Постановление Администрации города Рязани от 22 июня 2010 г. N 2602 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Совершенствование предоставления муниципальных услуг в городе Рязани на 2010-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

13 августа, 14 октября 2010 г.

В целях повышения качества и доступности предоставления муниципальных услуг в городе Рязани в соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р, руководствуясь статьями 39, 41 Уставу муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, администрация города Рязани постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Совершенствование предоставления муниципальных услуг в городе Рязани на 2010-2012 годы" (далее - Программа).

2. Назначить ответственным исполнителем Программу управление экономического развития администрации города Рязани (И.В.Ковалев).

3. Назначить руководителем Программы начальника управления экономического развития И.В.Ковалева.

4. Пресс-службе (отделу) администрации города Рязани (Е.А.Даньшова) опубликовать настоящее постановление в газете "Рязанские ведомости".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации С.В.Горячкину.

Глава администрации

О.В.Шишов

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Рязани от 14 октября 2010 г. N 4980 настоящая Программа изложена в новой редакции

См. текст Программы в предыдущей редакции

Долгосрочная целевая программа
"Совершенствование предоставления муниципальных услуг
в городе Рязани на 2010-2012 годы"
(утв. постановлением администрации города Рязани
от 22 июня 2010 г. N 2602)

С изменениями и дополнениями от:

13 августа, 14 октября 2010 г.

1. Паспорт долгосрочной целевой программы
"Совершенствование предоставления муниципальных услуг
в городе Рязани на 2010 - 2012 годы"

Наименование ДЦП	Долгосрочная целевая программа "Совершенствование предоставления муниципальных услуг в городе Рязани на 2010-2012 годы"
Дата принятия решения о разработке ДЦП	Постановление администрации города Рязани от 21.06.2010 N 2581 "О разработке долгосрочной целевой программы "Совершенствование предоставления муниципальных услуг в городе Рязани на 2010 - 2012 годы"
Цели и задачи ДЦП	Цель 1. Повышение качества и доступности муниципальных услуг Задачи Программы по Цели 1: 1.1. Регламентация оказания муниципальных услуг 1.2. Переход на оказание муниципальных услуг в электронном виде через Портал муниципальных услуг 1.3. Создание системы центров предоставления муниципальных услуг Цель 2. Развитие информационно-коммуникационной системы администрации города, обеспечивающей повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Задачи Программы по Цели 2: 2.1. Создание системы автоматизации делопроизводства администрации города 2.2. Развитие единой защищенной информационно-коммуникационной инфраструктуры администрации города Цель 3. Оснащение подвижного состава муниципальных предприятий и учреждений бортовым навигационно-связным оборудованием (абонентскими терминалами), обеспечивающим позиционирование подвижных объектов по сигналам глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС, для обеспечения более высокого качества обслуживания населения города Рязани Задача Программы по Цели 3: 3.1. Определение места нахождения подвижного состава, обеспечение голосовой связи водителя с диспетчером, приобретение датчиков контроля расходования топлива, обеспечивающих его оптимизацию
Заказчик ДЦП	Администрация города Рязани
Разработчик ДЦП	Управление экономического развития администрации города Рязани
Ответственный исполнитель ДЦП	По Цели 1: Управление экономического развития администрации города Рязани По Цели 2: Отдел автоматизированных средств обработки информации и управления По Цели 3: Отдел транспорта и связи
Исполнители ДЦП	По Цели 1: 1.1. Структурные подразделения администрации города Рязани, участвующие в предоставлении муниципальных услуг: управление архитектуры, управление капитального строительства, комитет по земельным ресурсам, комитет по охране окружающей среды, управление муниципальным имуществом, отдел специальной документации, отдел предпринимательства и потребительского рынка, управление жилищно-коммунального хозяйства, управление благоустройства города и дорожного хозяйства, отдел муниципального архива, управление образования, науки и молодежной политики, управление здравоохранения, управление культуры и искусства 1.2. Муниципальные образовательные учреждения, муниципальные учреждения здравоохранения, муниципальные учреждения культуры 1.3. МУ "Центр предоставления муниципальных услуг" 1.4. Юридические лица, с которыми заключены муниципальные контракты по результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в рамках мероприятий, предусмотренных настоящей программой По Цели 2: 2.1. Отдел автоматизированных средств обработки информации и управления По Цели 3: 3.1. Отдел транспорта и связи 3.2. Муниципальные предприятия и учреждения 3.3. Юридические лица, с которыми заключены муниципальные контракты по результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в рамках мероприятий, предусмотренных настоящей программой
Сроки и этапы реализации ДЦП	ДЦП реализуется с 2010 по 2012 год в 3 этапа
Объемы и источники финансирования		Бюджет города Рязани
		Всего, тыс. руб.	2010	2011	2012
	Цель 1	28010	10000	8850	9160
	Цель 2	12027	-	12027	-
	Цель 3	10008	-	10008	-
	Итого	50045	10000	30885	9160
Планируемые результаты реализации ДЦП	Показатель, индикатор (нарастающим итогом)	ед. изм.	2010	2011	2012
Цель 1. Повышение качества и доступности муниципальных услуг	Количество утвержденных административных регламентов оказания муниципальных услуг администрацией города Рязани	ед.	15	25	44
	Доля муниципальных услуг, оказываемых через систему центров предоставления муниципальных услуг	%		9	18
	Степень удовлетворенности получателями муниципальных услуг, оказываемых через систему центров предоставления муниципальных услуг:
	- доступностью оказания муниципальных услуг, (график работы, территориальная доступность, способ подъезда и организация входа)	% опрошенных горожан	10	12	14
	- комфортностью оказания муниципальных услуг (размер, оснащенность и интерьер помещений, безопасность пребывания)	% опрошенных горожан	10	15	20
	- временем оказания муниципальных услуг (время ожидания в очереди, длительность обслуживания)	% опрошенных горожан	8	10	12
	Количество административных регламентов оказания муниципальных услуг администрацией города Рязани, размещенных на Портале муниципальных услуг	ед.	15	25	44
	Доля муниципальных услуг, оказываемых через портал муниципальных услуг	%	4,5	22,7	56,8
	Количество единиц материалов, размещаемых на портале муниципальных услуг	ед.	200	550	1050
	Число регламентов, введенных на сопровождение в систему контроля исполнения административных регламентов	ед.	2	7	17
Цель 2. Развитие информационно-коммуникационной системы администрации города, обеспечивающей повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления	Оснащенность структурных подразделений администрации города рабочими местами системы автоматизации делопроизводства	%	1	18	-
	Оснащенность структурных подразделений администрации города средствами вычислительной техники	%	87	92	-
Цель 3. Оснащение подвижного состава муниципальных предприятий и учреждений бортовым навигационно-связным оборудованием (абонентскими терминалами), обеспечивающим позиционирование подвижных объектов по сигналам глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС, для обеспечения более высокого качества обслуживания населения города Рязани	Количество абонентских терминалов ГЛОНАСС и устройств голосовой связи водителя с диспетчером	ед.	0	329	-
	Количество абонентских терминалов ГЛОНАСС и устройств голосовой связи водителя с диспетчером в автобусах и троллейбусах муниципальных унитарных предприятий пассажирского транспорта	ед.	0	78	-
	Количество датчиков контроля расходования топлива	ед.	0	78	-
Ожидаемый эффект от реализации ДЦП	Реализация мероприятий ДЦП позволит достичь следующих результатов: - улучшение качества и доступности государственных и муниципальных услуг; - повышение оснащенности структурных подразделений администрации города рабочими местами системы автоматизации делопроизводства и средствами вычислительной техники; - повышение эффективности работы подвижного состава муниципальных предприятий и учреждений.

