Решение Рязанской городской Думы от 11 ноября 2010 г. N 571-I "Об обеспечении осуществления функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования - город Рязань и нужд бюджетных учреждений города Рязани"

Рассмотрев обращения и.о. главы администрации города Рязани от 08.10.2010 N 9-1113, от 09.11.2010 N 10-1303, руководствуясь Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, Рязанская городская Дума решила:

1. Определить органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования - город Рязань и нужд бюджетных учреждений города Рязани, администрацию города Рязани.

2. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования - город Рязань и нужд бюджетных учреждений города Рязани, и муниципальных заказчиков, бюджетных учреждений города Рязани.

3. Признать утратившими силу:

- решение Рязанского городского Совета от 31.05.2007 N 390-III "Об утверждении Положения о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования - город Рязань в новой редакции";

- решение Рязанской городской Думы от 24.06.2010 N 282-1 "О внесении изменений и дополнений в решение Рязанского городского Совета от 31.05.2007 N 390-III "Об утверждении Положения о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования - город Рязань в новой редакции".

4. Администрации города Рязани привести свои правовые акты в соответствие с настоящим решением.

5. Рекомендовать администрации города Рязани включить в состав Постоянно действующей единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования - город Рязань и нужд бюджетных учреждений города Рязани не менее чем двух лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов для нужд заказчиков.

6. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2011 года и подлежит официальному опубликованию.

7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по бюджету, налогам и инвестициям (Барулин А.Н.).

Глава муниципального образования, председатель Рязанской городской Думы

Ф.И.Провоторов

Порядок
взаимодействия органа, уполномоченного на осуществление функций
по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования -
город Рязань и нужд бюджетных учреждений города Рязани,
и муниципальных заказчиков, бюджетных учреждений города Рязани
(утв. решением Рязанской городской Думы от 11 ноября 2010 г. N 571-I)

I. Общие положения

1. Настоящий порядок взаимодействия органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования - город Рязань и нужд бюджетных учреждений города Рязани, и муниципальных заказчиков, бюджетных учреждений города Рязани (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о размещении заказов), Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области и устанавливает порядок взаимодействия органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования - город Рязань и нужд бюджетных учреждений города Рязани (далее - уполномоченный орган) и муниципальных заказчиков, бюджетных учреждений города Рязани, а также определяет функции по размещению заказов, которые осуществляет уполномоченный орган.

2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, в каком они используются в Федеральном законе о размещении заказов, если иное не установлено настоящим Порядком.

"Заказчики" - муниципальные заказчики, которыми выступают органы местного самоуправления города Рязани, казенные учреждения города Рязани и иные получатели средств бюджета города Рязани при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования и иные заказчики, которыми выступают бюджетные учреждения города Рязани при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения.

"Контракт" - муниципальный контракт, заключаемый муниципальным заказчиком от имени муниципального образования - город Рязань в целях обеспечения муниципальных нужд, гражданско-правовой договор, заключаемый бюджетным учреждением от имени бюджетного учреждения в целях обеспечения нужд муниципального бюджетного учреждения.

II. Функции уполномоченного органа

3. Уполномоченный орган:

1) принимает решение о создании постоянно действующей единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования - город Рязань и нужд бюджетных учреждений города Рязани (далее - единая комиссия), осуществляющей функции, предусмотренные Федеральным законом о размещении заказов, организовывает заседания единой комиссии, уведомляет членов единой комиссии о заседаниях комиссии. Разрабатывает и утверждает Порядок деятельности единой комиссии;

2) в целях соблюдения заказчиками требований статьи 15 Федерального закона о размещении заказов принимает решение о размещении заказа у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации;

3) осуществляет в соответствии с требованиями Федерального закона о размещении заказов опубликование в средствах массовой информации и размещение на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru. (далее - официальный сайт) информации о размещении заказов;

4) на основании заявки заказчика разрабатывает извещение о проведении торгов, извещение о проведении запроса котировок, конкурсную документацию, документацию об аукционе, в том числе документацию об открытом аукционе в электронной форме;

5) на основании письменного обращения заказчика принимает решение о внесении изменений в извещение о проведении торгов, конкурсную документацию, документацию об аукционе, в том числе документацию об открытом аукционе в электронной форме;

6) дает разъяснения положений конкурсной документации, документации об аукционе, в том числе документации об открытом аукционе в электронной форме;

7) составляет проект контракта и передает его в порядке, установленном Федеральным законом о размещении заказов, для подписания сторонам контракта;

8) осуществляет прием поданных участниками размещения заказа заявок на участие в торгах, котировочных заявок;

9) обеспечивает хранение документации, связанной с размещением заказа, в соответствии с требованиями Федерального закона о размещении заказов;

