Основные разделы Программы

Основные разделы Программы

1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

Состояние воздушного бассейна - один из основных факторов, определяющих экологическую ситуацию в городе.

Качество атмосферного воздуха влияет на состояние здоровья населения и является ведущим фактором развития заболеваний, в первую очередь детей, людей пожилого возраста, а также лиц, страдающих хроническими заболеваниями. Соматическая заболеваемость населения г. Сасово за последние десять лет не имеет тенденции к снижению. Это касается, в частности, патологии верхних дыхательных путей.

В результате загрязнения атмосферного воздуха возникают и развиваются различные формы заболеваний, вызывая 40 - 60% всех экологически обусловленных случаев.

На состояние атмосферного воздуха в городе Сасово оказывают влияние следующие негативные факторы:

- размещение промышленных узлов в жилой застройке;

- расположение крупных промышленных районов близко друг к другу;

- рост численности автотранспорта при отставании развития дорожной сети.

По данным статистической отчетности предприятий, в 2009 году в атмосферный воздух выброшено 551 тыс. тонн загрязняющих веществ

Следует отметить, что объем фактических выбросов, превосходит указанные цифры, т.к. до сих пор не учитываются выбросы загрязняющих веществ подъем пыли при движении автотранспорта по загрязненным грунтом дорогам, несанкционированные свалки (при их сжигании).

В настоящее время в г. Сасово действует долгосрочная целевая программа "Улучшение экологической обстановки в муниципальном образовании - городской округ город Сасово в 2010 - 2012 годах". Программа определяет основные экологические проблемы города и комплекс приоритетных мероприятий, направленных на улучшение состояния окружающей среды. Для стабилизации состояния атмосферного воздуха предусматривается комплекс мероприятий, заложенных в проектах ПДВ предприятий.

Разработка долгосрочной муниципальной целевой программы "Охрана атмосферного воздуха на территории муниципального образования - городской округ город Сасово на 2011 - 2012 годы" дополнит мероприятия действующей программы "Улучшение экологической обстановки в муниципальном образовании - городской округ город Сасово в 2010 - 2012 годах" а также определит комплекс дополнительных мер по снижению техногенной нагрузки на атмосферу города.

Решение экологических проблем связано с определенными затратами. Негативное воздействие на окружающую среду является платным. Так, например, сумма фактических платежей за негативное воздействие на окружающую среду в г. Сасово в 2009 году составила 334 тыс. руб. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ плата за негативное воздействие на окружающую среду отнесена к неналоговым доходам по нормативам: в федеральный бюджет - 20%; в бюджет субъекта РФ - 40%; в местные бюджеты - 40%.

Финансирование программы планируется осуществлять за счет областного и городского бюджетов, средств природопользователей.

Решение такой важной экологической проблемы, как охрана атмосферного воздуха, возможно только путем объединения усилий всех органов местного самоуправления и природопользователей под контролем природоохранных служб.

2. Основные цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

1. Оздоровление окружающей среды и ее составной части - атмосферного воздуха, обеспечение экологической безопасности, создание благоприятных условий для проживания населения города Сасово.

Развитие зеленых зон города, а также благоустройство и озеленение территорий вокруг промышленных предприятий (санитарно-защитные зоны) - одно из направлений природоохранной деятельности, которое способствует оздоровлению атмосферного воздуха города.

Для принятия наиболее эффективных мер по предотвращению техногенного воздействия на атмосферный воздух требуется формирование единого банка данных по выбросам загрязняющих веществ от стационарных источников.

Совершенствование систем наблюдения за состоянием окружающей среды позволит получать достоверную информацию о состоянии атмосферного воздуха в различных районах города.

Поскольку одним из основных источников выбросов вредных веществ, определяющих уровень загрязнения атмосферы Сасово, является автотранспорт, необходим усиленный контроль за загрязнением атмосферы в окрестностях автомагистралей с интенсивным движением.

3. Сроки реализации Программы

Программа рассчитана на период с 2011 по 2012 год.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области от 12 декабря 2012 г. N 1231 подраздел 4 раздела "Основные разделы программы" настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подраздела в предыдущей редакции

4. Система программных мероприятий

NN п.п	Наименование мероприятий	Исполнители	Срок исполнения	Источники финансирования	2011 год (тыс. руб.)		2012 год (тыс. руб.)		Ожидаемый результат
					Средства городского бюджета	Внебюджетные средства	Средства городского бюджета	Внебюджетные средства
1	Организация контрольных мероприятий за выбросами загрязняющих веществ в атмосферу
2	Проведение рейдов по предотвращению сжигания отходов	Ведущий специалист охраны окружающей среды администрации г. Сасово	2011 - 2012	Средства городского бюджета					Ликвидация неорганизованных источников выброса загрязняющих веществ в атмосферу
3.	Проведение волонтерской акции "Чистый город"	Управление образования и молодежной политики г. Сасово	2011 - 2012	Средства городского бюджета	30,0
4.	Восстановление озеленения магистральных дорог и улиц с интенсивным движением автотранспорта	Ведущий специалист охраны окружающей среды администрации г. Сасово, МУП "ЖЭУ"	2011 - 2012	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности, средства городского бюджета, средства предприятий и организаций					Ликвидация неорганизованных источников выброса загрязняющих веществ в атмосферу
5.	Озеленение санитарно-защитных зон промузлов и предприятий в соответствии с проектами их организации и благоустройства	Предприятия и организации города	2011 - 2012	Средства предприятий и организаций					Ликвидация неорганизованных источников выброса загрязняющих веществ в атмосферу
6.	Чтение лекций по проблеме охраны атмосферного воздуха в образовательных учреждениях города	Управление образования и молодежной политики г. Сасово	2011 - 2012						Формирование бережного отношения к природным ресурсам
7.	Информирование населения о состоянии атмосферного воздуха в г. Сасово	Ведущий специалист охраны окружающей среды администрации г. Сасово	2011 - 2012
8.	Устройство 2-х контейнерных площадок по адресам: г. Сасово ул. Полевая д. N 2, г. Сасово ул. Пушкина,102	Администрация г. Сасово					72,3		Ликвидация несанкционированных свалок
	Итого				30,0		72,3

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области от 12 декабря 2012 г. N 1231 подраздел 5 раздела "Основные разделы программы" настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подраздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение Программы

Годы	источники финансирования, тыс. руб.
	Городской бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет	Внебюджетные источники	Всего
Общий объем финансирования по Программе, в том числе по годам:	102,3				102,3
2011	30,0	0,0	0,0	0,0	30,0
2012	72,3	0,0	0,0	0,0	72,3

6. Механизм реализации Программы

Реализация Программы рассчитана без выделения этапов на период с 2011 по 2012 год.

Последовательность реализации отдельных мероприятий Программы может быть изменена в зависимости от состояния бюджета города и финансовых возможностей природопользователей.

Реализация Программы осуществляется за счет средств областного, городского бюджетов, а также средств промышленных предприятий и организаций города (внебюджетных средств). Реализация программы за счет внебюджетных средств осуществляется за счет использования собственных средств предприятий.

Корректировка программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации, осуществляется в установленном порядке.

7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения осуществляет администрация муниципального образования - городской округ город Сасово.

8. Оценка эффективности Программы

Общая эффективность реализации программных мероприятий заключается в достижении поставленных целей путем решения ее основных задач. Оздоровление окружающей среды в городе Сасово, обеспечение экологической безопасности населения достигается в результате:

- снижения техногенной нагрузки на окружающую среду за счет уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

Важнейший социальный результат Программы - создание более благоприятных условий проживания населения города Сасово, снижение заболеваемости.