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения в формате долгосрочной целевой программы

Реализация ДЦП осуществляется в соответствии с постановлением администрации города Рязани от 21.06.2010 N 2581 "О разработке долгосрочной целевой программы "Совершенствование предоставления муниципальных услуг в городе Рязани на 2010 - 2012 годы".

2.1. Улучшение качества и доступности государственных
и муниципальных услуг

В городе Рязани реализуется План стратегического развития города до 2020 года. Одним из целевых ориентиров Стратегии является развитие конкурентоспособной экономики, создание комфортных условий экономической деятельности. Позитивный имидж Рязани и Рязанской области, инвестиционная привлекательность региона в значительной степени зависят от повышения качества государственных и муниципальных услуг.

В целях повышения эффективности и качества деятельности администрации города Рязани по обеспечению реализации прав и законных интересов физических и юридических лиц, в соответствии с Концепцией административной реформы в РФ в 2006-2010 годах в администрации города Рязани проводятся мероприятия по разработке проектов административных регламентов оказания муниципальных услуг.

Постановлением главы администрации города Рязани от 12.02.2009 N 545 утвержден Порядок разработки и утверждения административных регламентов оказания (выполнения) муниципальных услуг (работ) администрацией города Рязани. Разработан Реестр муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) администрацией города Рязани (действующая редакция утверждена постановлением администрации города Рязани от 23.07.2010 N 3121). В Реестр включено 44 муниципальные услуги, оказываемых в заявительном порядке.

В рамках перехода на предоставление муниципальных услуг (функций) в электронном виде, предусмотренного распоряжением Правительства РФ в городе Рязани запланировано поэтапное внедрение в промышленную эксплуатацию Портала муниципальных услуг. На сегодня на портале размещено 23 административных регламента, утвержденных в 2009 - 2010 году. По мере утверждения административных регламентов Портал будет пополняться информационными материалами (утвержденные и адаптированные тексты административных регламентов, блок-схемы, бланки документов, нормативно-правовая документация), которые будут находиться в свободном доступе для посетителей сайта.

Решением Рязанской городской Думы от 24.06.2010 N 245-I в городе Рязани создано муниципальное учреждение "Центр предоставления муниципальных услуг". Открытие центра состоялось 1 сентября 2010 года.

На базе учреждения планируется организовать предоставление муниципальных услуг исходя из потребностей населения города в услугах по различным сферам деятельности (земельно-имущественные отношения, предпринимательство, ЖКХ и т.д.).

Вместе с тем, на эффективность деятельности органов местного самоуправления оказывают отрицательное влияние такие факторы, как отсутствие установленных прозрачных процедур предоставления услуг и исполнения функций, которые приводят к снижению доверия граждан к органам местного самоуправления. Система местного самоуправления является достаточно закрытой для граждан и бизнеса. Повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления города Рязани препятствует низкий уровень использования современных информационных технологий.

Существующая система предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям характеризуется как территориально разобщенная, непрозрачная, затянутая по срокам и сложная по процедурам, накладывающая основное бремя по сбору, согласованию и предоставлению документов на заявителя. Система принятия управленческих решений изобилует избыточными административными барьерами. В этой связи предоставление возможности получения в первую очередь социально значимых, а также иных публичных услуг в центре оказания услуг позволяет приблизить публичные услуги к заявителю.

