Приложение N 1. Пояснительная записка к основным показателям, представляемым для разработки прогноза социально-экономического развития Ермишинского муниципального района на 2011 и на период до 2013 года

Приложение N 1

к решению

Ермишинской районной Думы

от 26 октября 2010 г. N 260

Пояснительная записка
к основным показателям, представляемым для разработки прогноза
социально-экономического развития
Ермишинского муниципального района на 2011 и
на период до 2013 года

Демографическая ситуация муниципального образования

Общая численность граждан, проживающих на территории Ермишинского муниципального района, ежегодно снижается. Демографическая ситуация осложняется удаленностью района от промышленных центров, отсутствием хорошо оплачиваемых рабочих мест, слабым развитием промышленности и инфраструктуры. Соотношение убыли населения к его увеличению составляет 2,5:1. По прогнозу в 2013 году численность постоянного населения района составит 97,6% к уровню 2009года.

Удельный вес сельского населения составит 52,2%, городского - 47,8%.

Промышленное производство

Из промышленных предприятий района на настоящий момент в районе закрыто МУП "Молоко", предприятие прекратило свою производственную деятельность в следствии вспышки туберкулеза на территории трех хозяйств района, было ликвидировано 800 голов КРС в том числе коров 540 голов. СПОК "Ермишинская МТС" (раздел производства машин и оборудования) - предприятие по обслуживаю, ремонту и прочим услугам, оказываемым сельскохозяйственным предприятиям также с 2009 году не осуществляет деятельность. Еще одно предприятие промышленности - ООО "Дубрава", занимающееся переработкой леса и производством пиломатериалов, едва "держится на плаву". Объем производства в 2009 году составил всего лишь 450 тыс. рублей. Из-за отсутствия сырья предприятие в настоящее время не осуществляет выпуск продукции.

Полезные ископаемые Ермишинского района представлены месторождениями торфа, глины, строительного песка и подземными водами. Добыча полезных ископаемых ведется в небольших масштабах. Из всех ресурсов используются только подземные воды для хозяйственно-бытовых нужд.

Среди полезных ископаемых района особое место занимают подземные воды, являющиеся основой водоснабжения населения и промышленных предприятий.

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

В данном разделе отражены показатели экономического развития жилищно-коммунального хозяйства, которое обслуживает предприятия, бюджетные учреждения и население районного центра муниципального образования. Основными потребителями услуг является организации бюджетной сферы и население. Кроме показателей коммунального предприятия, в цифрах учтены объемы услуг по распределению воды, которую в сельской местности осуществляют сельскохозяйственные предприятия, размещенные на территориях населенных пунктов. Индекс производства оценки 2011/2009 году 102,3 - 103,3% , а 2013/2009 103,7 - 103,9%.

Сельское хозяйство

Сельскохозяйственным производством занимаются 11 сельхозпредприятий, 31 крестьянско-фермерских хозяйств, а также жители района на своих подсобных хозяйствах.

В отрасли работает 294 человека.

Причем производство продукции населением (кроме зерна) составляет более половины всего объема сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории. Из существующих сельскохозяйственных предприятий только три развиваются стабильно, но они не могут обеспечить быстрый рост производства продукции.

Из-за вспышки туберкулеза в 2008 году на территории трех хозяйств ликвидировано полностью поголовье КРС 800 голов, в том числе коров 540 голов в марте 2009 года ликвидировано поголовье молодняка в этих хозяйствах 306 голов. С процедурой банкротства ликвидировано поголовье КРС 146 голов, в том числе коров 122 голов.

В связи с ликвидацией поголовья КРС рост производства 2009/2008 году снизился, и темп роста составил 76,0 %. По оценки 2010 года производство продукции сельского хозяйства продолжается снижаться, в первую очередь из-за неблагоприятных погодных условий: так в хозяйствах населения по оценки 2010 года индекс производства составит всего лишь 53%. Продукция в крестьянско-фермерских хозяйствах увеличивается за счет открытия новых субъектов. Занимающихся животноводством, чему способствовало получение субсидий по программе занятости населения.

Темп роста продукции сельского хозяйства в 2011/2010 года составит 132,9 - 133,7%, 2013/2009 году порядка 95,4 - 95,9% (в сопоставимых ценах).

По животноводству темп роста 2013/2009 составит 84,6 - 86%, а по растениеводству 100,5 - 100,6%.

Строительство

Строительство в муниципальном районе ведут три дорожные организации и одно предприятие комплексного строительства и ремонта, которые в основном зависят от бюджетного финансирования.

В 2009 году из-за малого бюджетного финансирования объем выполненных работ по виду деятельности " строительство" составил всего лишь 7,81 млн. руб. или 39,8% к уровню 2008 года. По оценки 2010 года он возрастет почти в 6 раз. Это связано прежде всего с тем, что на территории района продолжится строительство газопровода в сельские населенные пункты, также выделены бюджетные средства на строительства водопровода в сельских населенных пунктах. Кроме этого планируется на 22 млн. строительство нового дома для переселения жителей из аварийного жилья. На прогнозный период планируется большое строительство - очистных сооружений и строительство физкультурно-оздоровительно комплекса в р.п. Ермишь.

