Приложение N 1. Положение о временных сооружениях на территории муниципального образования - городской округ город Сасово

Приложение N 1

к решению

Сасовской городской Думы

от 29 декабря 2010 г. N 175

Положение
о временных сооружениях на территории
муниципального образования - городской округ город Сасово

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и устанавливает единый порядок и условия размещения, эксплуатации и демонтажа временных сооружений на территории муниципального образования - городской округ город Сасово.

1.2. Под временными сооружениями в настоящем Положении понимаются одноэтажные строения, сооружения и иные объекты, носящие некапитальный характер (не относящиеся к недвижимому имуществу в соответствии со ст. 130 ГК РФ), устанавливаемые на определенный срок, прочно не связанные с землей, и перемещение которых возможно без нанесения несоразмерного ущерба их назначению, а также право, на которые не требует государственной регистрации.

1.3. Понятия "временное сооружение" и "временное строение" являются равнозначными.

1.4. Виды временных сооружений (далее - ВС) в соответствии с их функциональным назначением:

ВС-1	Объекты и сооружения торговой сети	- киоск (оснащенный торговым оборудованием объект, не имеющий торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанный на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится торговый запас, либо предназначенный для оказания услуг); - павильон (оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещение для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест); - сезонное кафе без технологической части; - сезонное кафе с технологической частью (киоск, стойка с оборудованием); - остановочные комплексы, состоящие из навеса и не более двух торговых киосков (павильонов); - выставочное оборудование для вышеперечисленных объектов (морозильные, холодильные лари, иное подобное оборудование), устанавливаемое рядом с временным сооружением и используемое заказчиком для представления ассортимента
ВС-2	Гаражи	- гараж (металлическое или из различных конструкций укрытие для автомобилей, кроме тента)
ВС-3	Пункты первичного сбора бытовых отходов	- закрытая контейнерная площадка с приемным пунктом вторсырья
ВС-4	Голубятни	- сооружение для содержания и разведения голубей
ВС-5	Автостоянки	- автостоянки открытого типа
ВС-6	Платежные терминалы (уличные)	- технические устройства, предназначенные для приема платежей
ВС-7	Автоматические стационарные посты	- технические устройства наблюдения за состоянием атмосферного воздуха
ВС-8	ПУОН	- пункт уличного оповещения, информирования и наблюдения
ВС-9	Автомойки	- мобильные автомойки для легковых автомобилей
ВС-10	Шлагбаумы	- (в т.ч. автоматические), подъемный или выдвижной брус (перекладина), предназначенный для ограничения движения транспортных средств и (или) пешеходов

1.5. Администрация муниципального образования - городской округ город Сасово осуществляет контроль за размещением, целевым использованием, внешним видом, техническими параметрами и условиями эксплуатации временных сооружений, издает постановления об утверждении типов временных сооружений ВС-1.

1.6. Настоящее Положение не распространяется на:

1.6.1. Временные сооружения, размещаемые на строительных площадках.

1.6.2. Временные сооружения, устанавливаемые для обслуживания разовых (праздничных) мероприятий, ярмарок, передвижных аттракционов, цирков и зоопарков.

1.6.3. Передвижные средства развозной и разносной торговли (автолавки, автоприцепы, тонары, лотки, торговые автоматы и иные специальные приспособления).

1.6.4. Рекламные конструкции и конструкции, предназначенные для размещения информации.

1.6.5. Биотуалеты, общественные туалеты, надворные туалеты и мобильные туалетные кабины.

1.6.6.Шлагбаумы на железнодорожных переездах.

2. Условия размещения временных сооружений

2.1. Установка временных сооружений должна осуществляться в местах, согласованных с администрацией города.

2.2. Размещение временных сооружений осуществляется на основании постановления администрации муниципального образования - городской округ город Сасово о согласовании места размещения временного сооружения и в порядке, установленном настоящим Положением.

2.3. Запрещается размещение временных сооружений:

- если установка ВС в предполагаемом месте его размещения приведет к нарушению внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города. Под нарушением внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города понимается резкое изменение визуально воспринимаемых ландшафтов, сложившейся застройки путем внедрения в них чужеродных элементов, а также уничтожение или изменение формы объектов индивидуального зрительного восприятия (отдельные постройки, старинные сооружения, крупные деревья или их группы и т.п.). Нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города в результате установки ВС определяется комиссией, создаваемой Главой города Сасово.

