Приложение. Муниципальная программа муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в 2014 - 2016 годах"

Приложение
к постановлению
администрации муниципального
образования - Пителинский
муниципальный район
Рязанской области
от 1 ноября 2013 г. N 265 па

Муниципальная программа
муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в 2014 - 2016 годах"

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в 2014 - 2016 годах"

Наименование программы	Муниципальная программа муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в 2014 - 2016 годах" (далее - Программа).
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области
Разработчики Программы	Администрация муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области.
Основания для разработки Программы	Федеральный закон от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"; Указ Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года"; Концепция государственной антинаркотической политики Российской Федерации, утвержденная на заседании Государственного антинаркотического комитета 16 октября 2009 года; Указ Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 года N 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров"; Национальный стандарт Российской Федерации по социальному обслуживанию населения ГОСТ Р 54990-2012; Закон Рязанской области от 3 июля 2009 года N 67-ОЗ "Об организации профилактики наркомании и токсикомании на территории Рязанской области"; Постановление администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области от 30.10.2013 N 243 па "О муниципальных программах муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области".
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования Пителинский муниципальный район; отдел образования и молодежной политики администрации муниципального образования Пителинский муниципальный район; отдел культуры, спорта и туризма администрации муниципального образования Пителинский муниципальный район; органы местного самоуправления МО - Пителинский муниципальный район по административной принадлежности; МРО УФСКН РФ по Рязанской области г. Сасово (по согласованию; ГБУ Рязанской области "Пителинская ЦРБ" (по согласованию); ОП "Дислокация п.г.т. Пителино" МО МВД России "Сасовский" (по согласованию); ГУ РО Центр занятости населения Сасовского района, Пителинский отдел по содействию занятости населения (по согласованию); межведомственная антинаркотическая комиссия; комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав; редакция районной газеты "Сельская жизнь" (по согласованию).
Цель и задачи Программы	Цель Программы - сокращение масштабов немедицинского потребления наркотиков, формирование негативного отношения к их незаконному обороту и потреблению. Задачи Программы: развитие системы мониторинга наркоситуации в районе; раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ; методическое обеспечение деятельности по профилактике наркомании в образовательных организациях; совершенствование форм и методов профилактики наркомании в молодежной среде, поддержка деятельности волонтерского антинаркотического движения; совершенствование форм и методов информационно-пропагандистской деятельности в сфере профилактики наркомании; координации взаимодействия государственных, муниципальных органов власти и общественных организаций по вопросам совершенствования форм и методов противодействия распространению наркомании.
Целевые индикаторы	Целевыми индикаторами являются: количество проведенных совещаний, семинаров, "круглых столов", научно-практических конференций по проблемам профилактики наркомании, конкурсов антинаркотической направленности; доля площадей уничтоженных очагов наркотикосодержащих растений от общей площади выявленных засоренных участков; количество учащихся школ, охваченных ежегодными профилактическими медицинскими осмотрами; доля учащихся школ, принявших участие в мероприятиях по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ от общего количества обучающихся, в возрасте 15 лет и старше; количество подготовленных, изданных методических материалов по профилактике наркомании; количество созданных и оформленных кабинетов по антинаркотической пропаганде; количество родителей, охваченных работой по проблемам профилактики наркомании; доля подростков и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории; количество спортивных сооружений и дворовых площадок, оснащенных спортивным оборудованием; количество участников мероприятий, проводимых под девизом "Спорт против наркотиков!"; количество информационных материалов по антинаркотической пропаганде и профилактике наркомании, опубликованных в районной газете "Сельская жизнь" и размещенных на Интернет-ресурсах; уровень заболеваемости синдромом зависимости от наркотических веществ (число больных с впервые в жизни установленным диагнозом "наркомания" на 100 тыс. населения); доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет, от общего числа больных, прошедших лечение и реабилитацию.
Сроки и этапы реализации	2014 - 2016 годы Программа реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования Программы за счет средств муниципального бюджета составляет 3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1 тыс. рублей; 2015 год - 1 тыс. рублей; 2016 год - 1 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация Программы позволит к концу 2016 года достичь следующих результатов по сравнению с базовым 2014 годом: охват проведением обследований по выявлению и уничтожению очагов дикорастущих наркотикосодержащих растений не менее 80% площадей сельскохозяйственных угодий; охват мероприятиями по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ не менее 80% учащихся общеобразовательных школ; разработка, издание не менее 5 видов методических материалов по профилактике наркомании; создание 1 методического кабинета по антинаркотической пропаганде, оснащенного техническими средствами и методической литературой антинаркотической направленности; охват работой по проблемам профилактики наркомании не менее 80% родителей учащихся общеобразовательных школ; вовлечение в спортивные мероприятия не менее 70% детей и молодежи в возрасте 8 - 18; увеличение публикаций антинаркотического характера в средствах массовой информации. Благодаря реализации программных мероприятий планируется достижение социально-экономической эффективности: снижение уровня заболеваемости населения наркоманией; предотвращение вовлечения в употребление наркотиков посредством участия в профилактических антинаркотических мероприятиях не менее 80% подростков и молодежи района.

