Приложение. Муниципальная Программа "Оснащение многоквартирных жилых домов Клепиковского района коллективными приборами учёта энергоресурсов на 2009 - 2015 годы"

Приложение

к постановлению

главы муниципального образования

от 8 апреля 2009 г. N 243

Муниципальная Программа
"Оснащение многоквартирных жилых домов Клепиковского района
коллективными приборами учёта энергоресурсов на 2009 - 2015 годы"

Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Оснащение многоквартирных жилых домов Клепиковского района коллективными приборами учета энергоресурсов на 2009 - 2015 годы"
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (в редакции Федерального закона от 01.12.2008 г. N 225-ФЗ); Федеральный закон от 3 апреля 1996 года N 28-ФЗ "Об энергосбережении"; Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, отдел ЖКХ муниципального образования - Клепиковский муниципальный район
Цели, задачи Программы	Поэтапный переход на отпуск ресурсов ( тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствие с показаниями коллективных приборов учёта
Исполнители основных мероприятий	Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, отдел ЖКХ муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, городские и сельские поселения
Сроки реализации Программы	2009 - 2015 год
Цели и задачи Программы	Целями Программы является: 1. Повышение энергетической и экономической эффективности в регулировании отношений между производителями, исполнителями и потребителями коммунальных услуг. 2. Повышение энергетической и экономической эффективности использования энергоресурсов. 3. Повышение уровня жизни населения за счёт уменьшения оплаты за потреблённые коммунальные услуги. 4. Снижение потерь энергоресурсов при их транспортировке до потребителя. Задачей Программы является оснащение многоквартирного жилого фонда Клепиковского района коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой и электрической энергии, горячей и холодной воды.
Соисполнители Программы	Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в соответствие с Федеральным законом N 185-ФЗ; - Спас-Клепиковское городское поселение; - Тумское городское поселение; - Екшурское сельское поселение; - Болоньское сельское поселение; - Макеевское сельское поселение; - Алексеевское сельское поселение;
Целевые индикаторы и показатели	Целевыми индикаторами являются: - количество многоквартирных домов, оснащенных коллективными (общедомовыми) приборами учета расхода энергоресурсов; - количество коллективных (общедомовых) приборов учета энергоресурсов, установленных в жилищном фонде Клепиковского района
Сроки и этапы реализации Программы	Программа реализации с 2009 по 2015 годы в два этапа: I этап - 2009 год; II этап - 2010 - 2015 годы
Прогноз объемов финансирования Программы	Общий планируемый объем финансирования на реализацию Программы - 273,8 тысяч рублей, в том числе: доля Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 273,8 тыс. руб.;
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Внедрение в практику коллективного (общедомового) учета тепловой и электрической энергии, горячей и холодной воды в жилищном фонде Клепиковского района. В результате реализации мероприятий Программы в жилищном фонде Клепиковского района планируется оснащение коллективными (общедомовыми) приборами учёта 30 многоквартирных домов, находящихся на территории Клепиковского района. Выполнение программы мероприятий должно обеспечить переход на оплату населением фактически потребленных ресурсов

1. Основные цели и задачи Программы

1.1 Программа разработана в рамках реализации Федерального закона "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" от 21.07.2007 N 185-ФЗ и Федерального закона N 225-ФЗ от 01.12.2008 года.

1.2 Основными целями и задачами Программы "Оснащение многоквартирных жилых домов Клепиковского района коллективными приборами учёта энергоресурсов на 2009 - 2015 годы" являются:

- Повышение энергетической и экономической эффективности в регулировании отношений между производителями, исполнителями и потребителями коммунальных услуг.

- Повышение энергетической и экономической эффективности использования энергоресурсов.

- Формирование жилищного фонда для проведения работ по оснащению коллективными приборами учёта;

- Повышение уровня жизни населения за счёт уменьшения оплаты за потреблённые коммунальные услуги.

- Снижение потерь энергоресурсов при их транспортировке до потребителя.

1.3. Для достижения целей Программы намечается решить следующие задачи:

1.3.1. Оптимизировать схемы энергоресурсоснабжения населённых пунктов.

1.3.2. Реализовать механизм софинансирования работ по оснащению коллективными приборами учёта многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств ТСЖ, ЖСК, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов, формируемых в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, либо собственников помещений в многоквартирном доме.

1.3.3. Создать объединённые диспетчерские пункты для учёта потреблённых коммунальных ресурсов при их транспортировке до потребителя.

