Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
главы города Сасово
от 18 ноября 2010 г. N 1332
Долгосрочная целевая программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном
образовании - городской округ город Сасово в 2010 - 2012 годах"
24 декабря 2010 г., 27 января 2011 г., 7 июня, 1 августа 2012 г.
Постановлением Главы администрации муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области от 1 августа 2012 г. N 603 в Паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт Программы
Наименование Программы |
Долгосрочная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании - городской округ город Сасово в 2010 - 2012 годах" |
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации; Закон Рязанской области от 09.07.2008 N 73-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Рязанской области"; Постановление Правительства Рязанской области от 08.10.2008 N 248 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской области" |
Заказчик Программы |
Администрация муниципального образования - городской округ город Сасово |
Основной разработчик Программы |
Отдел муниципальных закупок и предпринимательства администрации муниципального образования - городской округ город Сасово |
Цель и задачи Программы |
Цель: - обеспечение благоприятных условий для интенсивного развития малых и средних предприятий и осуществления их деятельности. Задачи: - создание инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; - формирование и осуществление муниципальной политики развития малого и среднего предпринимательства; - обеспечение информационной, консультационной и кадровой поддержки малого и среднего предпринимательства; - имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства |
Основные мероприятия |
- создание и обеспечение деятельности Фонда "Сасовский Центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор"; - информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; - организация мероприятий по проведению семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства с целью повышения квалификации кадров |
Сроки и этапы реализации Программы |
2010 - 2012 годы |
Ответственный исполнитель Программы |
Отдел муниципальных закупок и предпринимательства администрации муниципального образования - городской округ город Сасово |
Исполнители Программы |
1. Структурные подразделения администрации муниципального образования - городской округ город Сасово: - Отдел муниципальных закупок и предпринимательства, - Отдел по налоговой политике, экономике и ценообразованию, - Отдел архитектуры и градостроительства, 2. Финансово-казначейское управление, 3. Комитет по управлению имуществом муниципального образования - городской округ город Сасово. |
Объемы и источники финансирования Программы |
Общий объем финансирования 6680,511 тыс. руб. в т.ч.: Местный бюджет - всего 240,0 тыс. руб., в том числе 2010 год - 70,0 тыс. руб., 2011 год- 100,0 тыс. руб., 2012 год-70,0 тыс. руб. Областной бюджет - всего 1764,661 тыс. руб., в том числе 2010 год - 0,00 руб., 2011 год - 0,00 руб., 2012 год - 1764,661 тыс. руб. Федеральный бюджет - всего 4675,850 тыс. руб., в том числе 2010 год - 786,517 тыс. руб., 2011 год - 3889,333 тыс. руб., 2012 год - 00,0 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
Реализация Программы должна обеспечить: - увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 7%; - решение проблемы занятости населения путем создания новых рабочих мест; - увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства на 3 - 5%; - создание благоприятных условий для эффективной работы и развития малых и средних предприятий, улучшение социального климата в муниципальном образовании - городской округ город Сасово |
Контроль за исполнением Программы |
Администрация муниципального образования - городской округ город Сасово |
1. Характеристика проблемы
Анализ ситуации в муниципальном образовании - городской округ город Сасово свидетельствует о том, что малое и среднее предпринимательство начинает играть все более весомую роль в развитии экономики, становится важным фактором социальной и политической стабильности в обществе. Оно вбирает в себя основную часть трудоспособного населения, высвобождаемого из других секторов, снимая тем самым острые социальные проблемы.
В городе малый и средний бизнес охватывает практически все отрасли экономики, но наибольшее количество субъектов занимается торговлей и бытовыми услугами. На территории города осуществляют розничную торговлю 276 предприятий торговли из них (37 - продовольственных; 105 - непродовольственных; 14 - смешанных, объектов мелкорозничной торговли - 123), 35 предприятий общественного питания (15 кафе, 5 закусочных, 12 столовых, 3 ресторана), 85 частных и 1 муниципальные предприятие бытового обслуживания.
Оборот розничной торговли во всех каналах реализации составляет 1129,6 млн. руб., (на душу населения - 39,7 млн. руб.) За 8 месяцев 2010 года оборот розничной торговли торгующих организаций составил 1053, 2 млн. рублей.
По данным Рязаньстата в настоящее время количество малых и микропредприятий, включая индивидуальных предпринимателей, составляет 1209 единиц, оборот - 217млн. руб.