Темп роста 2011/2009 году 112 - 121,9%, 2013/2009 - 103% - 104%.

Рынок товаров и услуг

В 2009 году произошел спад оборота розничной торговли, что связано со снижением покупательского спроса из-за кризиса в экономике.

Однако, не смотря на сложную экономическую обстановку в районе - закрытие или ликвидацию ряда предприятий, растущую безработицу, старение населения и другие - рынок потребительских товаров и услуг на имеет устойчивую тенденцию к росту в будущем. Темп роста 2013/2009г составит 102,5 - 102,6%.

В общественном питании рост в 2008 году произошел за счет комплексных обедов, для рабочих проводящих замену ветки нефтепровода. Их отсутствие в 2009 году сказалось на снижении оборота общественного питания до 57,5%. В 2013 году к уровню 2009 года прогнозируется рост в размере 101,4%.

Ежегодно увеличивается объем платных услуг населения. Темп роста 2011/2009г - 104,1 - 106%, 2013/2009г - 104,1 - 104,5%.

Возросли услуги на жилищные и коммунальные услуги это связано с реформированием ЖКХ и доведения платы населения до 100% экономически обоснованного тарифа.

Заметно растет спрос на медицинские, образовательные услуги, соответственно растет и их объем.

В связи с объединением предприятий связи и открытие филиалов на территории района услуги связи находятся на территории других районов.

В 2009 году произошло резкое снижение ветеринарных услуг, что связано с резким сокращением поголовье с кота в сельскохозяйственных предприятиях и значительным сокращением поголовья в хозяйствах населения.

Малое и среднее предпринимательство

В 2011 году в районе - 168 субъектов малого предпринимательства, из которых 134 - физические лица (прошедшие государственную регистрацию в органах Федеральной налоговой службы).

Практика показывает, что потенциал малого предпринимательства в решении социально-экономических проблем района задействован не полностью.

Трудности развития малого бизнеса также связаны с недостатком у предпринимателей опыта управления, навыков ведения бизнеса, экономических и юридических знаний, квалифицированных кадров.

В структуре оборота предприятий района (без индивидуальных предпринимателей), относящихся к малым - 17,9% - сельскохозяйственные, 31,3% - строительные и обрабатывающие, 48,6 - розничная торговля, обрабатывающие производства - 2,2%.

Компактность и мобильность предприятий строительства позволяет производить работы по договорам подряда за пределами района, и увеличивать объемы производства работ.

Темп роста по обороту малого предпринимательства - 2013/2009 - 103,0 - 103,45%.

Инвестиции

Источниками внутренних инвестиций предприятий и организаций являются прибыль и амортизация основных фондов, т.е. собственные средства, небольшие кредитные ресурсы.

Средства бюджетов, как федерального так и областного направляются на инвестиции районного масштаба.

Средства областного бюджета направляются на газификацию территории, строительство и реконструкцию внутрирайонных и региональных дорог. В 2010 году из областного бюджета выделяется 21млн. рублей, кроме этого по федеральной программе выделяется 22,78 млн. рублей (большая часть из федерального бюджета) на строительство 24 квартирного дома для переселения жителей поселка из аварийного жилья. Это сказалось на значительном увеличении объема инвестиций в 2010 году - индекс физического объема 2010/2009 г - 234,1%. Также в 2010 году продолжается газификация сельских населенных пунктов.

В р.п. Ермишь с 2009 года будет проводится реконструкция очистных сооружений, 9 млн. рублей из которых будет освоены в 2010 году, а оставшиеся - 29,8 млн. рублей - в 2011 году. В 2012 и 2013 годах продолжение увеличения объема инвестиций будет связано в первую очередь с ожидаемым строительством физкультурно-оздоровительного комплекса в р.п. Ермишь (около 120 млн. рублей), проект на который уже выполнен.

Средства федерального бюджета используются в целях реализации программы "Социальное развитие села до 2010" (строительство сетей водоснабжения и газоснабжения, индивидуальное жилищное строительство).

2011 год выделяется из общего ряда большим объемом внебюджетных средств - более 22 млн. рублей из которых планируется на строительство межпоселкового газопровода за счет средств Газпрома.

2010 год выделяется большим объемом бюджетного финансирования, в связи с чем индекс роста 2011/2010г - 80,6 - 81,9% (в сопоставимых ценах 2009 года). Индекс физического объема 2013/2009 г - 100,4 - 100,0%.

Труд и занятость

Снижение численности трудовых ресурсов района прямо пропорционально сокращению общей численности населения. Кроме убыли, этому способствует старение населения. Растет число граждан пенсионного возраста.

Закономерно снижение в перспективе и численности занятых в экономической сфере района - существует фактор высвобождения рабочей силы путем сокращения рабочих мест. За счет этого - некоторое увеличение численности граждан, занятых индивидуальным трудом. Демографическая ситуация района бесспорно отразится к 2012 году на всех показателях данного раздела.

Уровень зарегистрированной безработицы в прогнозируемом периоде изменяется незначительно: рост уровня с 4,61% в 2009 году до 4,66% (по 1 варианту) в 2013 г.