2. Условия предоставления мер государственной поддержки
проведения работ по оснащению коллективными приборами
учёта многоквартирных домов

При определении приоритетов направления финансовой поддержки учитываются общие показатели, характеризующие состояние жилищного фонда на предмет его оснащения коллективными приборами учёта:

2.1. Экономические критерии:

- качественное улучшение экономических показателей потребления энергоресурсов многоквартирного дома в результате планируемого оснащения коллективными приборами учёта (приоритет - повышению энергоэффективности).

2.2. Организационные критерии:

- уровень самоорганизации собственников помещений в многоквартирном доме в отношении управления многоквартирным домом (приоритет товариществ собственников жилья с учетом продолжительности их работы до подачи обращения на участие в программе);

- доля собственников (голосов собственников), подавших голоса за решения о проведение капитального ремонта, в том числе с оснащением коллективными приборами учёта и о долевом финансировании, от общего числа собственников помещений (голосов собственников) в многоквартирном доме;

- степень готовности многоквартирного дома к проведению работ по оснащению (наличие проектной документации, включая смету расходов, выбор и предварительный договор с подрядчиком).

2.3. Финансовые критерии:

- доля финансирования из внебюджетных источников по оснащению многоквартирных жилых домов коллективными приборами учёта (доля прямых инвестиций частных собственников помещений в многоквартирном доме и заемных средств, привлекаемых собственниками);

- финансовая дисциплина собственников помещений в многоквартирном доме (уровень суммарной задолженности по плате за жилое помещение и коммунальные услуги)

- Размер софинансирования работ по оснащению многоквартирных жилых домов коллективными приборами учёта многоквартирного дома за счет средств ТСЖ, ЖСК, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирном доме должен составлять не менее 5 процентов стоимости.

2.4. Иные показатели, условия эксплуатации и содержания жилищного фонда, имеющие значение для принятия решения об оказании финансовой помощи.

2.5. Основанием для включения в план проведения работ по оснащению многоквартирных жилых домов коллективными приборами учёта в рамках настоящей Программы являются следующие документы:

2.5.1. Предусмотренный адресной программой муниципального образования сводный перечень многоквартирных домов, подлежащих оснащению коллективными приборами учёта и претендующих на получение средств государственной поддержки в соответствующем году.

2.5.2. Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с принятым решением о проведении капитального ремонта с оснащением многоквартирных жилых домов коллективными приборами учёта, размере доли софинансирования капитального ремонта, порядке и сроках сбора средств на финансирование капитального ремонта.

2.5.3. Проектно-сметная (сметная) документация на проведение работ по капитальному ремонту с установкой коллективных приборов учёта, разработанная и утвержденная в установленном порядке. Проектно-сметная (сметная) документация может разрабатываться органом местного самоуправления за счет средств, предусмотренных в настоящей Программе, и иными участниками настоящей Программы.

2.6. Привлечение подрядных организаций для выполнения работ по оснащению многоквартирных жилых домов коллективными приборами учёта в рамках настоящей Программы осуществляется на основании решения общего собрания членов ТСЖ, ЖСК, жилищного или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией в соответствии с действующим законодательством.

2.7. Порядок выплаты ТСЖ, ЖСК, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом либо собственниками помещений в многоквартирном доме средств на долевое финансирование оснащения многоквартирных жилых домов коллективными приборами учёта, в том числе порядок, предусматривающий возможность предоставления рассрочки выплаты таких средств, определяется органом местного самоуправления.

2.8. ТСЖ, ЖСК, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо выбранные собственниками помещений в многоквартирном доме управляющие организации открывают отдельные банковские счета на каждый дом, который подлежит оснащению многоквартирных жилых домов коллективными приборами учёта.

На указанные банковские счета поступают средства из всех предусмотренных источников.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.8. Адресный перечень многоквартирных домов, подлежащих оснащению коллективными приборами учёта потребления коммунальных ресурсов за счет средств Фонда и обязательной доли софинансирования областного и (или) местных бюджетов, средств ТСЖ, ЖСК, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников на 2009 год, приведен в Приложении N 1 к настоящей Программе.

2.9. Технический надзор за оснащением многоквартирных жилых домов коллективными приборами учёта(тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) осуществляют органы местного самоуправления.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Настоящая Программа реализуется с 2009 по 2015 годы в два этапа:

- I этап (2009 год) - предполагает реализацию следующих задач:

1) установка коллективных (общедомовых) приборов учета энергоресурсов в рамках реализации адресной программы Клепиковского района по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, утверждаемой в установленном порядке;

2) создание необходимых методических, организационных и правовых условий для решения основной задачи Программы

- II этап (2010-2015 годы) - предполагает реализацию следующих задач:

1) реализация Программы (установка коллективных (общедомовых) приборов учета энергоресурсов на вводы инженерных сетей в многоквартирные дома);

2) совершенствование и развитие механизмов реализации Программы, уточнение перечня намеченных мероприятий.

