Приложение. Долгосрочная муниципальная целевая программа "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Милославского муниципального района на 2011 - 2015 годы"

Приложение

к постановлению

администрации

муниципального образования -

Милославский муниципальный район

от 21 июля 2010 г. N 361

Долгосрочная муниципальная целевая программа
"Модернизация жилищно-коммунального комплекса
Милославского муниципального района на 2011 - 2015 годы"

Паспорт программы

Наименование программы	Долгосрочная муниципальная целевая программа "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Милославского муниципального района на 2011 - 2015 годы" (далее по тексту - программа)
Основание для разработки	Закон Рязанской области N 165-ОЗ от 15.12.2006 "Об утверждении областной целевой программы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Рязанской области на 2008 - 2015 годы", Федеральный закон N 261-ФЗ от 23.11.2009 "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ"
Заказчик программы	Администрация Милославского муниципального района
Основной разработчик программы	Отдел реализации инвестиционных программ администрации Милославского муниципального района, отдел капитального строительства администрации Милославского муниципального района
Исполнители программы	Администрация Милославского муниципального района; Предприятия и организации жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики; Подрядные организации различных форм собственности, выигравшие конкурс
Основные мероприятия	1. Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры населенных пунктов 2. Строительство и реконструкция объектов водоснабжения и канализации 3. Обеспечение социально значимых объектов района резервным электроснабжением 4. Укрепление материально-технической базы предприятий жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики 5. Энергосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве 6. Развитие системы электроснабжения и освещения населенных пунктов
Сроки реализации программы	2011 - 2015 годы
Перечень подпрограмм, входящих в состав программы	1. Подпрограмма "Развитие систем водоснабжения и водоотведения Милославского муниципального района на 2011 - 2015 годы" (приложение 1) 2. Подпрограмма "Энергосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве Милославского муниципального района на 2011 - 2015 годы" (приложение 2) 3. Подпрограмма "Развитие систем электроснабжения и наружного освещения населенных пунктов Милославского муниципального района на 2011 - 2015 годы" (приложение 3) 4. Подпрограмма "Обеспечение надежного энергоснабжения объектов жизнеобеспечения Милославского муниципального района на 2011 - 2015 годы" (приложение 4). 5. Подпрограмма "Развитие материально-технической базы предприятий жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики Милославского муниципального района на 2011 - 2015 годы" (приложение 5)
Ожидаемые результаты реализации программы	В результате реализации мероприятий программы будет повышена надежность работы объектов инженерной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства и объектов коммунальной энергетики, возрастут качество предоставляемых коммунальных услуг, экономическая устойчивость предприятий жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики
Система организации контроля за исполнением программы	Контроль осуществляют администрация Милославского муниципального района, отдел капитального строительства администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район. Контроль за целевым использованием денежных средств в установленном порядке осуществляет финансово-казначейское управление муниципального образования - Милославский муниципальный район.

1. Введение

Долгосрочная муниципальная целевая программа "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Милославского муниципального района на 2011 - 2015 годы" (далее - программа) включает в себя комплекс мероприятий, направленных на модернизацию жилищно-коммунального комплекса, повышение надежности работы инфраструктуры жизнеобеспечения населенных пунктов, обеспечение комфортных и безопасных условий проживания населения, применение энергосберегающих технологий в бюджетной сфере, экономическую устойчивость деятельности предприятий, оказывающих коммунальные услуги.

Программа предусматривает строительство и реконструкцию объектов инженерной инфраструктуры и улучшение технического состояния жилищного фонда, укрепление материально-технической базы предприятий жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики, внедрение ресурсосберегающих технологий для обеспечения падежного и устойчивого обслуживания потребителей, энергосбережение в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве (далее - ЖКХ), развитие системы электроснабжения и освещения населенных пунктов Милославского муниципального района.

Целью решения этих задач является повышение качества жилищно-коммунального обслуживания населения, эффективности и надежности работы жилищно-коммунального комплекса Милославского муниципального района.

2. Содержание проблемы и технико-экономическое обоснование

2.1. Содержание проблемы, предлагаемой для программного решения, вытекает из анализа технического состояния инженерных сетей и сооружений, обеспеченности населения района водой, состояния технической базы коммунальных предприятий, а также возможности обеспечения населения необходимыми жилищно-коммунальными услугами на перспективу до 2015 года.

2.2. Жилищно-коммунальное хозяйство является одной из основных социально-экономических отраслей Милославского муниципального района. Расходы на ее развитие и содержание составляют от 4 до 6% бюджета Милославского муниципального района.

2.3. В настоящее время в жилищно-коммунальном хозяйстве района имеется ряд серьезных технико-экономических проблем, без решения которых невозможно его эффективное функционирование, гарантированное обеспечение потребителей всеми видами жилищно-коммунальных услуг.