- на территориях учреждений образования и дошкольного воспитания;

- на территории памятников истории и культуры и в их охранных зонах (кроме временных сооружений, используемых для продажи сувениров и товаров народного промысла);

- в арках зданий;

- на газонах, детских и спортивных площадках, площадках отдыха;

- на тротуарах, пешеходных дорожках, местах парковок автотранспорта, разворотных площадках, в тупиковых проездах (в которых установка ВС приведет к затруднению движения пешеходов и транспорта);

- транспортных стоянках, посадочных площадках пассажирского транспорта (за исключением киосков (павильонов) в остановочных комплексах и киосков для продажи проездных билетов);

- в охранной зоне водопроводных, канализационных ближе 5 м;

- электрических, кабельных сетей связи ближе 0,6 м;

- самотечной канализации, дренажа, трубопроводов ближе 3 м;

- газопроводов:

низкого давления ближе 2 м, среднего давления ближе 4 м;

- тепловых сетей:

- от наружной стенки канала, тоннеля - 2 м, от оболочки бесканальной прокладки - 5 м.

2.4. Размещение временных сооружений ВС-2 на имуществе, находящемся во владении, пользовании, распоряжении муниципального образования - городской округ город Сасово разрешается:

- лицам, имеющим право на получение автотранспортного средства на льготной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите инвалидов и Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";

- гражданам, имеющим право на дополнительные меры социальной поддержки, перечень которых устанавливается администрацией города Сасово;

2.5. Замена временного сооружения на сооружение другого вида не допускается.

2.6. Размещение временных сооружений вида ВС-9 разрешается при условии функционирования в автономном режиме, без подключения к водным коммуникациям (водоснабжению) и канализации.

2.7. Размещение временных сооружений вида ВС-10 в целях ограничения движения на территориях общего пользования не допускается.

3. Порядок размещения временных сооружений

3.1. Право на размещение временных сооружений на имуществе, находящемся во владении, пользовании, распоряжении муниципального образования - городской округ город Сасово, предоставляется по результатам торгов или рассмотрения заявлений, а на имуществе, находящемся в собственности физических и юридических лиц, - в уведомительном порядке.

3.1.1. По результатам торгов размещаются:

- ВС-1, кроме сезонного кафе и выставочного оборудования в пределах территории, прилегающей к объектам недвижимости, в которых расположены принадлежащие заявителям предприятия общественного питания;

- ВС-5;

- ВС-6;

- ВС-9.

Торги проводятся в форме аукциона в порядке, определяемом администрацией муниципального образования - городской округ город Сасово. Для издания постановления администрации муниципального образования - городской округ город Сасово о согласовании места размещения временного сооружения победителем торгов представляется:

- договор на размещение и эксплуатацию временного сооружения, заключенный по результатам торгов;

- паспорт временного сооружения, определяющий основные объемно-планировочные, архитектурные и конструктивные решения, внешний вид фасадов, их рекламно-художественное оформление.

Проектная документация временного сооружения вида ВС-9 должна предусматривать при размещении автомойки площадку перед въездом в нее, места ожидания автомашин в очереди.

3.1.2. По результатам рассмотрения заявления размещаются:

- ВС-1 - сезонные кафе и выставочное оборудование в пределах территории, прилегающей к объектам недвижимости, в которых расположены принадлежащие заявителям предприятия общественного питания;

- ВС-2;

- ВС-3;

- ВС-7;

- ВС-8;

- ВС-10.

Лица, заинтересованные в размещении временных сооружений, обращаются с заявлением в администрацию муниципального образования - городской округ город Сасово по форме, утвержденной постановлением администрации города.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- план предполагаемого места размещения временного сооружения в виде топосъемки М 1:500;

- фотография, фиксирующая расположение предполагаемого места;

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);

- в случае размещения временного сооружения на имуществе, переданном в аренду - копия договора аренды, субаренды;

- справка об отсутствии задолженности по платежам в местный бюджет;

- заверенные копии документов за предшествующий календарный год, подтверждающих принадлежность к категориям малого и среднего предпринимательства, в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации":

- сведения о среднесписочной численности работников,

- учредительные документы юридического лица,

- бухгалтерский баланс (форма N 1),

- отчет о прибылях и убытках (форма N 2),

- налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения,

- налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Указанные документы представляются в случае подачи заявления лицами, имеющими право на заключение договора на размещение временного сооружения на новый срок, в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

- паспорт временного сооружения, определяющий основные объемно-планировочные, архитектурные и конструктивные решения, внешний вид фасадов, их рекламно-художественное оформление);

- лист согласования, форма которого и перечень согласующих организаций устанавливается постановлением администрации города.