Не автоматизированы процедуры сбора и обработки информации, необходимой для определения и контроля целевых показателей результативности деятельности органов местного самоуправления. Отсутствует единая система планирования и мониторинга эффективности реализации муниципальных программ и проектов, а также доступ к этой информации граждан.

Сложившаяся ситуация не позволяет обеспечить новый уровень качества муниципального управления и оказания услуг организациям и гражданам на основе информационно-коммуникационных технологий и значительно снижает эффективность расходования бюджетных средств на создание и развитие муниципальных информационных систем.

Получение необходимой информации и муниципальных услуг в большинстве случаев требует непосредственного обращения организаций и граждан в органы местного самоуправления для формирования запросов и предоставления необходимой информации на бумажном носителе.

Предоставление услуг, предусматривающих межведомственное взаимодействие или обращение граждан в несколько ведомств, связано с большой потерей времени и длительными задержками из-за отсутствия взаимодействия между соответствующими ведомственными информационными системами, что создает значительные неудобства для граждан.

Проблемы, препятствующие повышению эффективности использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов местного самоуправления, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных структурных подразделений администрации города Рязани.

Все обозначенные проблемы муниципального управления взаимосвязаны и не могут быть решены по отдельности. Они требуют программно-целевого подхода в управлении, межведомственной координации и согласованного по времени и объемам привлечения средств.

Долгосрочная целевая программа развития "Совершенствование предоставления муниципальных услуг в городе Рязани на 2010-2012 годы" представляет собой программный документ, который направлен на достижение целей и задач проведения административной реформы в городе Рязани, позволяющий согласовать совместные действия исполнительных органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления города Рязани, бизнес-сообщества, общественных организаций по реформированию муниципального управления в городе Рязани.

Программа направлена на комплексное и планомерное повышение эффективности мер по проведению административной реформы в городе.

В мероприятиях Программы предусматривается решение конкретных вопросов проведения административной реформы, включая методическое, организационное, информационное, материально-техническое обеспечение.

2.2. Развитие информационно-коммуникационной
системы администрации города

Активное развитие и широкое применение информационно-коммуникационных технологий являются на сегодняшний день одними из важных факторов для повышения уровня социально-экономического развития города Рязани, повышения эффективности муниципального управления, создания необходимых условий для включения города в процесс перехода к информационному обществу.

В последнее время в городе Рязани динамично развивается рынок компьютерной техники, информационных и телекоммуникационных услуг, создаются информационные системы, информационно-коммуникационные технологии распространяются в сферы муниципального управления, производства и социального развития.

В администрации города Рязани в предыдущие годы были предприняты шаги по информатизации своей деятельности, вместе с тем, уровень применения информационно-коммуникационных технологий недостаточен, что снижает эффективность муниципального управления в городе Рязани.

Развитие информационно-коммуникационной системы администрации города Рязани не может эффективно осуществляться без комплексного подхода в рамках целевой программы.

2.3. Оснащение подвижного состава муниципальных предприятий
и учреждений бортовым навигационно-связным оборудованием
(абонентскими терминалами), обеспечивающим позиционирование
подвижных объектов по сигналам глобальной навигационной
спутниковой системы ГЛОНАСС

Для оперативного управления подвижным составом муниципальных предприятий и учреждений необходимо иметь достоверную информацию о месте его нахождения, а также иметь голосовую связь с водителем транспортного средства.

Это позволит:

- оперативно направить транспортные средства на ликвидацию аварийных ситуаций в городе: ликвидацию повреждений линии электропередач, систем тепло и водоснабжения, канализации и др.;

- транспортным средствам медицинских учреждений в максимально короткие сроки доставить медицинских работников для оказания экстренной помощи населению;

- осуществлять контроль за соблюдением расписания движения транспортом, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров по маршрутам городского сообщения.

Приобретение датчиков расходования топлива позволит муниципальным предприятиям и учреждениям оптимизировать расход топлива, используемого транспортными средствами.

В связи с тем, что муниципальные предприятия и учреждения не могут за счет собственных средств обеспечить оснащение подвижного состава бортовым навигационно-связным оборудованием (абонентскими терминалами), обеспечивающим позиционирование подвижных объектов по сигналам глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС, это возможно осуществить централизованно за счет средств бюджета города Рязани в рамках долгосрочной целевой программы.

3. Цели и задачи программы и обоснование их выбора

1. Целью программы является повышение качества и доступности муниципальных услуг.

Для достижения данной цели необходимо решение ряда задач:

1.1. Регламентация оказания муниципальных услуг.

1.2. Переход на оказание муниципальных услуг в электронном виде через Портал муниципальных услуг.

1.3. Создание системы центров предоставления муниципальных услуг.

2. Целью 2 программы является развитие информационно-коммуникационной системы администрации города, обеспечивающей повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Для достижения данной цели необходимо решение ряда задач:

2.1. Создание системы автоматизации делопроизводства администрации города.

2.2. Развитие единой защищенной информационно-коммуникационной инфраструктуры администрации города.

3. Целью 3 программы является оснащение подвижного состава муниципальных предприятий и учреждений бортовым навигационно-связным оборудованием (абонентскими терминалами), обеспечивающим позиционирование подвижных объектов по сигналам глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС, для обеспечения более высокого качества обслуживания населения города Рязани.

Для достижения данной цели необходимо решение задачи - определение места нахождения подвижного состава, обеспечение голосовой связи водителя с диспетчером, приобретение датчиков контроля расходования топлива, обеспечивающих его оптимизацию.

