Постановление Главы муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области от 10 ноября 2010 г. N 444 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2011 - 2015 гг." (утратило силу)

Постановление Главы муниципального образования -
Ухоловский муниципальный район Рязанской области
от 10 ноября 2010 г. N 444
"Об утверждении долгосрочной целевой программы
"Молодой семье - доступное жилье" на 2011 - 2015 гг."

ГАРАНТ:

Постановлением Главы муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области от 4 мая 2011 г. N 204 настоящее постановление признано утратившим силу

Рассмотрев ходатайство начальника Управления по образованию и молодежной политике Ухоловского муниципального района, проект долгосрочной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2011 - 2015 гг., руководствуясь частью 5 ст. 36 Устава Ухоловского муниципального района, постановляю:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Молодой семье - доступное жилье" на 2011 - 2015 гг. согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Лисютина А.Н.

3. Постановление подлежит официальному опубликованию.

Глава муниципального образования - Ухоловский муниципальный район

Н.А.Кожин

Долгосрочная целевая программа
"Молодой семье - доступное жилье (2011 - 2015 годы)"

1. Паспорт
долгосрочной целевой программы

Наименование Программы	"Молодой семье - доступное жилье (2011 - 2015 годы)" (далее "Программа")
Заказчик Программы	Администрация МО - Ухоловский муниципальный район
Разработчик Программы	Управление по образованию и молодежной политике МО - Ухоловский муниципальный район
Ответственный исполнитель Программы	Управление по образованию и молодежной политике МО - Ухоловский муниципальный район
Исполнители Программы	Управление, по образованию и молодежной политике МО - Ухоловский муниципальный район
Цели и задачи Программы	Цель: государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей Ухоловского муниципального района, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Задачи: - предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома; - создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.
Сроки и этапы реализации Программы	2011 - 2015 годы. Программа реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования с разбивкой по этапам реализации	Федеральный, областной и муниципальный бюджеты
Планируемые результаты реализации Программы	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома - 12 семей.
Ожидаемый эффект от реализации Программы	Сокращение числа молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условии. Привлечение в жилищную сферу финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а также собственных средств граждан. Создание условий для формирования активной жизненной позиции молодежи. Укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе. Улучшение демографической ситуации в районе.

2. Характеристика проблемы
и обоснование необходимости ее решения

Программа "Молодой семье - доступное жильё" направлена на улучшение жилищных условий молодых семей с целью стимулирования и закрепления положительной тенденции в изменении демографической ситуации в Ухоловским районе за счет бюджетов всех уровней, собственных средств молодых семей, средств работодателей и финансовых средств банков.

Особенно остро жилищная проблема стоит перед молодыми семьями.

Неудовлетворительные жилищные условия оказывают особенно отрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи. Вынужденное проживание с родителями одного из супруга снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среда молодых семей. Установлено, что средний размер семей, занимающих отдельную квартиру или дом, значительно выше, чем семей, которые снимают комнату или проживают в общежитии.

Острота проблемы определяется высокой стоимостью жилья в МО - Ухоловский муниципальный район, отсутствием доступного ипотечного; кредитования, что является сдерживающим фактором в решении жилищной проблемы молодых семей и негативно влияет на демографические процессы.

Однако молодежь имеет перспективы роста заработной платы по мере повышения своей квалификации, и помощь со стороны администрации МО - Ухоловский муниципальный район в решении жилищного вопроса будет являться для данной категории населения стимулом дальнейшего профессионального роста. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения и повлияет на улучшение демографической ситуации в районе. Решение жилищной проблемы молодых граждан МО - Ухоловский муниципальный район позволит сформировать экономически активный слой населения.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредит, они не могут оплатить первоначальны взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а, значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства.

Программа направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания поддержки молодым семьям в приобретении жилья, в том числе в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

3. Цели и задач Программы и обоснование их выбора

Программа направлена на улучшение жилищных условий молодых семей с целью стимулирования и закрепления положительной тенденции в изменении демографической ситуации в МО - Ухоловский муниципальный район за счет бюджетов всех уровней, собственных средств молодых семей и финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительство индивидуального жилого дома.

Основной целью Программы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям МО - Ухоловский муниципальный район, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Участниками Программы являются молодые семьи, в которых:

возраст каждого из супругов не превышает 35 лет, (либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей);

каждый член семьи признан нуждающимся в улучшении жилищных условии;

имеются совокупный доход или иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Для целей Программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найми.