Проекты временных сооружений, требующих подводки инженерных коммуникаций, разрабатываются проектной организацией в соответствии с действующем законодательством.

3.1.3. Физические или юридические лица размещают временные сооружения на имуществе, находящемся в их собственности или собственности иных физических и юридических лиц с уведомлением администрации города (ВС-4 может быть размещено только на имуществе, находящемся в собственности у заявителя).

К уведомлению прилагаются следующие документы:

- копия плана предполагаемого места размещения временного сооружения в виде топосъемки М 1:500;

- фотография, фиксирующая расположение предполагаемого места;

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);

- копия решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома (в случае размещения временного сооружения на земельном участке, на котором расположен многоквартирный жилой дом, с указанием срока размещения временного сооружения);

- копия документа, подтверждающего право собственности, или письменного согласия собственника, в случае размещения временного сооружения на имуществе, находящемся в собственности физических или юридических лиц;

- в случае размещения временного сооружения на имуществе, переданном в аренду, копия договора аренды (субаренды) или письменное согласие арендатора;

- проектная документация временного сооружения (в составе проектной документации разрабатывается паспорт временного сооружения, определяющий основные объемно-планировочные, архитектурные и конструктивные решения, внешний вид фасадов, их рекламно-художественное оформление).

Проекты временных сооружений, требующих подводки инженерных коммуникаций, разрабатываются проектной организацией в соответствии с действующем законодательством.

Проектная документация временного сооружения вида ВС-9 должна предусматривать при размещении автомойки площадку перед въездом в нее, места ожидания автомашин в очереди.

3.2. Заявление или уведомление, поданные заинтересованными лицами в администрацию города, регистрируются и направляются в уполномоченное структурное подразделение для предварительного согласования возможности размещения временного сооружения в заявленном месте.

3.3. Поданные заявление или уведомление рассматриваются в срок не более 30 дней и заявителям направляется уведомление о принятом решении.

3.4. В случае отказа в согласовании размещения временного сооружения на предполагаемом месте в уведомлении должно содержаться мотивированное обоснование принятого решения.

3.5. Основаниями для отказа в согласовании места размещения временного сооружения являются:

3.5.1. Несоответствие территориального размещения временного сооружения нормам СНиП, СанПин и техническим регламентам.

3.5.2. Нарушение, в случае размещения временного сооружения, внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города.

3.5.3. Наличие зеленых насаждений на предполагаемом месте размещения временного сооружения (под зелеными насаждениями понимаются деревья, кустарники, газоны, цветники, расположенные в местах общего пользования).

3.5.4. Нарушение требований, установленных пунктом 2.3 настоящего Положения.

3.5.5. Несоответствие временного сооружения типу временного сооружения, утвержденному администрацией города.

3.5.6. Размещение временного сооружения на территории городских парков и скверов, за исключением сезонных кафе.

3.5.7. Предоставление неполного комплекта документов, предусмотренного подпунктами 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3 настоящего Положения.

3.6. Отказ в согласовании места размещения временного сооружения может быть обжалован в судебном порядке.

4. Заключение договора и
ввод временных сооружений в эксплуатацию

4.1. В случае размещения временного сооружения на имуществе, находящемся во владении, пользовании, распоряжении муниципального образования - городской округ город Сасово оформляется договор на размещение и эксплуатацию временного сооружения.

4.2. Обязательные условия договора и размер оплаты по договору устанавливаются постановлением администрации муниципального образования - городской округ город Сасово.

4.3. От оплаты по договору на размещение ВС-2 освобождаются:

- лица, имеющие право на получение автотранспортного средства на льготной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов и Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";

- лица, имеющие право на дополнительные меры социальной поддержки.

4.4. Ввод временного сооружения в эксплуатацию осуществляется по заявке владельца. К заявке на ввод прилагаются:

- копии договоров о предоставлении услуг на удаление и размещение твердых бытовых отходов, заключенных владельцем временного сооружения со специализированной организацией (только для ВС-1);

- справки организаций, осуществляющих эксплуатацию внешних коммуникаций, о выполнении технических условий (в случае, если технические условия выдавались).

4.5. Ввод временного сооружения в эксплуатацию производится приемочной комиссией в десятидневный срок со дня подачи заявки. Состав приемочной комиссии утверждается постановлением администрации муниципального образования - городской округ город Сасово.

