Приложение N 1. Положение "О порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений в Путятинском муниципальном районе"

Приложение N 1
к решениюПутятинской районной Думы
от 18 декабря 2010 г. N 49/6

Положение
"О порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных
образовательных учреждений в Путятинском муниципальном районе"

Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Федеральными законами от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях'', Уставом Путятинского муниципального района и устанавливает единый порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений в Путятинском муниципальном районе.

1. Общие положения

1.1. Образовательным учреждением является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т. е. реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

1.2. Муниципальное образовательное учреждение (далее - образовательное учреждение), находящееся в муниципальной собственности финансируются из регионального и местного бюджета.

1.3. Образовательное учреждение является юридическим лицом.

1.4. Учредителем образовательного учреждения является управление образования и молодежной политики (далее - Учредитель).

1.5. К муниципальным образовательным учреждениям относятся учреждения следующих типов:

- дошкольные;

- общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);

- учреждения дополнительного образования детей.

1.6. Государственный статус образовательного учреждения (тип, вид и категория образовательного учреждения, определяемые в соответствии с уровнем и направленностью реализуемых им образовательных программ) устанавливается при его государственной аккредитации.

1.7. Имущество образовательного учреждения является муниципальной собственностью Путятинского муниципального района и передается образовательному учреждению в оперативное управление.

1.8. Решение о создании, реорганизации и ликвидации Учреждения принимает глава Путятинского муниципального района.

2. Создание муниципальных образовательных учреждений

2.1. Образовательное учреждение создается и регистрируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Образовательное учреждение создается в целях реализации права граждан на образованна гарантии общедоступности образов

2.2. С предложениями о создании образовательного учреждения выступает управление образования и молодежной политики

Исходящее предложение о создании образовательного учреждения должно иметь технико-экономическое обоснование (далее - ТЭО) создания образовательного учреждения с заключением экспертной комиссии.

ТЭО должно содержать следующую информацию:

- цель создания Учреждения;

- основные виды деятельности создаваемого образовательного учреждения;

- обоснование необходимости создания образовательного учреждения;

- структуру образовательного учреждения, схему его деятельности и управления;

- перечень имущества, необходимого для функционирования образовательного учреждения;

- примерную численность работников, необходимую для осуществления деятельности образовательного учреждения;

- затраты, необходимые для создания образовательного учреждения и обеспечения его основной деятельности, и предполагаемые источники покрытия этих расходов;

- заключение экспертной комиссии;

- выводы и рекомендации.

К ТЭО прилагается проект Устава создаваемого образовательного учреждения.

2.3. По результатам рассмотрения указанных документов глава Путятинского муниципального района принимает решение о создании образовательного учреждения.

2.4. Руководитель образовательного учреждения назначается Учредителем.

2.5. Учредитель утверждает Устав образовательного учреждения.

2.6. Устав образовательного учреждения должен содержать необходимые сведения согласно действующему законодательству.

2.7. Учреждение должно быть зарегистрировано в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Руководитель образовательного учреждения представляет в регистрирующий орган перечень документов, который предусмотрен действующим законодательством.

2.8. После регистрации руководитель зарегистрированного образовательного учреждения представляет Учредителю копию зарегистрированного Устава и копию Свидетельства о государственной регистрации юридического лица.

2.9. Изменения в Устав образовательного учреждения вносятся по решению Учредителя и подлежат государственной регистрации в установленном законодательством порядке.

2.10. Права юридического лица у образовательного учреждения в части ведения финансово-хозяйственной деятельности, направленной на подготовку учебнообразовательного процесса, возникают с момента регистрации образовательного учреждения.

2.11. Право ведения образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).

2.12. Образовательное учреждение проходит аттестацию и государственную аккредитацию в порядке, установленном Законом Российской Федерации "Об образовании".

3. Реорганизация муниципальных образовательных учреждений

3.1. Реорганизация образовательного учреждения осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Реорганизация может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

При реорганизации образовательного учреждения его Устав, лицензия и свидетельство о государственной аккредитации утрачивают силу.

3.2. Причиной реорганизации образовательного учреждения может быть:

- отсутствие или недостаточное количество обучающихся на первой, второй или третьей ступенях обучения;

- принятие закона или иного нормативного акта, в соответствии с которым образовательное учреждение должно быть реорганизовано;

- иные причины.

3.3. С инициативой о реорганизации образовательного учреждения выступает Учредитель.

3.4. Для принятия решения о реорганизации образовательного учреждения готовится предварительная экспертная оценка последствий принятого решения для обеспечения образования, воспитания и развития детей.

