Решение Арбитражного суда Рязанской области от 16 декабря 2010 г. N А54-4149/2010С4 Суд удовлетворил заявление Общества о признании недействительными решений об отказе в государственной регистрации права собственности, поскольку они не основаны на законе и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности (извлечение)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 16 декабря 2010 г. N А54-4149/2010С4
(извлечение)

Судья Арбитражного суда Рязанской области,

при ведении протокола судебного заседания секретарем, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "С" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, на стороне заявителя - ФГУП "Р" Рязанский филиал о признании незаконными решений,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: К.А.В. - представитель по доверенности от 01.08.2010 N 619, паспорт;

от ответчика: К.С.В. - представитель по доверенности от 12.11.2009, удостоверение;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

установил: общество с ограниченной ответственностью "С" (далее по тексту - ООО "С", заявитель, общество) обратилось в суд с заявлением о признании недействительными уведомлений о приостановлении государственной регистрации от 21.07.2010 г. N 01/223/2010-140, N 01/223/2010-141, N 01/223/2010-142, N 01/223/2010-143, N 01/223/2010-144, N 01/261/2010-013, принятых Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области.

Общество просит обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области провести регистрационные действия по регистрации объектов:

здания - цеха текущего ремонта, лит. Б и внести его в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

здания - промывочно-пропарочная станции, лит. В и внести его в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

здания - котельной, лит. Г и внести его в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

здания - насосной, лит. Д и внести его в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

здания - проходной, лит. Ж и внести его в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

здания - насосной N 2, лит. З и внести его в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В судебном заседании представитель заявителя уточнил требование, просит признать недействительными решения об отказе в государственной регистрации, оформленные сообщениями от 27.08.2010 года: N 01/223/2010-140; N 01/223/2010-141; N 01/223/2010-142; N 01/223/2010-143; N 01/223/2010-144; N 01/261/2010-013.

В части обязания Управления провести соответствующие регистрационные действия требование обществом поддержано.

Управление требование не признает.

Третье лицо отзыва по делу не представило.

Из материалов дела судом установлено: 28.06.2010 г. ООО "С" обратилось с заявлениями о государственной регистрации права собственности на спорные здания по адресу: Рязанская область, г. Рязань, ст. Стенькино-2, 4 (л.д. 72-126).

В качестве оснований для регистрации к заявлениям приложены регистрационные удостоверения от 10.12.2997 г. N 4 на здания - литер Б, В, Г, Д, Ж, З, выданные БТИ г. Рязани, дубликаты которых выданы Рязанским филиалом ФГУП "Р" 11.05.2010 г.

К заявлению приложены также копии технических паспортов зданий, составленных 27.11.2000 г., заверенных Рязанским филиалом ФГУП "Р" 28.05.2010 г.

21.07.2010 г. Управлением в адрес общества направлены уведомления о приостановлении государственной регистрации N 01/223/2010-140, N 01/223/2010-141, N 01/223/2010-142, N 01/223/2010-143, N 01/223/2010-144, N 01/261/2010-013 (л.д. 8 оборот, л.д. 90,100,108,116,124) в связи с тем, что в соответствии со ст. 33 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" обязательным приложением к документам, необходимым для государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества является кадастровый паспорт такого объекта. В орган государственной регистрации указанный документ представлен не был.

27.08.2010 г. Управлением приняты оспариваемые решения об отказе в государственной регистрации права собственности общества на указанные объекты недвижимости, оформленные сообщениями N 01/223/2010-140; N 01/223/2010-141; N 01/223/2010-142; N 01/223/2010-143; N 01/223/2010-144; N 01/261/2010-013 (л.д. 80, 91, 101, 109, 117, 125).

В государственной регистрации отказано на основании абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в связи с тем, что не представлены кадастровые паспорта на объекты недвижимости, в нарушение п. 5 ст. 18 Закона о регистрации технические паспорта представлены в виде копий.