Основными из них являются:

- высокий износ объектов инженерной инфраструктуры населенных пунктов;

- недостаточный для привлечения инвестиций уровень экономической эффективности предприятий, оказывающих жилищные и коммунальные услуги;

2.4. Техническое состояние инженерных объектов и коммуникаций характеризуется высоким уровнем износа, высокой аварийностью, низким коэффициентом полезного действия мощностей и большими потерями энергоносителей.

2.5. Р.п. Милославское и сельские населенные пункты испытывают дефицит питьевой воды. Проблема осложняется неудовлетворительным качеством воды, подаваемой населению.

2.6. Серьезные замечания вызывает санитарное состояние и благоустройство территорий населенных пунктов. Отмечается низкая оснащенность эксплуатирующих организаций необходимой спецавтотехникой.

2.7. Оснащенность объектов жилищно-коммунального хозяйства морально устаревшим оборудованием приводит к большой себестоимости производства воды. В связи с этим необходимо применение энергосберегающих технологий, которые позволят снизить затраты, что в конечном итоге позволит сократить рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

2.8. В связи с увеличивающимся износом электрических сетей снижается надежность электроснабжения.

3. Основные цели и задачи программы

3.1. Основные цели программы - повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем жизнеобеспечения, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат.

3.2. Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи:

1) осуществить модернизацию жилищно-коммунального комплекса с привлечением средств бюджетов всех уровней, заемных средств и средств внебюджетных источников;

2) обеспечить государственную поддержку процесса модернизации жилищно-коммунального комплекса на основе современных технологий и материалов путем предоставления бюджетных средств;

3) создать условия для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг;

4) обеспечить инвестиционную привлекательность жилищно-коммунального комплекса.

4. Срок реализации программы

Срок реализации программы - с 1 января 2011 года по 31 декабря 2015 года.

5. Ресурсное обеспечение программы

5.1. Затраты на реализацию мероприятий программы складываются из затрат, связанных с модернизацией жилищно-коммунального комплекса, внедрением энергосберегающих технологий, проведением мероприятий по эффективному использованию топливно-энергетических ресурсов, проведение энергоаудита.

5.2. Затраты по модернизации в основном направлены на выполнение мероприятий по строительству и реконструкции систем жизнеобеспечения населенных пунктов, энергосбережению, надежному электроснабжению населенных пунктов, а также укрепление технической базы коммунальных предприятий.

5.3. Реализация мероприятий программы по модернизации жилищно-коммунального комплекса, энергосбережению и эффективному использованию топливно-энергетических ресурсов будет осуществляться за счет следующих источников финансирования:

средств федерального бюджета;

средств областного бюджета;

средств местных бюджетов; инвестиций.

5.4. Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии соответствующих бюджетов.

Объемы финансирования мероприятий программ

Подпрограмма
"Развитие систем водоснабжения и водоотведения
Милославского муниципального района на 2011 - 2015 годы"

Источники	Годы
	2011	2012	2013	2014	2015	Всего
Федеральный бюджет	3399	-	-	-	-	3399
Областной бюджет	9117,5	4471	9800	9800	6860	40048,5
Местный бюджет	333,5	92,2	200	200	140	965,7
Прочие привлеченные средства	-	-	-	-	-	-
Всего	12850	4563,2	10000	10000	7000	44413,2

Подпрограмма
"Энергосбережение в бюджетной сфере и
жилищно-коммунальном хозяйстве
Милославского муниципального района на 2011 - 2015 годы"

Источники	Годы
	2011	2012	2013	2014	2015	Всего
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
Областной бюджет	925	950	950	950	950	4725
Местный бюджет	49	50	50	50	50	249
Прочие привлеченные средства	-	-	-	-	-	-
Всего	974	1000	1000	1000	1000	4974

Подпрограмма
"Развитие системы электроснабжения
и наружного освещения населенных пунктов
Милославского муниципального района на 2011 - 2015 годы

Источники	Годы
	2011	2012	2013	2014	2015	Всего
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
Областной бюджет	2000	2000	2000	2000	2000	10000
Местный бюджет	250	250	250	250	250	1250
Прочие привлеченные средства	-	-	-	-	-	-
Всего	2250	2250	2250	2250	2250	11250

Подпрограмма
"Обеспечение надежного энергоснабжения объектов
жизнеобеспечения Милославского муниципального
района на 2011 - 2015 годы

Источники	Годы
	2011	2012	2013	2014	2015	Всего
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
Областной бюджет	500	500	500	500	500	2500
Местный бюджет	100	100	100	100	100	500
Прочие привлеченные средства	-	-	-	-	-	-
Всего	600	600	600	600	600	3000

Подпрограмма
"Развитие материально-технической базы
предприятий жилищно-коммунального хозяйства
и коммунальной энергетики Милославского муниципального
района на 2011 - 2015 годы"

Источники	Годы
	2011	2012	2013	2014	2015	Всего
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
Областной бюджет	1715	2905	1295	798	1631	8344
Местный бюджет	735	1245	555	342	699	3576
Прочие привлеченные средства	-	-	-	-	-	-
Всего	2450	4150	1850	1140	2330	11920