Приложение. Муниципальная программа муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области "Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в 2014 - 2016 годах"

Приложение
к постановлению
администрации муниципального
образования - Пителинский
муниципальный район
Рязанской области
от 1 ноября 2013 г. N 268

Муниципальная программа
муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области "Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в 2014 - 2016 годах"

С изменениями и дополнениями от:

2 июня 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области от 2 июня 2014 г. N 111па в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области "Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в 2014 - 2016 годах"

Наименование программы	Муниципальная программа муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области "Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в 2014 - 2016 годах" (далее - Программа).
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области.
Разработчики Программы	Администрация муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области ПП (Дислокация п.г.т. Пителино) МО МВД России "Сасовский".
Основания для разработки Программы	Постановление Правительства Рязанской области от 30.10.2013 г. N 362 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью на 2014 - 2015 годы", постановление администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области от 30.10.2013 N 243 "О муниципальных программах муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области".
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования Пителинский муниципальный район; межведомственная комиссия по профилактике правонарушений (МВКПП); отдел образования и молодежной политики администрации муниципального образования Пителинский муниципальный район; отдел культуры, спорта и туризма администрации муниципального образования Пителинский муниципальный район; органы местного самоуправления МО - Пителинский муниципальный район по административной принадлежности; МРО УФСКН РФ по Рязанской области г. Сасово (по согласованию; ГБУ Рязанской области "Пителинская ЦРБ" (по согласованию); ПП (Дислокация п.г.т. Пителино) МО МВД России "Сасовский" (по согласованию); ГУ РО Центр занятости населения Сасовского района, Пителинский отдел по содействию занятости населения (по согласованию); комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав; редакция районной газеты "Сельская жизнь" (по согласованию).
Цель и задачи Программы	Целью Программы является совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение уровня общественной безопасности, укрепление общественного порядка. Задачами Программы являются: привлечение государственных институтов и общественных организаций к решению проблем борьбы с преступностью, формированию законопослушного поведения граждан и должностных лиц; создание необходимых условий для снижения уровня преступности и уменьшения размеров ущерба и потерь от правонарушений; повышение эффективности работы правоохранительных органов на основе содействия укреплению материально-технической базы, совершенствованию кадрового, научно-методического обеспечения правоохранительных органов района; повышение доверия населения к правоохранительным органам и расширение гласности в их деятельности.
Целевые индикаторы	Общее количество зарегистрированных преступлений; количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии; доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу
Сроки и этапы реализации	2014 - 2016 годы Программа реализуется в один этап
Перечень основных мероприятий	Мероприятия по решению общих вопросов профилактики правонарушений, профилактике правонарушений в отдельных отраслях, сферах социального управления и жизнедеятельности, профилактике правонарушений несовершеннолетних и молодежи. Совершенствование института социальной профилактики и вовлечение актива общественности в предупреждение правонарушений, профилактика правонарушений на административных участках, профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах. Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, подготавливающих и замышляющих совершение террористических актов, предупреждение угрозы терроризма. Противодействие алкоголизации населения, профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Профилактика правонарушений среди лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и граждан, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы. Информационно-методическое и пропагандистское обеспечение профилактики правонарушений
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования программы за счет средств муниципального бюджета составляет 18 тыс. рублей, в том числе 2014 год - 8 тыс. рублей; 2015 год - 8 тыс. рублей; 2016 год - 8 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация Программы к концу 2016 года позволит достичь следующих результатов: повысить эффективность системы социальной профилактики правонарушений, уровень позитивного правосознания населения; повысить уровень обеспечения безопасности личности и общества от противоправных посягательств на территории Пителинского муниципального района; снизить количество зарегистрированных преступлений на 10% к уровню базового 2012 года; не допустить преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии; стабилизировать и последовательно снизить долю лиц, ранее судимых, судимость не снята и не погашена за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

1.1. Усилия, предпринимаемые только правоохранительными структурами без соответствующей поддержки всех субъектов, занимающихся профилактикой правонарушений не могут привести к желаемому результату - снижения криминогенности и повышения правовой культуры граждан.

1.2. В 2012 г. на территории района зарегистрировано 61 преступление, что на 13% больше, чем в 2011 г. На криминогенную ситуацию существенно влияет безработица, низкий уровень заработной платы, нерешенность отдельных социальных проблем. Среди выявленных преступников 72,2% - лица без постоянного источника доходов и безработные.

В недостаточном объеме обеспечивается "шаговая доступность" жителей к участковым пунктам милиции (опорным пунктам правопорядка). Необходимо продолжить работу по созданию нормальных условий для работы участковых уполномоченных милиции с гражданами на административных участках, улучшить материально-техническое обеспечение их деятельности.

