Приложение. Долгосрочная целевая программа "Здоровый ребенок" на 2011 - 2013 годы"

Приложение

к постановлению

администрации муниципального образования -

Сараевский муниципальный район Рязанской области

от 10 ноября 2010 г. N 473

"Об утверждении долгосрочной целевой программы

"Здоровый ребенок на 2011 - 2013 годы"

Долгосрочная целевая программа
"Здоровый ребенок" на 2011 - 2013 годы"

Паспорт
долгосрочной целевой программы
"Здоровый ребенок" на 2011 - 2013 годы"

Наименование программы	"Здоровый ребенок" на 2011 - 2013 годы" (далее по тексту - Программа)
Заказчик Программы	МУЗ Сараевская ЦРБ
Разработчик Программы	МУЗ Сараевская ЦРБ
Основание для разработки Программы	Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1, постановление Правительства Рязанской области N 245 от 6 октября 2010 года "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Здоровый ребенок на 2011 - 2013 годы"" и постановление главы муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области от 26 декабря 2008 года N 441 "Об утверждении положения о порядке определения сроков реализации и принятии решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в муниципальном образовании - Сараевский муниципальный район Рязанской области"
Исполнители Программы	МУЗ Сараевская ЦРБ
Цели и задачи	Целями Программы являются: - социальная поддержка материнства и детства; - создание условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей; - охрана репродуктивного здоровья; - предупреждение и снижение материнской и младенческой заболеваемости и смертности; - сохранение и укрепление здоровья детей и подростков. Задачами Программы являются: - создание необходимой материально-технической базы для современной диагностической деятельности; - подготовка высококвалифицированных кадров; - обеспечение профилактики осложнений беременности и родов (кровотечений, токсикоза, гнойно-септических заболеваний и других); - обеспечение скринингового обследования беременных групп риска на внутриутробную патологию, профилактика и лечение невынашивания беременности, выхаживание недоношенных детей; - обеспечение информационных технологий по проблемам охраны репродуктивного здоровья, многоуровневого образования различных возрастных групп населения по формированию здорового образа жизни; - улучшение состояния питания беременных женщин и кормящих матерей, детей раннего возраста; - совершенствование и разработка новых профилактических технологий, учитывающих адаптационные резервы ребенка и обеспечивающих сохранение соматического, психического здоровья, гармоничное физическое и нервно-психическое развитие ребенка.
Целевые индикаторы и показатели	Снижение показателя перинатальной смертности в 1,5 раза. Снижение показателя младенческой смертности в 1,2 раза. Снижение показателя детской инвалидности от врожденных пороков развития в 1,2 раза. Снижение частоты осложнений беременности и родов в 1,3 раза. Удержание показателя материнской смертности на уровне 0.
Сроки и этапы реализации	Программа реализуется с 2011 по 2013 годы.
Перечень основных мероприятий	Совершенствование системы сохранения и укрепления здоровья женщин и детей. Укрепление здоровья детей в образовательных учреждениях. Развитие и внедрение новых технологий по укреплению здоровья детей. Мероприятия по улучшению материально-технической базы. Мероприятия по улучшению качества питания матерей и детей. Организация подготовки кадров. Информационная деятельность.
Объемы и источники финансирования	Источником финансирования мероприятий Программы являются средства бюджета муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области. Объем финансирования составляет 980 тыс. руб., в том числе: 2011 год - 250 тыс. руб.; 2012 год - 330 тыс. руб.; 2013 год - 400 тыс. руб. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Прогнозируемое снижение основных интегрированных показателей службы материнства и детства к 2013 году: - показателя материнской смертности; - показателя младенческой смертности; - показателя перинатальной смертности; - внедрение в практическую деятельность современных медико-психолого-педагогических и социальных технологий оздоровления детей; - обеспечение проведения перинатальной диагностики врожденных пороков развития плода; - обеспечение профилактики и лечения невынашивания беременности, выхаживания недоношенных детей; - обеспечение ранней диагностики болезней и оздоровление детей групп риска; - внедрение новых эффективных форм медицинского обслуживания детей и подростков.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом

В условиях наметившихся тенденций позитивного развития экономики и снижения темпов падения рождаемости особенно важное значение приобретает создание оптимальных условий для материнства, сохранение здоровья женщины-матери и обеспечение рождения и развития здорового ребенка.

Как показала практика, решение приоритетных задач службы охраны здоровья матери и ребенка наиболее целесообразно осуществлять в рамках муниципальных программ, что позволяет сосредоточить ограниченные материальные и финансовые ресурсы на решение наиболее острых проблем материнства и детства.

Благодаря последовательным и целенаправленным мероприятиям действовавшей до настоящего времени областной целевой программы "Безопасное материнство" в сложных социально-экономических условиях улучшились основные показатели, характеризирующие здоровье женщин и детей. Так, в последние годы младенческая смертность в Сараевском муниципальном районе Рязанской области имеет выраженную тенденцию к снижению, и в 2009 году этот показатель составил 20,7% на 1000 родившихся живыми. Показатель материнской смертности равен 0.