Поставленные в Программе цели и задачи соответствуют приоритетным направлениям социально-экономического развития города Рязани и созданию наилучших условий качества жизни и отдыха горожан.

Цели и задачи программы, направленные на повышение качества и доступности муниципальных услуг, регламентируется следующими нормативными правовыми актами:

1) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

2) Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р;

3) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р.

Цели и задачи программы, направленные на развитие информационно-коммуникационной системы администрации города, обеспечивающей повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления, регламентируется следующими нормативными правовыми актами:

1) Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

2) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Цели и задачи программы, направленные на повышение эффективности работы подвижного состава муниципальных предприятий и учреждений, повышение качества обслуживания населения города Рязани, более полное удовлетворение его при оказании муниципальных услуг, регламентируется следующими нормативными правовыми актами:

1) Федеральный з#

2) акон# от 14.02.2009 N 22-ФЗ "О навигационной деятельности";

3) Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS";

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 09.03.2010 N 55 "Об утверждении перечня видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и опасных грузов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS".

4. Сроки и этапы реализации программы

Программа реализуется с 2010 по 2012 год в 3 этапа:

I этап - 2010 год;

II этап - 2011 год;

III этап - 2012 год.

5. Планируемые результаты реализации долгосрочной целевой программы

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)		Показатели (индикаторы), характеризующие достижение цели	Единица измерения	Базовое значение показателя (индикатора) (на начало реализации ДДП)	Планируемое значение показателя (индикатора) по годам реализации
		Бюджет города Рязани	Другие источники				2010	2011	2012
	Цель 1. Повышение качества и доступности муниципальных услуг	28010	-
	Задача 1.1. Регламентация оказания муниципальных услуг	3250	-
				Количество утвержденных административных регламентов оказания муниципальных услуг администрацией города Рязани	ед.	15	15	25	44
	Задача 1.2. Переход на оказание муниципальных услуг в электронном виде через Портал муниципальных услуг	17260	-
				Количество административных регламентов оказания муниципальных услуг администрацией города Рязани, размешенных на Портале муниципальных услуг	ед.	15	15	25	44
				Доля муниципальных услуг, оказываемых через портал муниципальных услуг	%	-	4,5	22,7	56,8
				Количество единиц материалов, размещаемых на портале муниципальных услуг	ед.	200	200	550	1050
				Число регламентов, введенных на сопровождение в систему контроля исполнения административных регламентов	ед.	-	2	7	17
	Задача 1.3. Создание системы центров предоставления муниципальных услуг	7500	-
				Доля муниципальных услуг, оказываемых через систему центров предоставления муниципальных услуг	%	-	-	9	18
				Степень удовлетворенности получателями муниципальных услуг, оказываемых через систему центров предоставления муниципальных услуг:
				- доступностью оказания муниципальных услуг, (график работы, территориальная доступность, способ подъезда и организация входа)	% опрошенных горожан	10	10	12	14
				- комфортностью оказания муниципальных услуг (размер, оснащенность и интерьер помещений, безопасность пребывания)	% опрошенных горожан	10	10	15	20
				- временем оказания муниципальных услуг (время ожидания в очереди, длительность обслуживания)	% опрошенных горожан	8	8	10	12
	Цель 2. Развитие информационно-коммуникационной системы администрации города, обеспечивающей повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления	12027	-
	Задача 2.1. Создание системы автоматизации делопроизводства администрации города	4500	-
				Оснащенность структурных подразделений администрации города рабочими местами системы автоматизации делопроизводства	%	1	1	18	-
	Задача 2.2. Развитие единой защищенной информационно-коммуникационной инфраструктуры администрации города	7527	-
				Оснащенность структурных подразделений администрации города средствами вычислительной техники	%	87	87	92	-
	Цель 3. Оснащение подвижного состава муниципальных предприятий и учреждений бортовым навигационно-связным оборудованием (абонентскими терминалами), обеспечивающим позиционирование подвижных объектов по сигналам глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС, для обеспечения более высокого качества обслуживания населения города Рязани	10008	-
	Задача 3.1. Определение места нахождения подвижного состава, обеспечение голосовой связи водителя с диспетчером, приобретение датчиков контроля расходования топлива, обеспечивающих его оптимизацию	10008	-
				Количество абонентских терминалов ГЛОНАСС и устройств голосовой связи водителя с диспетчером	ед.	0	0	329	-
				Количество абонентских терминалов ГЛОНАСС и устройств голосовой связи водителя с диспетчером в автобусах и троллейбусах муниципальных унитарных предприятий пассажирского транспорта	ед.	0	0	78	-
				Количество датчиков контроля расходования топлива	ед.	0	0	78	-