Негативно влияет на оперативную работу участковых уполномоченных милиции по раскрытию преступлений "по горячим следам" недостаточное оснащение пунктов милиции автотранспортом и ГСМ.

Тем не менее, возможности для реализации системы мер по борьбе с преступностью и организации профилактической работы по ее предупреждению в районе имеются.

Для закрепления имеющихся положительных результатов и повышения эффективности противодействия преступности требуются совместные усилия правоохранительных органов, органов местного самоуправления и других учреждений и организаций, осуществляющих профилактическую работу.

1.3. Реализация программных мероприятий позволит воздействовать более чем на 90% лиц, находящихся в социально опасном положении, в целях предотвращения противоправных деяний.

Программными мероприятиями по ресоциализации лиц, отбывших уголовное наказание, будет охвачено практически 100% лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, что позволит добиться снижения уровня повторной преступности.

Программа позволит совершенствовать механизм стимулирование деятельности народных дружинников, что значительно повысит эффективность привлечения актива населения к участию в обеспечении правопорядка и приведет к снижению количества преступлений в общественных местах.

На этапе профилактической работы можно эффективно противодействовать практически всем видам преступлений, в частности, оградить молодежь и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации от втягивания в криминальную среду.

Единая система профилактики правонарушений объединит усилия органов МСУ, правоохранительных органов, общественных организаций, бизнеса в достижении общей цели - развертывание широкой превентивной борьбы с преступностью.

Все это обуславливает необходимость дальнейшего применения программно-целевого подхода в решении проблем профилактики правонарушений и борьбы с преступностью.

2. Цель и задачи реализации Программы

2.1. Целью Программы является повышение уровня общественной безопасности и укрепление общественного порядка на основе совершенствования системы профилактики правонарушений.

2.2. Задачами Программы являются:

привлечение государственных институтов и общественных организаций к решению проблем борьбы с преступностью, формированию законопослушного поведения граждан и должностных лиц;

создание необходимых условий для снижения уровня преступности и уменьшения размеров ущерба и потерь от правонарушений;

повышение эффективности работы правоохранительных органов на основе содействия укреплению материально-технической базы;

повышение доверия населения к правоохранительным органам и расширение гласности в их деятельности.

3. Механизм реализации Программы

Программа реализуется в виде комплекса мероприятий, взаимосвязанных между собой, и направленных на решение поставленных задач.

Текущее управление реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы.

Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.

Исполнители Программы осуществляют следующие функции при реализации Программы:

заключают государственные контракты в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

выполняют иные функции по реализации Программы в пределах своих полномочий в течение всего срока подготовки и проведения программных мероприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области от 2 июня 2014 г. N 111па раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы за счет средств муниципального бюджета составляет 24 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 8 тыс. руб.;

2015 год - 8 тыс. руб.;

2016 год - 8 тыс. руб.

Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер.

Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств муниципального бюджета на очередной финансовый год утверждаются постановлением главы администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район на соответствующий финансовый год и плановый период.

5. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий приведена в приложении к настоящей Программе.

6. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

N п/п	Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы	Единица измерения	Базовый 2012 год	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Количество пособий с рекомендациями по организации работы по профилактике правонарушений	единиц	0	Не менее 2	Не менее 2	Не менее 3
2	Количество несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, привлеченных к участию в спортивных мероприятиях	человек	30	30	30	30
3	Количество народных дружинников	человек	60	62	64	66
4	Доля населения, информированного о способах предупреждения, защиты и порядке действий при совершении в отношении них правонарушений	%	4	5	6	7
5	Доля населения, оказывающая на добровольной основе содействие правоохранительным органам в охране общественного порядка и борьбе с преступностью	%	1	1	1	1,1
6	Количество культурно-массовых мероприятий по профилактике противоправных действий среди подростков и молодежи	единиц	12	14	14	16

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация Программы к концу 2016 года по сравнению с 2012 базовым годом позволит достичь следующих результатов:

- увеличение численности народных дружинников на 10%;

- увеличение доли населения, информированного о способах предупреждения, защиты и порядке действий при совершении в отношении них правонарушений до 5%;

- обеспечение методическими пособиями с рекомендациями по вопросам получения социальных, медицинских и образовательных услуг, трудоустройства, жилищного и пенсионного обеспечения 100% лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы.

Социально-экономическая эффективность Программы заключается:

- в повышении уровня обеспечения безопасности личности и общества от противоправных посягательств на территории Пителинского района;

- в улучшении работы по профилактике правонарушений среди подростков и молодежи;

- в предотвращение правонарушений экстремистской направленности;

- повышение эффективности мер по социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы;

- повышение уровня безопасности на улицах и в других общественных местах.