Малый бизнес не требует крупных стартовых инвестиций и гарантирует быстрый оборот ресурсов, оперативно решая проблемы реструктуризации экономики. Создав для малого и среднего предпринимательства благоприятные условия, можно ожидать значительного эффекта уже в краткосрочной перспективе. При этом решается целый спектр социально-экономических задач: - увеличение занятости и сокращение безработицы, повышение общего уровня доходов населения, улучшение обеспечения населения товарами и услугами, пополнение бюджетов всех уровней.
Первоочередными задачами в настоящий момент являются, увеличение доли малого и среднего предпринимательства в экономике, сохранение численности работающих на малых и средних предприятиях, создание новых субъектов малого и среднего предпринимательства, формирование инновационно-производственной структуры малого и среднего предпринимательства, содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании.
В целях создания условий, обеспечивающих снижение напряженности на рынке труда, поддержки предпринимателей, начинающих свой бизнес, и реализации комплекса мероприятий, предусмотренных антикризисным пакетом мер по финансовой поддержке субъектов малого предпринимательства, в долгосрочную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании - городской округ город Сасово в 2010 - 2012 годах" включено мероприятие по созданию и обеспечению деятельности Фонда "Сасовский Центр поддержки предпринимательства - бизнес - инкубатора".
Решение задач, определенных в Программе, позволит создать наиболее благоприятные условия для успешного развития малого и среднего предпринимательства, что в свою очередь будет способствовать дальнейшему устойчивому развитию муниципального образования региона и формированию среднего класса как базы социальной стабильности общества.
2. Цель и задачи реализации Программы
Цель Программы - обеспечение благоприятных условий для интенсивного развития малых и средних предприятий и осуществления их деятельности.
Основными задачами Программы являются:
- создание инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
- формирование и осуществление муниципальной политики развития малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение информационной, консультационной и кадровой поддержки малого и среднего предпринимательства;
- имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Срок реализации Программы
Срок реализации Программы - 2010 - 2012 годы.
Постановлением Главы администрации муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области от 1 августа 2012 г. N 603 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения
4. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий носит прогнозный характер и подлежит уточнению при формировании плана мероприятий программы на очередной год.
Постановлением Главы администрации муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области от 1 августа 2012 г. N 603 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции
5. Ресурсное обеспечение Программы
тыс. руб.
Этапы реализации программы |
Источники финансирования (тыс. руб.) |
|||
(годы) |
Местный бюджет |
Областной бюджет |
Федеральный бюджет |
всего |
2010 |
70,0 |
0,00 |
786,517 |
856,517 |
2011 |
100,0 |
0,00 |
3889,333 |
3989,333 |
2012 |
70,0 |
1764,661 |
00,0 |
1834,661 |
Итого: |
240,0 |
1764,661 |
4675,85 |
6680,511 |
6. Система управления реализацией программы
Главным распорядителем бюджетных средств по выполнению Программы и уполномоченным органом для осуществления взаимодействия с комитетом по развитию предпринимательства, потребительского рынка и услуг Рязанской области (далее - Комитет) является администрация муниципального образования - городской округ город Сасово (далее - Администрация).
Администрация осуществляет финансовое обеспечение реализации мероприятий Программы, заключение соглашений по полному или частичному финансированию мероприятий Программы с Комитетом, заключение договоров с организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства по получаемому ими финансированию в рамках мероприятий Программы.
Оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" с учетом требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Порядок реализации мероприятия "Создание и обеспечение деятельности Фонда "Сасовский Центр поддержки предпринимательства - бизнес - инкубатора" осуществляется согласно таблице настоящей Программы.
Субсидирование осуществляется в пределах выделенных из муниципального, областного и федерального бюджетов денежных средств в соответствии с договором, заключенным между администрацией и организацией инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, получатели субсидий несут ответственность, установленную действующим законодательством и договором субсидирования, осуществляют возврат в областной бюджет уже перечисленных денежных средств в добровольном порядке или по решению суда.
7. Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении программы
В соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 08.10.2008 N 248 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской области" заказчик Программы ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляет в комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и услуг Рязанской области информацию об итогах реализации Программы за отчетный период.
Постановлением Главы администрации муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области от 1 августа 2012 г. N 603 в раздел 8 настоящего приложения внесены изменения
8. Оценка эффективности программы
Реализация Программы должна обеспечить:
- создание дополнительных рабочих мест, подготовку кадров для предприятий малого и среднего предпринимательства;
- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 7%;
- создание благоприятных условий для эффективной работы и развития малого и среднего предпринимательства, улучшение социального климата в муниципальном образовании - городской округ город Сасово;
- увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства на 3 - 5%;
- предоставлено субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства не менее 6 единиц;
- создано рабочих мест не менее 6 единиц.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.