6. Перечень мероприятий долгосрочной целевой программы

N п/п	Цель, задачи, мероприятия	Источники финансирования	Всего (тыс. руб.)	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)				Срок исполнения	Исполнитель	Ожидаемый результат
				2010		2011	2012
	Цель 1. Повышение качества и доступности муниципальных услуг
	Задача 1.1. Регламентация оказания муниципальных услуг
1.1.1	Корректировка Реестра муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) администрацией города Рязани	-	-	-		-	-	до 01.07.2010	1. Отраслевые управления (комитеты) администрации города Рязани 2. Управление экономического развития администрации города Рязани (координация)	Приведение Реестра муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) администрацией города Рязани в соответствие с распоряжением Правительства РФ от 17.12.2009 N 1993-р
1.1.2	Разработка проектов административных регламентов оказания муниципальных услуг	Средства бюджета города Рязани	950	-		950	-	Услуги в соответствии с реестром муниципальных услуг (работ), утвержденным постановлением администрации города Рязани от 15.06.2009 N 4132 в срок до 01.10.2010. Услуги в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 17.12.2009 N 1993-р в срок согласно приложению N 2 к распоряжению Правительства РФ от 17.12.2009 N 1993-р.	1. Отраслевые управления (комитеты) администрации города Рязани 2. Управление экономического развития администрации города Рязани (координация)	Разработка и утверждение IS административных регламентов, прошедших независимую экспертизу
1.1.3	Проведение независимой экспертизы проектов административных регламентов оказания муниципальных услуг.	Средства бюджета города Рязани							1. Управление экономического развития администрации города Рязани (координация) 2. Сторонняя организация, привлеченная по конкурсу
1.1.4	Перевод муниципальных функций и услуг, осуществляемых администрацией города Рязани в рамках взаимодействия, в электронный вид, в том числе:	Средства бюджета города Рязани	2300	-		2300	-	2011	1. Управление экономического развития администрации города Рязани 2. Сторонняя организация, привлеченная по конкурсу	Перечень муниципальных услуг г. Рязани, оказание которых возможно и целесообразно переводить в электронный вид. Проекты административных регламентов, обеспечивающих возможность администрации города Рязани исполнять муниципальные функции и предоставлять муниципальные услуги в электронном виде. Проект внутреннего регламента администрации города Рязани регулирующего размещение в федеральных государственных информационных системах "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" сведений о государственных и муниципальных услугах
1.1.4.1	Проведение анализа процессов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг администрацией города Рязани.
1.1.4.2	Анализ действующих административных регламентов, регулирующих процессы исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг города Рязани
1.1.4.3	Разработка проектов нормативных правовых актов, в том числе административных регламентов, обеспечивающих возможность администрацией города Рязани исполнять муниципальные функции и предоставлять муниципальные услуги в электронном виде
1.1.4.4	Внесение изменений нормативные правовые акты администрации города Рязани в целях получения юридическими и физическими лицами доступных и качественных муниципальных услуг, предоставляемых администрацией города Рязани в электронном виде
1.1.4.5	Разработка предложений по организации сбора сведений об исполняемых муниципальных функциях и предоставляемых муниципальных услугах для их дальнейшего внесения в сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)
1.1.4.6	Разработка предложений по организации работы специалистов администрации города Рязани при работе со сводным реестром государственных и муниципальных услуг (функций)
1.1.4.7	Разработка предложений по организации работы специалистов администрации города Рязани при работе с типовым ведомственным шлюзом
	Итого по задаче 1.1	Средства бюджета города Рязани	3250	-		3250	-
	Задача 1.2. Переход на оказание муниципальных услуг в электронном виде через Портал муниципальных услуг
1.2.1	Организация оказания муниципальных услуг в электронном виде в сфере образования, в том числе:	Средства бюджета города Рязани	2440	1000		-	1440	II полугодие 2010 Полугодие 2012	1. Управление образования, науки и молодежной политики администрации города Рязани 2. Управление экономического развития администрации города Рязани (координация) 3. Сторонняя организация, привлеченная по конкурсу	Создание электронного инструментария для оказания муниципальных услуг в сфере образования
1.2.1.1	Проектирование электронных средств актуализации единой базы данных системы общего образования в рамках регламента муниципальных услуг по учету текущей успеваемости учащихся города Рязани	Средства бюджета города Рязани	200	200		-	-	II полугодие 2010
1.2.1.2	Научно-исследовательская работа "Создание математического обеспечения и программного инструментария информационной поддержки административных регламентов системы общего образования"	Средства бюджета города Рязани	800	800		-	-	II полугодие 2010
1.2.1.3	Опытно-конструкторская работа "Создание опытного образца интерактивных сервисов для электронных административных регламентов системы общего образования на портале муниципальных услуг"	Средства бюджета города Рязани	450	-		-	450	I полугодие 2012
1.2.1.4	Опытно-конструкторская работа "Создание опытного образца программного комплекса информационной аналитики электронных административных регламентов системы общего образования"	Средства бюджета города Рязани	990	-		-	990	II полугодие 2012
1.2.2	Организация оказания муниципальных услуг в электронном виде в сфере здравоохранения, в том числе:	Средства бюджета города Рязани	4530	2500		930	1100	2010-2012	1. Управление здравоохранения администрации города Рязани 2. Управление экономического развития администрации города Рязани (координация) 3. Сторонняя организация, привлеченная по конкурсу	Создание электронного инструментария для оказания муниципальных услуг в сфере здравоохранения
1.2.2.1	Опытно-конструкторская работа: "Разработка новой OWL-ориентнрованной технологии автоматизированного административного регламента для реализации первой очереди электронной поликлиники"	Средства бюджета города Рязани	1200	1200		-	-	сентябрь-декабрь 2010		Создание электронного инструментария для оказания муниципальных услуг в сфере здравоохранения
1.2.2.2	Научно-исследовательская работа "Создание математического и программного обеспечения для автоматизированного сервиса врача с использованием электронных рецептов и соматической модели пациента"	Средства бюджета города Рязани	800	800		-	-	сентябрь-декабрь 2010
1.2.2.3	Опытно-конструкторская работа "Создание опытного образца интерактивных сервисов для электронных административных регламентов системы здравоохранения на портале муниципальных услуг"	Средства бюджета города Рязани	450	-		450	-	II полугодие 2011
