Приложение. Муниципальная программа муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области "Улучшение экологической обстановки в 2014 - 2016 годах"

Приложение
к постановлению
администрации муниципального
образования - Пителинский
муниципальный район
Рязанской области
от 1 ноября 2013 г. N 258 па

Муниципальная программа
муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области "Улучшение экологической обстановки в 2014 - 2016 годах"

Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная программа муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области "Улучшение экологической обстановки в 2014 - 2016 годах" (далее - Программа).
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области.
Разработчик Программы	Отдел имущественных, земельных отношений и капитального строительства администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Экологическая доктрина Российской Федерации, одобренная распоряжением Правительства РФ от 31 августа 2002 г. N 1225-р, Закон Рязанской области от 31.10.2002 N 67-ОЗ "Об охране окружающей среды на территории Рязанской области", Постановление администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области от 30 октября 2013 г. N 243 па "О муниципальных программах муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области", Постановление Правительства Рязанской области от 09.07.2009 N 184 "О Красной книге Рязанской области".
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области, подрядные организации, выигравшие конкурс.
Цель и задачи Программы	Цель Программы - обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду за счет улучшения экологической обстановки муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области. Задачи Программы - улучшение состояния природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области, повышения качества жизни населения района, сокращение объема загрязняющих веществ, выбрасываемых в окружающую среду, осуществление мер по сохранению и восстановлению экосистем, развитие экологического воспитания и образования населения.
Целевые индикаторы	Количество построенных контейнерных площадок; количество установленных контейнеров для мусора; строительство полигона твердых бытовых отходов; количество несанкционированных свалок; доля площади территорий, освобожденных от воздействия загрязняющих веществ; количество экологических акций, проводимых в рамках Дней защиты от экологической опасности; количество организаций, участвующих в экологическом воспитании и образовании населения.
Сроки и этапы реализации	2014 - 2016 годы. Программа реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования Программы - 60,00 тыс. рублей (средства муниципального бюджета), в том числе: 2014 год - 20,00 тыс. руб. 2015 год - 20,00 тыс. руб. 2016 год - 20,00 тыс. руб. Финансирование Программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодной корректировке в соответствии с областным и муниципальным бюджетами.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация Программы позволит к концу 2016 года достичь следующих результатов: улучшение экологической обстановки на территории муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области; снижение рисков антропогенного воздействия на окружающую среду; улучшение качества окружающей среды обитания (построить 3 контейнерных площадки, установить 10 контейнеров для сбора мусора, приобрести 3 трактора с прицепом, приобрести бульдозер, изготовить проектную документацию на строительство полигона твердых бытовых отходов, построить полигон твердых бытовых отходов в муниципальном образовании - Пителинский муниципальный район Рязанской области, ежегодно ликвидировать не менее 10 несанкционированных свалок на территории и в окрестности населенных пунктов муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области); ежегодное проведение в рамках Дней защиты от экологической опасности не менее пяти экологических акций; увеличение количества организаций, участвующих в экологическом воспитании и образовании населения, с 3 до 5 единиц; повышение экологической культуры населения Пителинского муниципального района (участие населения в благоустройстве населенных пунктов); информирование не менее 70% населения о состоянии окружающей среды.

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Экологическая обстановка, сложившаяся на территории муниципального образования - Пителинский муниципальный район, в первую очередь, определяется характером и масштабами воздействия объектов промышленности, транспорта, сельского и коммунального хозяйства на окружающую среду.

На территории муниципального образования - Пителинский муниципальный район зарегистрировано более 50 предприятий. В общей структуре производства значительная доля приходится на сельскохозяйственные, обрабатывающие, лесоперерабатывающие производства, частное предпринимательство.

Современные экологические проблемы в Пителинском районе связаны с рядом его специфических особенностей, к которым относятся:

- возрастающее негативное воздействие отходов производства и потребления на окружающую среду;

- удаленность района от областного центра;

- превышение численности населения в сельских поселениях;

- отсутствие технологического процесса переработки отходов и их потребления;

- захоронение промышленных и бытовых отходов в качестве основного способа их утилизации.

На территории МО - Пителинский муниципальный район 51 населенных пунктов. В них проживают постоянно около 6000 человек. В летний период, в связи с приездом дачников, численность увеличивается на 50%. Общий объем твердых бытовых отходов составляет более 100 тыс. куб. м в год.

Указанные особенности обусловили высокий уровень антропогенной нагрузки на окружающую среду. Кроме того, строящиеся в с. Потапьево и с. Подболотье производственные объекты могут также ухудшить экологическую обстановку. Поэтому необходим комплексный системный подход при разработке правовых, экономических, организационных и иных условий рационального природопользования и охраны окружающей среды на среднесрочную перспективу.