1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы

Необходимость разработки данной Программы вызвана тем, что современная ситуация в России, в том числе в Рязанской области, характеризуется продолжающимся распространением незаконного потребления наркотиков в немедицинских целях, что представляет серьезную угрозу здоровью нации, экономике страны, правопорядку и безопасности государства.

Проблема незаконного потребления наркотических средств, распространения наркомании в области стоит весьма остро.

Особую обеспокоенность вызывает распространенность наркомании среди молодежи. Почти две трети потребителей наркотиков - лица в возрасте до 30 лет, одна треть - лица в возрасте от 31 до 35 лет.

В рамках реализации предыдущих антинаркотических программ была начата и в настоящее время продолжается работа по формированию условий для воспитания у населения негативного отношения к их незаконному потреблению.

Результаты реализации программ подтверждают эффективность программно-целевого метода в организации и осуществлении мер, направленных на снижение спроса на наркотики.

В течение ряда лет на территории муниципального образования - Пителинский муниципальный район не было зарегистрировано заболеваемости наркоманией. На учете с диагнозом наркомания не стоит ни одного человека. Не совершено ни одного преступления в состоянии наркотического опьянения.

Таким образом, в настоящее время стоит задача закрепить имеющуюся в районе положительную тенденцию в борьбе с немедицинским потреблением наркотиков. В связи с чем, наиболее актуальным и целесообразным является решение задач, направленных на раннюю диагностику немедицинского потребления наркотиков, совершенствование форм и методов профилактической антинаркотической работы.

2. Цель и задачи реализации Программы

Цель Программы - недопущение немедицинского потребления наркотиков, формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков.

Задачи:

развитие системы мониторинга наркоситуации в районе;

раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ;

совершенствование форм и методов профилактики наркомании в молодежной среде;

совершенствование форм и методов информационно-пропагандистской деятельности в сфере профилактики наркомании;

совершенствование системы оказания наркологической медицинской помощи, реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков;

совершенствование межведомственного сотрудничества в области противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.

3. Механизм реализации Программы

Программа реализуется в виде комплекса мероприятий, взаимосвязанных между собой, и направленных на решение поставленных задач.

Текущее управление реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы.

Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.

Главные распорядители бюджетных средств:

обеспечивают результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств при реализации мероприятий Программы;

несут ответственность за реализацию мероприятий Программы, достижение показателей, утвержденных настоящей Программой, а также достижение ожидаемых результатов при реализации поставленных задач;

представляют по запросу заказчика Программы информацию, необходимую для подготовки мониторинга реализации Программы и отчета о ходе реализации мероприятий Программы и оценки ее эффективности.