1.2.2.4	Опытно-конструкторская работа "Создание опытного образца программного комплекса информационной аналитики электронных административных регламентов системы здравоохранения"	Средства бюджета города Рязани	1100	-		-	1100	II полугодие 2012
1.2.2.5	Создание информационной платформы для сбора и обработки статистической информации о деятельности МУЗ города Рязани с применением средств мониторинга и хранения данных на основе WEB-технологий	Средства бюджета города Рязани	500	500		-	-	2010	1. Управление здравоохранения администрации города Рязани 2. Управление экономического развития администрации города Рязани (координация) 3. Сторонняя организация, привлеченная по конкурсу	Создание инструментальной базы для последующей реализации выдачи форм статистической отчетности управлением здравоохранения
1.2.2.6	Приобретение компьютерной техники для внедрения технологии автоматизированного административного регламента для реализации электронной поликлиники на базе МУЗ "Городская поликлиника N 14"	Средства бюджета города Рязани	480	-		480	-	2011	1. Управление здравоохранения администрации города Рязани 2. Управление экономического развития (координация) 3. Сторонняя организация, привлекаема по конкурсу	Создание электронного инструментария для оказания муниципальных услуг в сфере здравоохранения
1.2.3	Опытно-конструкторская работа "Создание системы ввода, представления и учета документов заявки на оказание муниципальной услуги в электронной форме" для регламентов в области предпринимательства и потребительского рынка	Средства бюджета города Рязани	1600	-		1600	-	I и II полугодие 2011	1. Отдел предпринимательства и потребительского рынка администрации города Рязани 2. Управление экономического развития администрации города Рязани (координация) 3. Сторонняя организация, привлеченная по конкурсу	Создание электронного инструментария для оказания муниципальных услуг в сфере предпринимательства и потребительского рынка
1.2.4.	Организация оказания муниципальных услуг в электронном виде в сфере благоустройства города и охраны окружающей среды, в том числе:	Средства бюджета города Рязани	1700	-		1700	-	2011	1. Управление благоустройства города и дорожного хозяйства администрации города Рязани 2. Комитет по охране окружающей среды администрации города Рязани 3. Управление экономического развития администрации города Рязани (координация) 4. Сторонняя организация, привлеченная по конкурсу	Создание электронного инструментария для оказания муниципальных услуг в сфере благоустройства города и охраны окружающей среды
1.2.4.1	Научно-исследовательская работа "Исследование аналогов и создание нового математического и программного обеспечения электронных административных регламентов разрешительной деятельности в сфере благоустройства города и охраны окружающей среды"	Средства бюджета города Рязани	1200	-		1200	-	I и II полугодие 2011
1.2.4.2	Опытно-конструкторская работа "Разработка новой OWL-ориентированной технологии для информационной поддержки автоматизированных административных регламентов информирования юридических и частных лиц в сфере благоустройства города и охраны окружающей среды"	Средства бюджета города Рязани	500	-		500	-	I полугодие 2011
1.2.5	Создание системы информирования физических и юридических лиц об оказании муниципальных услуг в электронном виде	Средства бюджета города Рязани	1090	-		770	320	2011-2012	1. Управление экономического развития администрации города Рязани (координация) 2. Сторонняя организация, привлеченная по конкурсу
1.2.5.1	Опытно-конструкторская работа "Создание автоматизированной технологии ведения информационного раздела "Жизненные ситуации" на портале муниципальных услуг города Рязани"	Средства бюджета города Рязани	300	-		300	-	I полугодие 2011		Создание на портале муниципальных услуг раздела адаптированных регламентов муниципальных услуг и процедур сбора документов, представляемых в заявке на муниципальную услугу
1.2.5.2	Разработка автоматизированной технологии ведения информационного раздела "Новости портала муниципальных услуг города Рязани".	Средства бюджета города Рязани	150	-		150	-	I полугодие 2011		Организованный по современным стандартам раздел новостей портала муниципальных услуг с регулярной актуализацией
1.2.5.3	Размещение информации об услугах и соответствующих нормативных актах на портале муниципальных услуг в рамках работ по администрированию портала	Средства бюджета города Рязани	440	-		220	220	2011-2012		Актуализированный портал муниципальных услуг
1.2.5.4	Обучение администраторов и операторов портала муниципальных услуг	Средства бюджета города Рязани	200	-		100	100	2011-2012		Получение специалистами структурных подразделений городской администрации практических навыков ведения разделов портала муниципальных услуг
1.2.6	Внедрение электронных административных регламентов муниципальных услуг, оказываемых на базе МУ "Центр предоставления муниципальных услуга, в том числе:	Средства бюджета города Рязани	1100	-		500	600	II полугодие 2011 I полугодие 2012	1. Администрация города Рязани (МУ "ЦПМУ") 2. Управление экономического развития администрации города Рязани (координация) 3. Сторонняя организация, привлеченная по конкурсу	Обеспечение возможности получения муниципальных услуг, оказываемых на базе МУ "Центр предоставления муниципальных услуг" в электроном виде
1.2.6.1	Опытно-конструкторская работа "Создание опытного образца интерактивных сервисов для электронных административных регламентов Центра предоставления муниципальных услуг средствами информационной аналитики"	Средства бюджета города Рязани	500	-		500	-	11 полугодие 2011
1.2.6.2	Развитие электронных административных регламентов Центра предоставления муниципальных услуг средствами информационной аналитики	Средства бюджета города Рязани	600	-		-	600	I полугодие 2012
1.2.7	Разработка правовой базы оказания услуг в электронном виде, том числе:	Средства бюджета города Рязани	400	-		100	300	2011-2012	1. Управление экономического развития администрации города Рязани (координация) 2. Сторонняя организация, привлеченная по конкурсу
1.2.7.1	Разработка правовых актов, регламентирующих функционирование портала муниципальных услуг города Рязани.	Средства бюджета города Рязани	100	-		100	-	I полугодие 201L		Утверждение документов, регулирующих вопросы создания, функционирования, администрирования Портала муниципальных услуг
1.2.7.2	Разработка правовых актов, регламентирующих функционирование электронных административных регламентов оказания муниципальных услуг.	Средства бюджета города Рязани	100	-		-	100	I полугодие 2012		Утверждение документов, регулирующих вопросы оказания услуг в электронном виде
1.2.7.3	Разработка правовых актов, регламентирующих функционирование комплекса электронных административных регламентов муниципальных услуг города Рязани.	Средства бюджета города Рязани	200		-	-	200	I и II полугодие 2012