10) осуществляет взаимодействие с оператором электронной площадки при размещении заказа путем проведения аукциона в электронной форме;

11) утверждает конкурсную документацию, документацию об аукционе, в том числе документацию об открытом аукционе в электронной форме;

12) обеспечивает проведение процедур размещения заказа путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме и путем проведения запроса котировок в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Рязани о размещении заказов, принятыми в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, выполняет действия по определению поставщика (исполнителя, подрядчика) в целях заключения заказчиком контракта;

13) принимает решение о способе размещения заказа в соответствии с требованиями действующего законодательства;

14) проводит аукцион;

15) на основании письменного обращения заказчика принимает решение об отказе от проведения торгов в порядке, установленном Федеральным законом о размещении заказов;

16) в соответствии с Федеральным законом о размещении заказов подписывает протоколы, составляемые в процессе размещения заказа;

17) обеспечивает возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в торгах в порядке и в случаях, установленных Федеральным законом о размещении заказов;

18) в целях исполнения заказчиком требований статьи 18 и статьи 19 Федерального закона о размещении заказов уполномоченный орган обязан предоставить заказчику в срок не более одного рабочего дня с момента обращения заказчика необходимую информацию и документы;

19) осуществляет взаимодействие с заказчиками.

4. Осуществление иных функций и полномочий по размещению заказов в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме функций и полномочий напрямую отнесенных настоящим Порядком и Федеральным законом о размещении заказов к ведению заказчиков, осуществляется уполномоченным органом.

5. Уполномоченный орган вправе привлечь для осуществления функций по размещению заказа специализированную организацию в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом о размещении заказов.

6. Администрация города Рязани определяет структурное подразделение администрации города Рязани, осуществляющее функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования - город Рязань и нужд бюджетных учреждений города Рязани.

III. Порядок взаимодействия уполномоченного органа
и заказчиков при размещении заказа

7. Основанием для осуществления функций по размещению заказа уполномоченным органом является заявка заказчика о размещении заказа путем проведения торгов или путем запроса котировок. Заявка заказчика, поступившая в уполномоченный орган, в течение трех рабочих дней проходит проверку на соответствие требованиям настоящего Порядка и Федерального закона о размещении заказов. В случае несоответствия заявки установленным требованиям уполномоченный орган возвращает заявку заказчику с указанием причин, послуживших основанием для отказа в приеме заявки.

В случае соответствия заявки требованиям настоящего Порядка и действующего законодательства уполномоченный орган в срок до десяти календарных дней обязан организовать размещение заказа.

8. В заявке заказчика в обязательном порядке должна быть указана следующая информация:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;

2) способ размещения заказа;

3) источник финансирования заказа;

4) место доставки поставляемых товаров, место выполнения работ, место оказания услуг;

5) сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;

6) срок и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;

7) требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика;

8) требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости).

8.1. При направлении заявки заказчика о проведении размещения заказа путем запроса котировок также указывается:

1) наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг.

2) максимальная цена контракта, определяемая в результате изучения рынка необходимых товаров, работ, услуг.

8.2. При направлении заявки заказчика о проведении размещения заказа путем проведения торгов (кроме случая направления заявки заказчика о проведении размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме) также указывается:

1) предмет контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг, за исключением случая, если при проведении конкурса на право заключить контракт на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования, оказание услуг связи, юридических услуг невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, объем работ, услуг;

2) начальная (максимальная) цена контракта (цена лота).

8.3. При направлении заявки заказчика о проведении размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме также указывается:

1) предмет контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг, за исключением случая, если при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить контракт на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования, оказание услуг связи, юридических услуг невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, объем работ, услуг;

2) начальная (максимальная) цена контракта (цена лота); общая начальная (максимальная) цена запасных частей к технике, к оборудованию (с указанием начальной (максимальной) цены каждой запасной части) и начальная (максимальная) цена единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, в том числе по замене указанных запасных частей в случае, если при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить контракт на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования заказчик не может определить необходимое количество запасных частей к технике, оборудованию и необходимый объем услуг и (или) работ; начальная (максимальная) цена единицы услуги в случае, если при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить контракт на оказание услуг связи, юридических услуг заказчик не может определить необходимый объем таких услуг;

3) перечень запасных частей к технике, к оборудованию с указанием начальной (максимальной) цены каждой такой запасной части к технике, к оборудованию в случае, если при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить контракт на выполнение работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, необходимый объем работ, услуг.

8.4. Заказчик вправе указать иную информацию, необходимую для размещения заказа в соответствии с Федеральным законом о размещении заказов.

9. Заявка заказчика должна быть подписана руководителем и главным бухгалтером, скреплена печатью заказчика.

10. Подписание муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона о размещении заказов соответствующими заказчиками.