Приложение. Муниципальная программа "Развитие транспортного обслуживания населения автомобильными пассажирскими перевозками на маршрутах регулярного сообщения на 2014 - 2016 годы"

Приложение
к постановлению
главы администрации муниципального
образования - Пителинский
муниципальный район
от 1 ноября 2013 г. N 266 па

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области "Развитие транспортного обслуживания населения автомобильными пассажирскими перевозками на маршрутах регулярного сообщения на 2014 - 2016 годы"

Наименование Программы	Муниципальная программа муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области "Развитие транспортного обслуживания населения автомобильными пассажирскими перевозками на маршрутах регулярного сообщения на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа).
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Пителинский муниципальный район
Разработчик Программы	отдел экономического развития и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район.
Основание для разработки Программы	- поручение Президента Российской Федерации от 04 декабря 2007 года N Пр-2134 ГС; - распоряжения Правительства Рязанской области от 20 марта 2008 года N 145-р и от 10 сентября 2008 года N 426-р.
Исполнители Программы	- администрация муниципального образования - Пителинский муниципальный район; органы местного самоуправления Пителинского городского и Нестеровского, Потапьевского, Ермо-Николаевского, Пеньковского сельских поселений, ООО "ПМК Пителинская"; - другие юридические и физические лица.
Цель (цели) и задачи	- обеспечение автобусным сообщением как можно большего количества населенных пунктов, находящихся на территории Пителинского района; - обеспечение выполнения требований по безопасности движения и охране окружающей среды, установленных законодательством Российской Федерации; - максимальное снижение стоимости проезда в автобусном сообщении с целью доступности пассажирского транспорта для граждан с низкими доходами.
Целевые индикаторы	- обновление автобусного парка автотранспортного предприятия не менее чем на 2 единицы; - приобретение дополнительной единицы для расширения сети маршрутов.
Сроки и этапы реализации	2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования	общий объем финансирования составляет 3270 тыс. рублей, из них: средства автотранспортных предприятий - 2750 тыс. рублей, средства районного бюджета - 520 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	- обеспечение регулярным автобусным сообщением максимального количества населенных пунктов; - сохранение доступных цен на проезд в автобусах общего пользования, открытие новых маршрутов в муниципальном образовании - Пителинский муниципальный район, - повышение качества предоставляемых транспортных услуг и безопасность функционирования всех видов транспорта.

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Пассажирский транспорт предназначен для удовлетворения потребностей населения в передвижениях и является важнейшей составной частью производственной и социальной инфраструктуры района.

Его устойчивое и эффективное функционирование является необходимым условием подъема экономики и уровня жизни населения.

В Пителинском муниципальном районе, с населением 5,9 тыс. человек, имеется поселок городского типа и 49 сельских населенных пунктов.

Регулярным транспортным сообщением охвачены 27 населенных пунктов, или 55% от их общего количества и г. Сасово.

Пассажирский транспорт функционирует на сети, включающей в себя 6 маршрутов внутрирайонного сообщения.

За 2012 год пассажирским транспортом выполнено 2434 рейса, перевезено 26,5 тыс. пассажиров.

Основной спектр проблем пассажирского транспорта порожден убыточностью этой деятельности, которая определяется целым рядом факторов, в частности, низкой величиной пассажиропотоков на сельской маршрутной сети и, как следствие, низкой доходностью перевозок, приводящей к убыткам. Установленные тарифы значительно ниже сложившейся себестоимости перевозок. Недостаточность финансовых средств, выделяемых из бюджетов всех уровней на перевозку льготных категорий пассажиров привела к тому, что фактические сроки эксплуатации автобусов в превышают нормативные, что ведет к большим финансовыми затратам на поддержание их в технически исправном состоянии. Следовательно, для того, чтобы поддерживать определенные рейсы реального движения автобусов на сельских низкодоходных, но при этом социально значимых маршрутах. Требуется предусматривать в соответствующих бюджетах средства на компенсацию затрат перевозчиков при работе в таких условиях. В настоящее время единственным перевозчиком в районе является ООО "ПМК Пителинская".

Сведения о подвижном составе ООО "ПМК Пителинская"

Марка автобуса	Общее количество автобусов (ед.)	Нормативный срок эксплуатации	Фактический срок эксплуатации	Средний пробег с начала эксплуатации, единиц
1	2	3	4	5
ПАЗ 32053 р	1	7 лет	8 лет	267168 км
КАВЗ 397620	1	7 лет	10 лет	216000 км
ГАЗ 322132	1	7 лет	3 года	17460 км

Для сохранения имеющейся маршрутной сети по обеспечению регулярного автобусного сообщения по Пителинскому району необходимо обновление автобусного парка автотранспортного предприятия не менее чем на 2 единицы.