1.2.8	Автоматизация контроля оказания муниципальных услуг	Средства бюджета города Рязани	4400		-	-	4400	I и II полугодие 2012	1. Управление экономического развития администрации города Рязани (координация) 2. Сторонняя организация, привлеченная по конкурсу
1.2.8.1	Опытно-конструкторская работа "Разработка автоматизированной системы получения результатов оказания услуги в электронной форме посредством портала муниципальных услуг"	Средства бюджета города Рязани	1600		-	-	1600	I и 11 полугодие 2012		Автоматизированная система для полной автоматизации выдачи результатов оказания муниципальной услуги для пользователей различных уровней
1.2.8.2	Научно-исследовательская работа "Исследование существующих аналогов и создание новой автоматизированной OWL-ориентнрованной системы мониторинга процессов оказания муниципальных услуг для заявителей, использующих портал муниципальных услуг"	Средства бюджета города Рязани	1200		-	-	1200	II полугодие 2012		Автоматизированная система, обеспечивающая мониторинг хода предоставления муниципальных услуг со стороны их заявителей
1.2.8.3	Научно-исследовательская работа "Исследование существующих аналогов и создание новой автоматизированной информационной системы для менеджмента качества оказания муниципальных услуг на процессной основе"	Средства бюджета города Рязани	1600		-	-	1600	I и 11 полугодие 2012		Система, автоматизирующая менеджмент качества в соответствии с международными стандартами ISO 9000 и ISO 9001
	Итого по задаче 1.2	Средства бюджета города Рязани	17260		3500	5600	8160
	Задача 1.3. Создание системы центров предоставления муниципальных услуг
1.3.1	Разработка и обоснование концептуальной модели системы центров предоставления муниципальных услуг	Средства бюджета города Рязани	200		-	-	200	2012	1. Администрация города Рязани (МУ "ЦПМУ") 2. Управление экономического развития администрации города Рязани (координация) 3. Сторонняя организация, привлеченная по конкурсу	Выработка предложений по созданию системы центров предоставления муниципальных услуг на территории города Рязани
1.3.2	Выбор "пилотных" объектов для создания модели системы центров предоставления муниципальных услуг в районах города Рязани	Средства бюджета города Рязани	100		-	-	100	2012
1.3.3	Создание системы управления деятельностью центров предоставления муниципальных услуг	Средства бюджета города Рязани	200		-	-	200	2012
1.3.4	Регламентация и стандартизация деятельности центров предоставления муниципальных услуг	Средства бюджета города Рязани	150		-	-	150	2012
1.3.5	Разработка системы показателей результативности деятельности центров предоставления муниципальных услуг	Средства бюджета города Рязани	100		-	-	100	2012		Контроль за деятельностью системы центров предоставления муниципальных услуг на территории города Рязани
1.3.6	Мониторинг деятельности системы центров предоставления муниципальных услуг	Средства бюджета города Рязани	150		-	-	150	2012
1.3.7	Информационное сопровождение создания и развития системы центров предоставления муниципальных услуг	Средства бюджета города Рязани	100		-	-	100	2012	1. Администрация города Рязани (МУ "ЦПМУ") 2. Управление экономического развития администрации города Рязани (координация) 3. Сторонняя организация, привлеченная по конкурсу	Информирование различных групп потребителей - потенциальных клиентов центров предоставления муниципальных услуг об их деятельности
1.3.8	Капитальный и текущий ремонт	Средства бюджета города Рязани	6500		6500	-	-	2010-2012	1. Администрация города Рязани (МУ "ЦПМУ")	Обеспечение условий предоставления услуг в соответствии со стандартом комфортности
	Итого по задаче 1.3	Средства бюджета города Рязани	7500		6500	-	1000
	Итого по цели 1	Средства бюджета города Рязани	28010		10000	8850	9160
	Цель 2. Развитие информационно-коммуникационной системы администрации города, обеспечивающей повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления
	Задача 2.1. Создание системы автоматизации делопроизводства администрации города
2.1.1	Создание системы автоматизации делопроизводства администрации города	Средства бюджета города Рязани	4500		-	4500	-	2011	1. Отдел автоматизированных средств обработки информации и управления администрации города Рязани	Повышение оснащенности структурных подразделений администрации города рабочими местами системы автоматизации делопроизводства
	Итого по задаче 2.1	Средства бюджета города Рязани	4500		-	4500	-
	Задача 2.2. Развитие единой защищенной информационно-коммуникационной инфраструктуры администрации города
2.2.1	Развитие единой сети передачи данных в администрации города, создание локальных вычислительных сетей для структурных подразделений администрации города	Средства бюджета города Рязани	1150		-	1150	-	201!	1. Отдел автоматизированных средств обработки информации и управления администрации города Рязани	Повышение оснащенности структурных подразделений администрации города средствами вычислительной техники
2.2.2	Обеспечение информационной безопасности в администрации города, оснащение структурных подразделений администрации города лицензионным системным и прикладным программным обеспечением	Средства бюджета города Рязани	2900		-	2900	-	2011
2.2.3	Оснащение структурных подразделении администрации города средствами вычислительной, множительной техники, телекоммуникационным оборудованием	Средства бюджета города Рязани	3477		-	3477	-	2011
	Итого по задаче 2.2	Средства бюджета города Рязани	7527		-	7527	-
	Итого цели 2	Средства бюджета города Рязани	12027		-	12027	-
	Цель 3. Оснащение подвижного состава муниципальных предприятий и учреждений бортовым навигационно-связным оборудованием (абонентскими терминалами), обеспечивающим позиционирование подвижных объектов по сигналам глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС, для обеспечения более высокого качества обслуживания населения города Рязани
	Задача 3.1. Определение места нахождения подвижного состава, обеспечение голосовой связи водителя с диспетчером, приобретение датчиков контроля расходования топлива, обеспечивающих его оптимизацию
3.1.1	Приобретение абонентских терминалов ГЛОНАСС и устройств голосовой связи водителя с диспетчером	Средства бюджета города Рязани	10008		-	10008	-	2011	1. Отдел транспорта и связи администрации города Рязани 2. Муниципальные предприятия и учреждения 3. Сторонняя организация, привлеченная по конкурсу	Обеспечение оперативного управления движением транспортных средств
3.1.2	Приобретение абонентских терминалов ГЛОНАСС и устройств голосовой связи водителя с диспетчером в автобусах и троллейбусах муниципальных унитарных предприятий пассажирского транспорта									Соблюдение регулярности движения городского пассажирского транспорта общего пользования
3.1.3	Приобретение датчиков контроля расходования топлива									Снижение расхода топлива, используемого подвижным составом
	Итого по задаче 3.1	Средства бюджета города Рязани	10008		-	10008	-
	Итого по Цели 3	Средства бюджета города Рязани	10008		-	10008	-
	Итого по ДЦП	Средства бюджета города Рязани	50044		10000	30885	9160

