку товаров, работ, услуг для нужд Управления в пределах полномочий;

- разрабатывает и утверждает конкурсную документацию, документацию об аукционе для осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд Управления в пределах полномочий;

- заключает муниципальные контракты, соглашения к муниципальным контрактам, осуществляет подготовку разъяснений положений конкурсной документации для осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд Управления в пределах полномочий;

- осуществляет контроль за исполнением муниципальных контрактов, заключенных в целях осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд Управления в пределах полномочий;

- рассматривает поступающие письма, заявления, жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры;

- осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти, муниципальными правовыми актами.

4.1.1. Функции сектора документооборота:

- обеспечивает рассмотрение писем, документов органов, организаций, предприятий, учреждений, устных и письменных обращений граждан, адресованных начальнику Управления и его заместителям;

- ведет информационно-справочную работу, связанную с обращениями граждан;

- осуществляет анализ документооборота Управления и подготовку соответствующей информации;

- осуществляет контроль за своевременным рассмотрением документов, писем, обращений граждан, направленных в структурные подразделения Управления;

- подготавливает материалы к приему граждан начальником Управления.

4.1.2. Функции отдела общего образования:

- участвует в осуществлении контроля за деятельностью подведомственных МУ в порядке, установленном администрацией города Рязани в соответствии с действующим законодательством;

- обеспечивает соблюдение прав и социальных гарантий участников образовательного процесса;

- обеспечивает комплектование групп в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (далее - МДОУ);

- осуществляет контроль за выполнением правил охраны жизни и здоровья воспитанников МДОУ, созданием условий для организации питания;

- координирует внедрение инновационных программ и педагогических технологий в деятельность МДОУ;

- участвует в разработке нормативно-правовой базы деятельности муниципальной системы дошкольного образования;

- организует, координирует и контролирует деятельность муниципальной системы дошкольного образования;

- организует работу по участию в конкурсном отборе по денежному поощрению лучших учителей города;

- организует работу по выплате ежемесячного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя;

- организует работу по внедрению современных образовательных технологий в образовательные учреждения.

4.1.3. Функции отдела дополнительного образования и молодежи:

- определяет концепцию муниципальной молодежной политики и дополнительного образования и воспитания;

- осуществляет информационно-аналитическую деятельность в вопросах реализации муниципальной молодежной политики и дополнительного образования и воспитания;

- организует научно-методическую работу, проведение мониторинга дополнительного образования и молодежной политики и воспитания;

- осуществляет информационно-методическое обеспечение учреждений дополнительного образования;

- выявляет детей, нуждающихся в государственной защите, совместно с администрацией муниципальных образовательных учреждений, органами внутренних дел, иными организациями и отдельными гражданами;

- проводит первичное обследование и подготовку заключения об условиях жизни и воспитания детей, нуждающихся в государственной защите;

- принимает совместно с уполномоченными службами и отдельными гражданами меры по временному устройству детей, нуждающихся в государственной защите, а также сохранности их имущества;

- принимает меры по подготовке документов и устройству детей, нуждающихся в государственной защите, под опеку (попечительство), в приемную семью, на усыновление, а при отсутствии такой возможности - в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- ведет учет граждан Российской Федерации, проживающих на территории города Рязани, желающих усыновить (удочерить) ребенка, взять ребенка под опеку (попечительство), в приемную семью;

- готовит заключения в судебные инстанции об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, а также об отмене усыновления (удочерения);

- готовит материалы о назначении выплаты денежных средств на содержание подопечного, осуществляет контроль за их расходованием;

- осуществляет контроль за условиями жизни подопечных детей и состоянием их здоровья;

- оказывает помощь опекунам (попечителям) в воспитании, организации отдыха, трудоустройстве и социальной защите подопечных;

- участвует в судебных заседаниях по лишению родительских прав или по ограничению в родительских правах;

- готовит необходимые документы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, об отобрании детей при непосредственной угрозе их жизни и здоровью;

- осуществляет защиту прав и законных интересов ребенка в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;

- ведет прием и консультирование граждан по вопросам охраны прав детей.