Исполнители Программы осуществляют следующие функции при реализации Программы:

заключают государственные контракты в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

выполняют иные функции по реализации Программы в пределах своих полномочий в течение всего срока подготовки и проведения программных мероприятий.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы за счет средств муниципального бюджета составляет 3 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 1 тыс. руб.;

2015 год - 1 тыс. руб.;

2016 год - 1 тыс. руб.

Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер.

Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств муниципального бюджета на очередной финансовый год утверждаются постановлением главы администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район на соответствующий финансовый год и плановый период.

5. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий приведена в приложении к настоящей Программе.

6. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

NN пп	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	2012 год - базовый
				2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Количество проведенных координационных и методических совещаний, семинаров, "круглых столов", научно-практических конференций по проблемам профилактики наркомании, конкурсов антинаркотической направленности	ед.	1	не менее 1	не менее 1	не менее 1
2	Доля площадей уничтоженных очагов наркотикосодержащих растений от выявленных засоренных участков	%	100	100	100	100
3	Количество учащихся общеобразовательных школ, охваченных ежегодным социально-психологическим тестированием	ед.	100	100	95	95
4	Количество учащихся образовательных школ, охваченных ежегодными профилактическими медицинскими осмотрами	ед.	300	300	290	290
5	Количество подготовленных, изданных методических материалов по профилактике наркомании	ед.	3	не менее 3	не менее 3	не менее 3
6	Количество созданных и оформленных кабинетов по антинаркотической пропаганде	ед.	0	0	0	не менее 1
7	Доля родителей, охваченных работой проблемам профилактики наркомании	%	60%	70%	80%	80%
8	Доля учащихся - участников антинаркотических мероприятий, организованных государственными бюджетными образовательными учреждениями дополнительного образования детей	%	67	70	75	75
9	Доля подростков и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия	% по отношению к общей численности указанной категории	55	57	59	61
10	Количество поселений, охваченных мероприятиями, направленными на антинаркотическую пропаганду	ед.	5	5	5	5
11	Количество участников мероприятий, проводимых под девизом "Спорт против наркотиков!"	чел.	30	не менее 100	не менее 100	не менее 100
12	Количество информационных материалов по антинаркотической пропаганде и профилактике наркомании, опубликованных в районной газете "Сельская жизнь" и на сайте администрации в сети Интернет	ед.	5	не менее 7	не менее 7	не менее 7
13	Количество лиц с диагнозом наркомания	чел.	0	0	0	0
14	Уровень заболеваемости синдромом зависимости от наркотических веществ (число больных с впервые в жизни установленным диагнозом "наркомания")	чел. на 100 тыс. населения	0	0	0	0

7. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация Программы позволит к концу 2016 года достичь следующих результатов по сравнению с базовым 2012 годом:

охват проведением обследований по выявлению и уничтожению очагов дикорастущих наркотикосодержащих растений не менее 80% площадей сельскохозяйственных угодий;

охват мероприятиями по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ не менее 80% учащихся общеобразовательных школ;

разработка, издание не менее 3 видов методических материалов;

создание не менее 1 методического кабинета по антинаркотической пропаганде, оснащенного техническими средствами и методической литературой антинаркотической направленности;

охват работой по проблемам профилактики наркомании не менее 80% родителей учащихся общеобразовательных школ;

вовлечение в спортивные мероприятия не менее 80% детей и молодежи в возрасте 8 - 18 лет;

увеличение количества публикаций информационных материалов антинаркотической направленности до 20% от базового 2012 года в средствах массовой информации и на сайте администрации в сети Интернет;

обеспечение оказания качественной наркологической и медицинской помощи.

Благодаря реализации программных мероприятий планируется достижение социально-экономической эффективности:

Сохранение показателя заболеваемости населения наркоманией на уровне базового 2012 года (0 человек);

предотвращение вовлечения в употребление наркотиков посредством участия в профилактических антинаркотических мероприятиях не менее 80% подростков и молодежи региона.