В Пителинском муниципальном районе уделяется большое внимание экологическому образованию и воспитанию населения. Для решения задач экологического воспитания и образования в Пителинском муниципальном районе проводится не менее 5 экологических акций в рамках Дней защиты от экологической опасности, реализуются муниципальные экологические мероприятия с учащимися и жителями населенных пунктов района, в которых бывают задействованы более 2000 человек.

С целью решения проблем разрушения экосистем в Пителинском муниципальном районе необходимо проводить мероприятия по поддержке установленного режима охраны объектов рекреационного использования, прибрежных зон, зон отдыха населения, скверов, лесонасаждений.

Принятие Программы позволит приступить к решению приоритетных задач в области охраны окружающей среды.

2. Цель и задача Программы

Целью Программы является обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду за счет улучшения экологической обстановки в Пителинском муниципальном районе.

Поставленная цель достигается путем решения следующих задач:

- сокращение объема загрязняющих веществ, выбрасываемых в окружающую среду;

- строительство контейнерных площадок (3 пл.);

- приобретение 10 контейнеров для сбора мусора;

- приобретение тракторов с прицепом (3 штуки);

- приобретение бульдозеров (2 штуки);

- строительство полигона ТБО;

- ежегодной ликвидацией не менее 10 несанкционированных свалок;

- ежегодное проведение в рамках Дней защиты от экологической опасности не менее 5 экологических акций;

- информирование не менее 70% населения о состоянии окружающей среды на территории Пителинского муниципального района.

3. Механизм реализации Программы

Администрация муниципального образования - Пителинский муниципальный район отвечает за реализацию Программы, обеспечивает эффективное использование средств областного и местного бюджетов, обеспечивает координацию деятельности непосредственных исполнителей мероприятий Программы.

Проведение конкурсов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области и муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области.

Подрядные организации осуществляют выполнение строительно-монтажных работ на основании проектно-сметной документации в полном соответствии с условиями заключенных муниципальных контрактов в сроки, утвержденные графиками производства работ. Организации - исполнители осуществляют выполнение иных работ на основании смет в полном соответствии с условиями заключенных муниципальных контрактов в сроки, утвержденные календарными планами производства работ.

Подрядные организации и организации - исполнители вправе привлекать для выполнения определенных видов работ сторонние организации, если условиями муниципальных контрактов не предусмотрено иное.

Приемка и оплата выполненных работ производятся на основании актов о приемке работ, которые подписываются сторонами по муниципальному контракту.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации Программы: 2014 - 2016 годы. Программа реализуется в один этап.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы за счет средств муниципального бюджета составляет 60,00 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 20,00 тыс. рублей;

2015 год - 20,00 тыс. рублей:

2016 год - 20,00 тыс. рублей.

Финансирование Программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодной корректировке в соответствии с областным и муниципальным бюджетами.

6. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий приведена в приложении к настоящей Программе

7. Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении Программы

Исполнители Программы представляют заказчику Программы информацию об исполнении программных мероприятий за отчетный период по графику и по форме, утвержденной заказчиком. Заказчик Программы направляет отчет о выполнении Программы в вышестоящий орган власти в соответствии с установленным порядком предоставления отчетности.

8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

N п/п	Целевые индикаторы	Единица измерения	Значение показателя
			2014	2015	2016
1	Количество построенных контейнерных площадок	Шт.	1	1	1
2	Количество приобретенных контейнеров	Шт.	4	4	2
3	Приобретение автотранспорта для сбора и вывоза мусора	Шт.	1	2	2
4	Строительство полигона ТБО	Шт.	-	-	1
5	Количество ликвидированных несанкционированных свалок	Шт.	10	10	10
6	Количество экологических акций, проводимых в рамках Дней защиты от экологической опасности	Шт.	Не менее 5 в год	Не менее пяти в год	Не менее 5 в год
7	Количество организаций. Участвующих в экологическом воспитании и образовании населения	Шт.	3	4	5

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация Программы позволит к концу 2016 года достичь следующих результатов:

- улучшение экологической обстановки на территориях поселений с наиболее высоким уровнем загрязнения окружающей среды (Пителинском ГП, Ермо-Николаевском СП, Нестеровском СП);

- снижение выбросов вредных веществ в атмосферный воздух;

- развитие системы экологического образования, воспитания и информированности населения (охват не менее 70% населения);

- снижение рисков антропогенного воздействия на окружающую среду (строительство полигона ТБО).