4.1.4. Функции финансово-экономического отдела:

- разрабатывает и представляет на утверждение предложения по формированию проекта бюджета города Рязани по расходам на содержание подведомственных МУ;

- участвует в разработке плана социально-экономического развития города Рязани и долгосрочных и ведомственных целевых программ, осуществляет контроль за их исполнением;

- разрабатывает нормативы финансирования;

- согласовывает заявки на материально-техническое обеспечение подведомственных МУ;

- осуществляет анализ финансово-экономической деятельности подведомственных МУ, утверждает проекты и сметы;

- проводит экономический анализ деятельности по оказанию платных услуг подведомственными МУ и распределения дохода от этих услуг;

- осуществляет сбор заявок от подведомственных МУ по группам товаров для составления проекта потребностей;

- проводит работу по объединению заявок и составлению проекта потребностей по группам товаров для согласования с финансово-казначейским управлением администрации города Рязани и направляет согласованный проект потребностей в управление экономики;

- осуществляет подготовку документов для размещения муниципального заказа;

- вносит изменения в сводную бюджетную роспись;

- осуществляет контроль за исполнением муниципальных контрактов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

4.1.5. Функции бухгалтерии:

- организует эффективное использование финансовых средств, выделяемых бюджетом города Рязани на содержание подведомственных МУ;

- организует оперативное решение вопросов финансирования подведомственных МУ, составляет и представляет в установленные сроки бухгалтерскую отчетность по расходам бюджетных средств;

- обеспечивает контроль за правильностью организации бухгалтерского учета в подведомственных МУ, расходованием бюджетных ассигнований и соблюдением государственной финансовой дисциплины;

- осуществляет формирование полной и достоверной информации о деятельности Управления и его имущественном положении;

- ведет статистическую и бухгалтерскую отчетности, организует предоставление отчетности о результатах деятельности в соответствующие органы в порядке и сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации:

- организует обеспечение строгой финансовой и кассовой дисциплины;

- составляет баланс и оперативные сводные отчеты Управления.

5. Полномочия Управления

5.1. Для выполнения задач и функций Управление наделяется следующими полномочиями:

5.1.1. Взаимодействовать в установленном порядке со структурными подразделениями администрации города Рязани, Рязанской городской Думой;

5.1.2. Запрашивать в установленном порядке необходимые материалы от структурных подразделений администрации города Рязани, муниципальных предприятий и учреждений, организаций других форм собственности;

5.1.3. По согласованию с руководителями структурных подразделений привлекать к работе специалистов структурных подразделений администрации города Рязани;

5.1.4. Организовывать работу по привлечению специалистов сторонних организаций на договорной основе в установленном порядке;

6. Взаимодействие Управления

6.1. В соответствии с задачами и функциями, определенными настоящим Положением, Управление осуществляет взаимодействие со всеми структурными подразделениями администрации города Рязани, Рязанской городской Думой, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Рязанской области, муниципальными и государственными предприятиями и учреждениями, другими организациями.

6.2. Предметом взаимодействия в процессе деятельности Управления является разработка и исполнение нормативных правовых актов и подготовка аналитических, планово-отчетных, статистических и учетных документов в установленные сроки.

6.3. Управление осуществляет взаимодействие посредством официальной переписки, проведения совещаний, встреч, консультаций, а также совместной работы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления в соответствии с резолюциями уполномоченных должностных лиц.

6.4. Организация работы с документами в Управлении, включая их подготовку, регистрацию, учет и контроль исполнения, осуществляется в соответствии с ГОСТом Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов", с Регламентом администрации города Рязани, Инструкцией по делопроизводству в администрации города Рязани, номенклатурой дел, должностными инструкциями работников Управления.

7. Имущество и финансы

7.1. Имущество Управления является собственностью муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области.

7.2. За Управлением в установленном действующим законодательством порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество, являющееся собственностью муниципального образования - городской округ город Рязань, на праве оперативного управления.

В отношении указанного имущества Управление осуществляет права владения, пользования и распоряжения в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

7.3. Имущество, приобретенное Управлением по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление Управления.

7.4. Собственник имущества, закрепленного за Управлением, вправе изъять излишнее, не используемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

7.5. Финансирование Управления осуществляется по смете расходов в пределах средств на содержание Управления в соответствии с бюджетом города Рязани на соответствующий год.

7.6. Управление не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных Управлению по смете.

7.7. Управление не имеет права получать кредиты (займы) у кредитных организаций, других юридических, физических лиц, из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

8. Ответственность

8.1. Начальник Управления несет ответственность за:

- неисполнение или ненадлежащее исполнение основных задач и функций, возложенных на Управление, и своих обязанностей;

- разглашение конфиденциальной и служебной информации;

- нарушение дисциплины труда и трудового распорядка;

- результаты работы Управления.

8.2. Ответственность работников Управления устанавливается трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, трудовыми договорами, локальными нормативными актами, а также должностными инструкциями, утверждаемыми начальником Управления.

9. Реорганизация и ликвидация Управления

9.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.