7. Ресурсное обеспечение ДЦП

Финансирование мероприятий ДЦП планируется за счет средств бюджета города Рязани. Общий объем средств, необходимых для реализации ДЦП, составляет 50044 тыс. рублей.

Планируемое распределение по годам средств бюджета города Рязани, выделяемых на реализацию ДЦП:

Период	Объемы финансирования ДЦП по годам реализации (тыс. рублей)
2010 г.	10000
2011 г.	30885
2012 г.	9160
Итого:	50045

Объем финансирования ДЦП носит прогнозный характер и ежегодно уточняется при принятии бюджета города Рязани на очередной финансовый год.

8. Организационная схема управления и контроля за реализацией ДЦП

Контроль и координацию мероприятий по реализации Программы осуществляют 1:

- по цели 1 "Улучшение качества и доступности государственных и муниципальных услуг" - управление экономического развития;

- по цели 2 "Развитие информационно-коммуникационной системы администрации города, обеспечивающей повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления" - отдел автоматизированных средств обработки информации и управления;

- по цели 3 "Оснащение подвижного состава муниципальных предприятий и учреждений бортовым навигационно-связным оборудованием (абонентскими терминалами), обеспечивающим позиционирование подвижных объектов по сигналам глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС, для обеспечения более высокого качества обслуживания населения города Рязани" - отдел транспорта и связи.

Координирующие подразделения несут ответственность за реализацию и достижение конечных результатов Программы, целевое использование средств, выделяемых на ее выполнение.

Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств.

Контроль осуществляется в соответствии с постановлением главы администрации города Рязани от 13 июля 2009 г. N 5131 "Об утверждении порядка разработки и реализации долгосрочных целевых программ и регламента взаимодействия структурных подразделений администрации города Рязани и участников долгосрочных целевых программ в процессе их разработки и реализации".

В целях обеспечения процесса мониторинга и анализа выполнения ДЦП исполнители представляют руководителю ДЦП отчеты о ходе реализации ДЦП:

- ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным годом.

С целью контроля за реализацией ДЦП руководитель ДЦП готовит и представляет в установленные сроки в управление экономического развития отчеты о выполнении ДЦП согласно Порядку разработки и реализации долгосрочных целевых программ утвержденному постановлением администрации города Рязани от 13.07.2009 N 5131.

Уточнение (корректировка) целевых индикаторов и других параметров Программы осуществляется координирующими подразделениями в установленном порядке с обязательным согласованием корректировок с управлением экономического развития.

Внесение изменений в Программу осуществляется постановлением администрации города Рязани.

В случае досрочного прекращения реализации Программы финансово-казначейское управление в соответствии с Бюджетным кодексом РФ сокращает ассигнования, выделяемые администрации города Рязани за счет исключения из него средств, ранее выделенных на реализацию Программы.

1 Далее по тексту - подразделения, перечисленные по целям - координирующие подразделения

9. Ожидаемый эффект от реализации ДЦП

Конечными результатами реализации настоящей Программы являются:

- улучшение качества и доступности муниципальных услуг;

- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления вследствие развития информационно-коммуникационной системы администрации города;

- повышение эффективности работы подвижного состава муниципальных предприятий и учреждений.