Приложение. Муниципальная целевая программа "Комплексная поддержка малого предпринимательства в муниципальном образовании - Ермо-Николаевское сельское поселение Пителинского муниципального района на 2009 - 2014 годы"

Приложение

к решению

Совета депутатов

Ермо-Николаевского сельского поселения

от 10 февраля 2009 г. N 98

Муниципальная целевая программа
"Комплексная поддержка малого предпринимательства в
муниципальном образовании - Ермо-Николаевское сельское поселение
Пителинского муниципального района на 2009 - 2014 годы"

Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Комплексная поддержка малого предпринимательства в муниципальном образовании - Ермо-Николаевское сельское поселение 2009 - 2014 годы"
Основание разработки Программы	Федеральный закон от 14.06.1995 года N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" Закон Рязанской области от 04.09.2000 года N 65-ОЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Рязанской области"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Ермо-Николаевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области
Основной разработчик Программы	Экономический отдел муниципального образования - Пителинский муниципальный район
Цель Программы	Обеспечение благоприятных условий для развития малого предпринимательства. Увеличение числа успешно работающих субъектов малого предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер комплексной поддержки на муниципальном уровне
Задачи Программы	Повышение эффективности взаимодействия субъектов малого предпринимательства с органами местной власти Совершенствование нормативно-правовой базы малого предпринимательства и преодоление административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности Повышение правовой культуры субъектов малого предпринимательства Оказание консультационной и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства Повышение эффективности использования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства Развитие предпринимательской инициативы в приоритетных направлениях Формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательстве
Сроки и этапы реализации Программы	2009 - 2014 годы
Ответственный исполнитель Программы	Администрация муниципального образования - Ермо-Николаевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области
Источники финансирования Программы	Средства бюджета муниципального образования Ермо-Николаевское сельское поселение Пителинского муниципального района
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Увеличение числа рабочих мест в сфере малого предпринимательства на 10 - 15% Увеличение налоговых поступлений от малого бизнеса на 3 - 5% Создание предпринимателям условий для выхода из "теневой" экономики
Контроль за исполнением Программы	Администрация Ермо-Николаевского сельского поселения

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Малое предпринимательство относится к числу приоритетных секторов экономики, имеющих принципиальное значение для экономической и политической стабильности, динамичного общественного развития, освоения новых видов товаров, повышения качества услуг, социальной мобильности общества, формирования среднего класса. В последнее время наблюдается тенденция увеличения числа субъектов малого предпринимательства. Определенные успехи, достигнутые в развитии предприятий малого бизнеса, увеличили влияние малого предпринимательства на социальное и экономическое развитие Ермо-Николаевского сельского поселения.

Основной задачей в настоящий момент является сохранение позитивных тенденций в развитии предпринимательского сообщества и ориентации деловой активности в приоритетные отрасли реального сектора экономики.

Практика показывает, что потенциал малого предпринимательства в решении социально-экономических проблем района задействован не полностью.

Трудности развития малого бизнеса также связаны с недостатком у предпринимателей опыта управления, навыков ведения бизнеса, экономических и юридических знаний, квалифицированных кадров.

Велико влияние негативных явлений в экономической, общественной и политической жизни, являющихся серьезными препятствиями для развития малого предпринимательства:

необоснованные административные барьеры; недостаточный уровень предпринимательской культуры и активности; низкий уровень взаимодействия предпринимательского сообщества с органами местного самоуправления по вопросам, касающимся предпринимательской деятельности.

Деятельность субъектов малого предпринимательства во многом зависит от действий органов местного самоуправления.

Одним из инструментов муниципальной поддержки малого предпринимательства является настоящая Программа, в которой прописана концепция поддержки и сформирован комплекс мероприятий по ее выполнению.

Решение задач, определенных в Программе, позволит создать наиболее благоприятные условия для успешного развития предпринимательства и обеспечить не только рост числа субъектов малого предпринимательства, но и существенно усилить его роль в социально-экономическом развитии муниципального образования - Ермо-Николаевское сельское поселение

2. Основные цели и задачи Программы

Цель Программы - обеспечение благоприятных условий для развития малого предпринимательства, увеличение числа успешно работающих субъектов малого предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер комплексной поддержки на муниципальном уровне.

Основными задачами Программы являются:

совершенствование нормативно-правовой базы малого предпринимательства; повышение эффективности взаимодействия субъектов малого предпринимательства с органами местной власти и преодоление административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности; повышение правовой культуры субъектов малого предпринимательства; оказание консультационной и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства;

повышение эффективности использования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства; развитие предпринимательской инициативы в приоритетных направлениях; формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательстве.

Для выполнения задач Программы и в целях развития малого бизнеса необходимо скоординированное взаимодействие органов местного самоуправления, общественных организаций и объединений предпринимателей.

Приоритетные направления деятельности малого предпринимательства:

производство;

сфера бытовых услуг;

сельское хозяйство;

строительство;

транспорт инновационная сфера жилищно-коммунальное хозяйство.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2009 - 2014 годы.

4. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий носит прогнозный характер и подлежит уточнению при формировании плана мероприятий программы на очередной год

Наименование мероприятий	Ожидаемый результат	Исполнители мероприятий	Срок исполнения мероприятий	Источники финансирования	Финансир-е, тыс. руб.
					2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Анализ действующего законодательства и участие в разработке муниципальных правовых актов по вопросам регулирования различных сфер деятельности малого предпринимательства	Совершенствование нормативно-правовой базы по малому предпринимательству, обеспечение соответствия муниципальных правовых актов региональному и федеральному законодательству	Администрация Ермо-Николаевского сельского поселения	2009 - 2014 гг.	-	-	-	-
Анализ возникающих административных барьеров, проблемных ситуаций и выработка путей их преодоления	Оперативное решение проблем субъектов малого предпринимательства, связанных с взаимодействием с органами местного самоуправления города Рязани; привлечение предпринимателей к разработке и экспертизе нормативных актов и иных документов, касающихся деятельности малого предпринимательства, и совместное решение актуальных проблем предпринимательства	Администрация Ермо-Николаевского сельского поселения	2009 - 2014 гг.	-	-	-	-
Проведение мониторинга деятельности субъектов малого предпринимательства на территории района	Создание информационной базы данных о состоянии и развитии малого предпринимательства на территории района, выявление проблем развития малого предпринимательства в контексте социально-экономического развития района	Администрация Ермо-Николаевского сельского поселения	2009 - 2014 гг.	-	-	-	-
Формирование реестра субъектов малого предпринимательства района	Формирование единой базы данных о субъектах малого предпринимательства района	Администрация Ермо-Николаевского сельского поселения	2009 - 2014 гг.	-	-	-	-
Информационная поддержка субъектов малого предпринимательства через СМИ	Обеспечение субъектов малого предпринимательства сельского поселения оперативной информацией по актуальным вопросам предпринимательской деятельности, формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательстве	Администрация Ермо-Николаевского сельского поселения	2009 - 2014 гг.	бюджет муниципального образования	-	-	-
Организация обучающих семинаров для предпринимателей	Повышение уровня знаний предпринимателей по различным областям предпринимательской деятельности, в том числе по передовым методам ведения бизнеса	Структурные подразделения администрации района, специализированные организации и организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (по согласованию)	2009 - 2014 гг.
Участие в семинарах, форумах, круглых столах и т.п. по проблемам малого бизнеса	Получение информации, обмен опытом и реализация передовых технологий в процессе поддержки малого предпринимательства	Структурные подразделения администрации района (по согласованию)	2009 - 2014 гг.
Приобретение литературы, подписка Периодических изданий, содержащих информацию, касающуюся малого предпринимательства	Изучение передового опыта деятельности других регионов по поддержке малого предпринимательства	Структурные подразделения администрации района (по согласованию)	2009 - 2014 гг.	Бюджет муниципального образования	-
Формирование информации об организациях инфраструктуры поддержки малого бизнеса	Расширение возможностей получения деловой информации для субъектов малого предпринимательства	Экономический отдел района (по согласованию)	2009 - 2014 гг.	-	-	-	-
Итого по программе:				Бюджет муниципального образования

5. Ресурсное обеспечение Программы

(тыс. руб.)

Этапы (годы)	Бюджет муниципального образования	Областной бюджет	Федеральный бюджет	Внебюджетные источники	Всего
Общий объем финансирования по программе	-	-	-	-
2009 год
2010 год	-	-	-	-
2011 год		-	-	-
2012 год		-	-	-
2013 год
2014 год

Суммы бюджетных ассигнований могут быть уточнены при формировании и утверждении бюджета муниципального образования - Ермо-Николаевское сельское поселение Пителинского муниципального района на очередной финансовый год.

6. Механизм реализации Программы

Реализацию программы осуществляет администрация Ермо-Николаевского сельского поселения, и по согласованию структурные подразделения администрации района.

Механизм реализации программы предусматривает ежегодное формирование перечня первоочередных мероприятий с распределением выделяемых бюджетных средств.

Основные исполнители программы осуществляют организацию и обеспечивают выполнение в полном объеме предусмотренных программных мероприятий.

Исполнители мероприятий несут ответственность за своевременное и качественное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

Решение о внесении изменений в Программу, о прекращении ее реализации принимается Советом депутатов Ермо-Николаевского сельского поселения на основании вносимых администрацией Ермо-Николаевского сельского поселения предложений.

Программа считается завершенной и финансирование ее прекращается после выполнения системы программных мероприятий в полном объеме.

7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Администрация Ермо-Николаевского сельского поселения организует выполнение Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляет глава Ермо-Николаевского сельского поселения.

8. Оценка эффективности Программы

Выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить условия для сохранения действующих и создания новых субъектов малого предпринимательства, что даст возможность увеличить число рабочих мест в сфере малого предпринимательства.

Предполагается, что по завершении мероприятий Программы налоговые поступления от малого бизнеса увеличатся на 3 - 5%.

Выполнение мероприятий Программы будет способствовать созданию условий предпринимателям для выхода из "теневой" экономики.