2. Цель и задачи реализации Программы

Учитывая социальную значимость деятельности по осуществлению пассажирских перевозок, являющихся важнейшим элементом в системе жизнеобеспечения района, существует объективная необходимость включения ее в особый режим государственной поддержки.

В рамках реализации Программы должны быть решены следующие основные задачи:

- обеспечение автобусным сообщением как можно большего количества населенных пунктов, находящихся на территории Пителинского района;

- обеспечение выполнения требований по безопасности движения и охране окружающей среды, установленных законодательством Российской Федерации;

- максимальное снижение стоимости проезда в автобусном сообщении с целью доступности пассажирского транспорта для граждан с низкими доходами.

3. Механизм реализации Программы

Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет администрация муниципального образования - Пителинский муниципальный район и другие органы исполнительной власти Рязанской области и Пителинского муниципального района в соответствии с их компетенцией.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Программа предусматривает выполнения комплекса мероприятий, которые должны быть проведены в течение 2014 - 2016 годов.

На первом этапе выполнение мероприятий будет происходить как за счет средств автотранспортного предприятия, так и за счет бюджетных средств.

Финансирование носит прогнозный характер и подлежите ежегодной корректировке в соответствии с областным и муниципальным бюджетами.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Источники финансирования	Финансовые средства, всего тыс. руб.	В т.ч. по годам
		2014 год	2015 год	2016 год.
1	2	6	7	8
Средства районного бюджета	520	0	250	270
Средства автотранспортных предприятий	2750	0	1300	1450
Всего:	3270	0	1550	1720

Примечание: Конкретные объемы финансирования Программы определяются ежегодно при утверждении районного бюджета на соответствующий финансовый год с учетом средств областного и федерального бюджетов, предусмотренных в форме субсидий на реализацию Программы.

6. Система программных мероприятий

План пополнения подвижного состава автотранспортного предприятия района

2014 год	2015 год	2016 год
0	1	1

Система программных мероприятий

NN пп	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.				Ожидаемый результат
					всего	в том числе по годам
						2014 год	2015 год	2016 год
1	Задача 1. Обеспечение автобусным сообщением как можно большего количества населенных пунктов; - в том числе:			Средства районного бюджета; Средства автотранспортных предприятий	1720	0	0	1720
1.1.	Мероприятие 1. Развитие автобусного транспорта в районе.	администрация муниципального образования - Пителинский муниципальный район; ООО "ПМК Пителинская"	администрация муниципального образования - Пителинский муниципальный район; ООО "ПМК Пителинская"	Средства районного бюджета Средства автотранспортных предприятий	1720	0	0	1720
2.	Задача 2.Обеспечение выполнения требований по безопасности движения и охране окружающей среды, установленных законодательством Российской Федерации; в том числе			Средства районного бюджета Средства автотранспортных предприятий	1550	0	1550	0	сохранения имеющейся маршрутной сети по обеспечению регулярного автобусного сообщения
2.1.	Мероприятие 1. обновление парка автомобильной техники, в том числе на основе лизинга;	администрация муниципального образования -Пителинский муниципальный район; ООО "ПМК Пителинская"	администрация муниципального образования - Пителинский муниципальный район; ООО "ПМК Пителинская"	Средства районного бюджета Средства автотранспортных предприятий	1550	0	1550	0
3	Задача 3. Максимальное снижение стоимости проезда в автобусном сообщении с целью доступности пассажирского транспорта для граждан с низкими доходами. В том числе:				0	0	0	0
3.2	Мероприятие 1. Доведение тарифов на автомобильные перевозки до экономически обоснованного уровня;	администрация муниципального образования - Пителинский муниципальный район; ООО "ПМК Пителинская"	администрация муниципального образования - Пителинский муниципальный район; ООО "ПМК Пителинская"		0	0	0	0
	Итого				3270		1550	1720

7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

Отдел экономического развития и сельского хозяйства:

1) ежеквартально в срок до 10 апреля,10 июля,10 октября,10 февраля составляет информация об исполнении муниципальной программы;

2) ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, составляет информацию об эффективности реализации данной программы.

8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

В результате выполнения программных мероприятий ожидается :

- сохранение имеющейся маршрутной сети по обеспечению регулярного автобусного сообщения по Пителинскому району;

- обновление автобусного парка автотранспортного предприятия не менее чем на 2 единицы.

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

К завершению действия программы планируется:

- обеспеченить регулярным автобусным сообщением максимально возможное количество населенных пунктов;

- сохраненить доступные цены на проезд в автобусах общего пользования;

- улучшить качество предоставляемых транспортных и обеспечить безопасность функционирования всех видов транспорта.