Оспаривая решения об отказе в государственной регистрации, общество ссылается на то, что в соответствии с п. 12 ст. 33 Закона о регистрации технические паспорта, выданные в установленном порядке до 01.03.2008 г., имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.

Подлинные технические паспорта обществом утеряны, в связи с этим органом БТИ выданы надлежащим образом заверенные копии этих паспортов.

Оценив материалы дела, доводы сторон, суд пришел к выводу, что заявление общества подлежит удовлетворению.

В соответствии с абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано, в том числе, в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

Пунктом 1 статьи 17 указанного закона установлены основания для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок.

В соответствии с п. 2 ст. 17 Закона о регистрации не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 18 Закона о регистрации необходимые для государственной регистрации прав документы, выражающие содержание сделок, совершенных в простой письменной форме, и являющиеся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав, представляются, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, не менее чем в двух экземплярах-подлинниках, один из которых после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю, второй - помещается в дело правоустанавливающих документов.

Пунктом 10 статьи 33 Закона о регистрации установлено, что до 1 января 2013 года обязательным приложением к документам, необходимым для осуществления по установленным пунктом 1 статьи 17 настоящего Федерального закона основаниям государственной регистрации прав на здание, сооружение, помещение или объект незавершенного строительства, является кадастровый паспорт такого объекта недвижимого имущества.

Согласно п. 12 ст. 33 Закона о регистрации, п. 2 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" технические паспорта, иные документы, которые содержат описание зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на указанные объекты недвижимого имущества и сделок с ними, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.

По смыслу пункта 7 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 N 921 (далее - Положение), технический паспорт оформляется по результатам технической инвентаризации и является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства.

Пунктом 18 Положения установлено, что подлинники учетно-технической и иной документации, хранящиеся в архивных фондах, не выдаются, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Таким образом, технический паспорт объекта капитального строительства может быть выдан органами технического учета лишь в виде копии.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает не только каждое из доказательств по делу в отдельности, но и достаточность, и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд пришел к выводу, что общество правомерно представило в целях государственной регистрации надлежащим образом заверенные копии технических паспортов, выданных в установленном порядке до 01.03.2008 г., имеющих равную юридическую силу с кадастровыми паспортами.

Оспариваемые решения об отказе в государственной регистрации права собственности не основаны на законе и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

В связи с изложенным заявление общества подлежит удовлетворению.

Ходатайство ответчика об уменьшении размера госпошлины по делу в связи с тем, что Управление финансируется из федерального бюджета и не имеет денежных средств на оплату судебных расходов в порядке п. 2 ст. 333.22 НК РФ удовлетворено. Госпошлина уменьшена до 100 руб. по каждому решению, в остальной части госпошлина подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области об отказе ООО "С" в государственной регистрации, оформленные сообщениями от 27.08.2010 года: N 01/223/2010-140; N 01/223/2010-141; N 01/223/2010-142; N 01/223/2010-143; N 01/223/2010-144; N 01/261/2010-013, проверенные на соответствие Федеральному закону "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признать недействительными.

2. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО "С", а именно: провести регистрационные действия по регистрации и внесению в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним согласно заявлениям ООО "С" от 28.06.2010 г. в отношении следующих объектов:

здание - цех текущего ремонта, лит. Б;

здание - промывочно-пропарочная станция, лит. В,

здание - котельная, лит. Г,

здание - насосной, лит. Д,

здание - проходной, лит. Ж,

здание - насосной N 2, лит. З.

3. Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области в пользу ООО "С" (ОГРН 1036212004289) судебные расходы в сумме 600 руб.

4. Возвратить ООО "С" (ОГРН 1036212004289) из дохода федерального бюджета госпошлину в сумме 11400 руб., уплаченную платежными поручениями от 17.08.2010 г. N N 2560, от 30.08.2010 г. N 2731, 2732, 2733, 2734, 2735.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.