4.6. При условии соответствия установленного временного сооружения согласованной проектной документации, нормам СНиП, СанПин и техническим регламентам, иным обязательным требованиям приемочная комиссия оформляет акт ввода временного сооружения в эксплуатацию.

4.7. Основанием для отказа на ввод в эксплуатацию временного сооружения является:

- несоответствие временного сооружения проектной документации или типовому проекту;

- отсутствие документов, указанных в пункте 4.4 настоящего Положения.

5. Порядок эксплуатации временных сооружений

5.1. Эксплуатация временных сооружений на территории города Сасово осуществляется на основании постановления администрации муниципального образования - городской округ город Сасово о согласовании места размещения временного сооружения и акта ввода временного сооружения в эксплуатацию.

5.2. Владелец временного сооружения обязан:

5.2.1. Выполнять требования настоящего Положения при размещении и эксплуатации временного сооружения.

5.2.2. Эксплуатировать временное сооружение строго в соответствии с его целевым назначением, выполнять требования по содержанию и благоустройству места размещения временного сооружения и прилегающей территории в соответствии с договором на размещение временных сооружений.

5.2.3. Соблюдать требования, установленные в договоре на размещение и эксплуатацию временного сооружения (в случае размещения временного сооружения на имуществе, находящемся во владении, пользовании, распоряжении муниципального образования - городской округ Сасово).

5.2.4. Соблюдать правила пожарной безопасности при размещении и эксплуатации временного сооружения, выполнять соответствующие санитарные нормы и правила.

5.2.5. Производить текущий ремонт временного сооружения. Производить изменение конструкций или цветового решения наружной отделки временных сооружений ВС-1 только по согласованию с уполномоченным в области архитектуры и градостроительства органом местного самоуправления.

5.2.6. Соблюдать Правила обеспечения благоустройства, чистоты и порядка в городе Сасово.

6. Учет временных сооружений

6.1. Временные сооружения, размещенные на территории города Сасово, подлежат учету в Реестре временных сооружений администрации муниципального образования - городской округ город Сасово.

6.2. Временному сооружению присваивается учетный номер. Данный номер наносится на временное сооружение. Шрифт и место нанесения номера определяются в проектной документации.

7. Порядок демонтажа временных сооружений

7.1. Временные сооружения могут быть демонтированы в добровольном порядке собственником временного сооружения с последующим уведомлением администрации города в течение 14 дней.

7.2. Временные сооружения, расположенные на имуществе, находящемся во владении, пользовании, распоряжении муниципального образования - городской округ Сасово, могут быть демонтированы принудительно на основании постановления администрации муниципального образования - городской округ город Сасово о принудительном демонтаже временного сооружения. Постановление издается при наличии одного из следующих оснований:

7.2.1. Нарушено одно из требований к размещению и (или) эксплуатации временного сооружения, указанных в настоящем Положении.

7.2.2. Нарушено одно из требований к размещению и (или) эксплуатации временного сооружения, указанное в договоре на размещение временных сооружений.

7.2.3. Истек срок договора на размещение и эксплуатацию временного сооружения (в случае размещения временного сооружения на имуществе, находящемся во владении, пользовании, распоряжении муниципального образования - городской округ Сасово).

7.2.4. Самовольное расширение или перестройка временного сооружения.

7.2.5. Временное сооружение размещено и (или) эксплуатируется самовольно (без постановления администрации муниципального образования - городской округ город Сасово о согласовании места размещения временного сооружения и акта ввода временного сооружения в эксплуатацию).

7.2.6. Необходимость размещения на муниципальном имуществе, находящемся во владении, пользовании, распоряжении муниципального образования - городской округ Сасово, занимаемом временным сооружением, объектов капитального строительства, планируемого благоустройства в соответствии с утвержденной документацией.

7.2.7. Несоблюдение установленных санитарных норм и правил при размещении и эксплуатации временного сооружения.

7.3. При наличии любого из оснований, предусмотренных пунктом 7.2, владелец временного сооружения обязан обеспечить его демонтаж в течение 14 дней со дня вынесения администрацией муниципального образования - городской округ город Сасово предписания о принудительном демонтаже временного сооружения.

7.4. В случае невыполнения владельцем временного сооружения предписания о принудительном демонтаже администрация города в двухмесячный срок демонтирует незаконно размещенное временное сооружение с возложением понесенных затрат на его владельца на основании постановления администрации города о принудительном демонтаже временного сооружения.

7.5. Постановление администрации муниципального образования - городской округ город Сасово о принудительном демонтаже временного сооружения может быть обжаловано его владельцем в судебном порядке.