Основными задачами Программы являются:

предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительство индивидуального жилого дома.

Основными принципами реализации Программы являются:

добровольность участия в Программе молодых семей;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством;

возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств из федерального бюджета, из областного бюджета и бюджета МО - Ухоловский муниципальный район при улучшении жилищных условий в рамках Программы только один раз.

Условиями прекращения реализации Программы являются досрочное достижение целей и задач Программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Программа рассчитана на период с 01.01.2011 года по 31.12.2015 года в один этап.

5. Перечень мероприятий Программы

N п/п	Цель, задачи, мероприятия	Источники финансирования	Всего (тыс. руб.)	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)					Срок исполнения	Исполнитель	Ожидаемый результат
				2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Цель. Государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей МО - Ухоловский муниципальный район, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Задача 1. Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительства индивидуального жилого дома
1.1	Сопровождение (внесение изменений и дополнений) нормативно-правовой базы Программы								ежегодно	Управление по образованию и молодежной политике (далее УО и МП)
1.2	Подготовка бюджетных заявок с целью привлечения средств областного и федерального бюджетов на реализацию Программы на соответствующий финансовый год: - определение объема средств, выделяемых из бюджета МО - Ухоловский муниципальный район на реализацию мероприятий Программы								ежегодно	УО и МП	Обеспечение бюджетной поддержки участникам Программы
1.3	Сбор данных о молодых семьях, участвующих в Программе; формирование списков молодых семей для участия в Программе								постоянно	УО и МП	Организация учета молодых семей, участвующих в Программе
1.4	Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством								постоянно	Администрации сельских и городского поселений	Выявление числа молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий
1.5	Предоставление молодым семьям: - социальных выплат - дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка;	Средства областного бюджета							ежегодно	УО и МП	Оказание финансовой помощи молодым семьям в решении жилищной проблемы
		Средства федерального бюджета
		Средства бюджета МО - Ухоловский муниципальный район
1.6	Проведение мониторинга реализации Программы, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов								ежемесячно	УО и МП	Контроль и осуществление оценки эффективности реализации Программы
1.7	Обеспечение освещения целей и задач Программы в средствах массовой информации								постоянно	УО и МП	Создание условий для участия граждан в Программе
1.8	Организация информационно-разъяснительной работы среди населения								постоянно	УО и МП	Предоставление возможности для участия граждан в Программе

Порядок предоставления социальных выплат, указанных в пункте 1.5, определяется постановлением Главы администрации МО - Ухоловский муниципальный район после принятия федеральной и областной целевых программ по обеспечению жильем молодых семей на соответствующие годы.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Основными источниками финансирования Программы являются:

средства бюджета

средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям

ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;

средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строительство индивидуального жилого дома.

Объемы финансирования Программы с разбивкой по годам реализации

2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
50000 руб.	55000 руб.	55000 руб.	60000 руб.	60000 руб.

Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджетов на очередной финансовый год.

7. Организационная схема управления
и контроля за реализацией Программы

Заказчиком Программы является администрация МО - Ухоловский муниципальный район;

Ответственным исполнителем Программы является управление по образованию и молодежной политике МО - Ухоловский муниципальный район, которое формирует бюджетную заявку, предусматривающую объемы ассигнований на последовательную реализацию мероприятий Программы, осуществляет организацию и обеспечивает выполнение в полном объеме предусмотренных программных мероприятий.

Исполнителями Программы являются управление по образованию и молодежной политики. Исполнители мероприятий несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация МО - Ухоловский муниципальный район.

Ответственность за реализацию Программы и обеспечение достижения значений количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы несет управление по образованию и молодежной политике МО - Ухоловский муниципальный район.

В целях обеспечения процесса мониторинга и анализа выполнения Программы исполнители в установленном порядке предоставляют руководителю Программы отчеты о ходе реализации Программы в установленные сроки.

Реализация Программы освещается в местных и центральных средствах массовой информации.

8. Ожидаемый эффект от реализации Программы

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить:

- сокращение числа молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- привлечение в жилищную сферу финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а также собственных средств граждан;

- создание условий для формирования активной жизненной позиции молодежи;

- укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе;

- улучшение демографической ситуации в районе.

Оценка результатов реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе использования системы целевых индикаторов:

- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;

- количество молодых семей, получивших дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка;

- количество привлеченных молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома;

Степень достижения заданных результатов осуществляется путем сравнении полученных значений целевых индикаторов с запланированными значениями на каждый год реализации Программы.