Однако продолжает увеличиваться число родов с различными осложнениями, которые являются следствием общего состояния здоровья женщин. Частота нормальных родов в 2009 году составила 27,6%.

Сохраняет остроту проблема невынашивания беременности: частота самопроизвольных выкидышей составляет 15,8% (2009 г.), преждевременных родов 3,8% (2009 г.). Важным в решении этой проблемы является прегравидарная подготовка к беременности супружеской пары, а также внедрение современных маркеров угрозы прерывания беременности, более высокий уровень лабораторного оснащения учреждений родовспоможения. Одной из основных причин перинатальной заболеваемости и смертности остаются преждевременные роды.

Снижение потерь в раннем перинатальном периоде во многом связано с внедрением современных технологий диагностики и лечения новорожденных (искусственная вентиляции легких, мониторинг витальных функций, интенсивный уход).

Увеличение выживаемости, обследование беременных женщин на инфекции, передаваемые половым путем, и своевременное лечение данной патологии детей, прежде всего, связано с совершенствованием системы выхаживания новорожденных, особенно недоношенных и маловесных с организацией работы выездной неонатологической бригады, оснащением современным медицинским оборудованием и аппаратурой родильного отделения МУЗ Сараевская ЦРБ, детского отделения МУЗ Сараевская ЦРБ, повышением профессиональной подготовки медицинских кадров.

Ежегодно рождаются дети с тяжелыми инвалидизирующими болезнями разной этиологии. Для решения этой проблемы особое внимание необходимо обратить на новые технологии перинатальной диагностики, которые могут позволить уменьшить инвалидность с детства. Проблемы, связанные с врожденными и наследственными болезнями, при которых традиционные лечебные меры не эффективны, демонстрируют важность профилактики как с медицинской и социальной, так и с экономической точек зрения.

Для предотвращения потерь детей от этих причин требуется внедрение в практическое здравоохранение высоких технологий, подготовка квалифицированных специалистов, владеющих этими технологиями, и наличие в учреждениях родовспоможения и детства соответствующей аппаратуры и оснащенности. Важное значение для обеспечения здоровья матери и рождения здорового ребенка имеет морфологическая оценка состояния последа с выявлением в нем различных патологических процессов, прежде всего инфекционных, с установлением риска развития осложнений, как со стороны матери, так и ребенка.

Создание условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей, предупреждение и снижение материальной и перинатальной заболеваемости и смертности являются важнейшими медико-социальными проблемами, на которые оказывают влияние экономические и социальные факторы, качество жизни и питания, уровень организации и оказания медицинской помощи женщинам и детям и др.

На этом фоне в последнее десятилетие шло непрерывное, неадекватное физиологическим возможностям учащихся изменение системы образования, ликвидация эффективных форм физического воспитания, появились проблемы ранней трудовой занятости, увеличилась интенсивность воздействия на детей и подростков факторов экологического и медико-социального риска, ухудшилась структура питания, снизилась эффективность проведения традиционных профилактических мероприятий, выросли заболеваемость, инвалидность, наметилась тенденция к децелерации в физическом развитии детей, увеличилось число социально дезадаптированных детей. Имеют тенденцию к росту патология эндокринной системы и органов пищеварения, дыхания, опорно-двигательного аппарата, психических расстройств, элементарно зависимая патология (анемия, йоддефицитные заболевания).

Стало очевидным, что одной из ведущих причин прогрессирующего ухудшения здоровья является неэффективность многих профилактических и коррекционных мероприятий по сохранению и укреплению здоровья детей.

Наряду с детьми раннего возраста наибольшее беспокойство вызывает ситуация со здоровьем у подростков. Очевидна необходимость разработки эффективных методов профилактики наркотизации, алкоголизации, токсикомании, курения, дезадаптивных форм поведения, создание новой системы образования и просвещения в области здоровья среди детей и подростков, особенно в образовательных учреждениях.

Предлагаемая программа "Здоровый ребенок" сформирована с учетом первоочередных задач медицинской науки и практики по формированию здоровья матери и ребенка.

2. Цели и задачи реализации Программы

Основными целями Программы являются:

- социальная поддержка материнства и детства;

- создание условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей;

- охрана репродуктивного здоровья;

- предупреждение и снижение материнской и младенческой заболеваемости и смертности;

- сохранение и укрепление здоровья детей и подростков.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- создание необходимой материально-технической # для современной диагностической и лечебной деятельности;

- подготовка высококвалифицированных кадров;

- обеспечение профилактики осложнений беременности и родов (кровотечений, токсикоза, гнойно-септических заболевания и других);

- обеспечение скринингового обследования беременных групп риска на внутриутробную патологию, профилактика и лечение невынашивания беременности, выхаживание недоношенных детей;

- обеспечение информационных тех