4. Ресурсное обеспечение Программы

4.1. Финансирование мероприятий Программы планируется за счет следующих источников:

средства областного бюджета;

средства бюджетов муниципальных образований (по соглашению);

внебюджетные источники (на договорной основе).

4.2. Общий объем средств, необходимых для реализации всего комплекса мероприятий Программы, составляет 9870 тыс. рублей, в том числе: 1851,5 тыс. рублей - средства областного бюджета, 793,5 тыс. рублей - средства бюджетов муниципальных образований, 7,225 тыс. рублей - средства внебюджетных источников.

4.3. Объемы финансирования программных мероприятий носят прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению при принятии бюджетов всех уровней и утверждении мероприятий Программы на очередной год.

4.4. Планируемое распределение по годам средств областного бюджета, выделяемых на реализацию Программы, приведено в таблице:

Период	Объем финансирования, тыс. руб.
2009	900,00
2010	1600,00
2011	3190,00
2012	960,00
2013	1080,00
2014	1040,00
2015	1100,00
Итого	9870,00

4.5. Реализацию Программы в 2009 году предполагается осуществлять в рамках средств, предусмотренных на реализацию адресной программы Клепиковского района по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, утверждаемой в установленном порядке.

Объемы финансирования работ по проведению капитального ремонта из средств государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), областного бюджета, бюджетов муниципальных образований и средств собственников помещений определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Клепиковского района, регламентирующими проведение капитального ремонта в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", а также документами, принимаемыми Фондом.

5. Обоснование объема средств на реализацию Программы

5.1. Обоснование объема долевого финансирования областного и (или) местных бюджетов для оснащения многоквартирных домов коллективными приборами учёта с привлечением средств Фонда осуществляется исходя из сметной стоимости оснащения перечня и объема работ, определяемых на основании данных в отношении многоквартирных домов, включенных в настоящую Программу.

6. Ожидаемые результаты реализации Программы

6.1 Основная задача Программы:

- повышение энергетической и экономической эффективности в регулировании отношений между производителями, исполнителями и потребителями коммунальных услуг;

- повышение энергетической и экономической эффективности использования энергоресурсов;

- повышение уровня жизни населения за счёт уменьшения оплаты за потреблённые коммунальные услуги.

- снижение потерь энергоресурсов при их транспортировке до потребителя.

Ожидаемый конечный результат реализации данной Программы:

оснащение коллективными (общедомовыми) приборами учёта 30 многоквартирных домов, находящихся на территории Клепиковского района.

Планируемые показатели по поэтапному переходу на отпуск ресурсов потребителям в соответствие с коллективными приборами учёта приведены в Приложении 2 к настоящей Программе.

7. Управление Программой и система организации контроля за ее реализацией

7.1 В реализации Программы предусматривается участие отдела жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования, органов местного самоуправления городских и сельских поселений, подрядных организаций, проектно-изыскательских организаций.

7.2 Программы на очередной календарный год, утверждаются администрацией муниципального образования с учётом необходимости оснащения коллективными (общедомовыми) приборами учёта многоквартирных домов, находящихся в муниципальной собственности.

7.3. Контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией муниципального образования - Клепиковский муниципальный район в соответствие с их полномочиями, установленными федеральным и областным законодательствами.

7.4. Контроль за целевым использованием средств областного и местного бюджета в установленном порядке осуществляет Рязанская областная Дума, Счетная палата Рязанской области, районный Совет депутатов, финансово-казначейское управление муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

7. Оценка социально-экономической эффективности Программы

7.1 За период действия Программы планируется завершить оснащение многоквартирных домов Клепиковского района коллективными приборами учёта энергоресурсов, для поэтапного перехода на отпуск ресурсов(тепловой,

электрической энергии, горячей и холодной воды) потребителям в соответствие с показаниями коллективных приборов учёта.

7.2 Реализация программных мероприятий обеспечит возможность исключить оплату сверхнормативных потерь в сетях энергоснабжающих организаций, позволит создать условия для экономии энергоресурсов за счёт организации полного коммерческого учёта тепловой, электрической энергии, горячей и холодной воды на вводах в инженерных сетей в многоквартирные дома, а также уменьшить затраты на производство жилищно-коммунальных услуг.

7.3 В период реализации мероприятий Программы в жилищном фонде Клепиковского района планируется установить 80 приборов учёта.