3.5. По результатам экспертной оценки Учредитель выносит решение о целесообразности реорганизации образовательного учреждения.

3.6. Реорганизуемое образовательное учреждение обязано:

- опубликовать в печати (журнал "Вестник государственной регистрации") сообщение о принятии решения о реорганизации;

- издать приказ по учреждению о предстоящей реорганизации и ознакомить с ним всех работников под роспись;

- письменно уведомить всех кредиторов о предстоящей реорганизации;

- составить разделительный баланс или передаточный акт и направить его на утверждение Учредителю;

- внести изменения в Устав реорганизуемого образовательного учреждения или разработать Устав для вновь создаваемого в процессе реорганизации учреждения и направить их для утверждения Учредителю;

- направить в орган, осуществляющий регистрацию юридических лиц, необходимые документы для государственной регистрации вновь созданного образовательного учреждения.

3.7. Для государственной регистрации вновь созданное в процессе реорганизации образовательное учреждение или реорганизованное учреждение направляет в регистрирующий орган следующие документы:

- постановление о реорганизации;

- разделительный баланс или передаточный акт, утвержденный Учредителем;

- утвержденный Устав вновь образуемого или реорганизуемого учреждения;

- доказательства уведомления кредиторов о реорганизации учреждения.

3.8. После государственной регистрации вновь образованное в процессе реорганизации образовательного учреждение предоставляет Учредителю копию зарегистрированного Устава и Свидетельство о государственной регистрации юридического лица. Реорганизованное образовательное учреждение после регистрации представляет копию изменений, внесенных в Устав, или Устав в новой редакции с отметкой о регистрации, копию Свидетельства о регистрации этих изменений.

3.9. Учреждение считается реорганизованным с момента внесения записи о реорганизации в Единый государственный реестр юридических лиц.

4. Ликвидация муниципальных образовательных учреждений

4.1. Муниципальное образовательное учреждение может быть ликвидировано постановлением главы района либо по решению суда по основаниям и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом РФ, Законом РФ "Об образовании".

4.2. Ликвидация сельского дошкольного образовательного или общеобразовательного учреждения допускается только с согласия схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых данным учреждением.

4.3. Ликвидация образовательного учреждения осуществляется после окончания учебного года в установленном порядке.

Для обучающихся образовательных учреждений района учредитель оказывает содействие в их переводе в иное образовательное учреждение или продолжении обучения в реорганизуемом образовательном учреждении.

4.4. Ликвидация муниципального образовательного учреждения влечет за собой прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

4.5. Порядок ликвидации муниципального образовательного учреждения определяется Гражданским кодексом РФ, Федеральными законами "Об образовании", "О некоммерческих организациях", "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

4.6. Проект постановления главы района и иные документы, необходимые для рассмотрения вопроса о ликвидации образовательного учреждения, готовит управление образования и молодежной политика муниципального образования - Путятинский муниципальный район, которому подведомственно ликвидируемое учреждение.

4.7. К проекту постановления главы района о ликвидации образовательного учреждения в обязательном порядке прилагаются;

- обоснование причин ликвидации образовательного учреждения;

- планируемые меры по обеспечению прав обучающихся на получение образования в других образовательных учреждениях;

- планируемые расходы на ликвидацию образовательного учреждения и погашение его кредиторской задолженности (если таковая имеется);

- согласование с Финансовым управлением источников финансирования планируемых расходов на ликвидацию образовательного учреждения и в случае наличия непогашенной кредиторской задолженности;

- экспертная оценка последствий принятия решения о ликвидации образовательного учреждения, проведение которой возлагается на орган управления образованием, которому подведомственно ликвидируемое образовательное учреждение.

4.8. Учредитель муниципального образовательного учреждения назначает ликвидационную комиссию и устанавливает порядок и сроки ликвидации образовательного учреждения в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

В состав ликвидационной комиссии входят представители:

- учредителя;

- отдела по экономическому развитию, имущественным и земельным отношениям, использованию природных ресурсов;

- сельского поселения;

- руководитель ликвидируемого образовательного учреждения.

4.9. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами муниципального образовательного учреждения. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.

4.10. Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредитором (кредиторами). Этот срок не может быть менее двух месяцев со дня публикации.

4.11. Ликвидация образовательного учреждения считается завершенной, а образовательное учреждение - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

5. Заключение положения

5.1. При решении вопросов по созданию, реорганизации, ликвидации образовательных учреждений, не нашедших отражения в настоящем Положении, следует руководствоваться действующим законодательством.