Приложение. Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а так же утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений

Приложение

к постановлению

главы города Сасово

N 1372 от 26 ноября 2010 г.

Порядок
создания, реорганизации, изменения типа
и ликвидации муниципальных учреждений,
а так же утверждения уставов муниципальных
учреждений и внесения в них изменений

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок, разработанный в с федеральными законами N 7-ФЗ от 12.01.1996 года "О некоммерческих организациях", N 83-ФЗ от 08.05.2010 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных бюджетных и казенных предприятий, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности (далее - муниципальные учреждения), а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений, если иное не предусмотрено федеральными законами, и иными нормативно - правовыми актами.

II. Создание муниципального учреждения

2. Муниципальное учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом или путем изменения типа существующего муниципального учреждения в соответствии с разделом IV настоящего Порядка.

3. Решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения принимается Администрацией муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области в форме Постановления.

4. Постановление о создании муниципального учреждения должно содержать:

а) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

б) основные цели деятельности создаваемого муниципального учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

в) наименование функционального органа администрации муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого муниципального учреждения;

г) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым муниципальным учреждением;

д) предельную штатную численность работников (для казенного учреждения);

е) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

5. Проект Постановления о создании муниципального учреждения подготавливается функциональным органом администрации города Сасово, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя данного муниципального учреждения, при обязательном согласовании с Финансово-казначейским управлением муниципального образования - городской округ город Сасово и отделом по налоговой политике, экономике и ценообразованию администрации муниципального образования городской округ город Сасово Рязанской области.

6. К проекту Постановления о создании муниципального учреждения прилагается пояснительная записка, которая должна содержать:

а) обоснование целесообразности создания муниципального учреждения;

б) информацию о предоставлении создаваемому муниципальному учреждению права выполнять муниципальные функции (для казенного учреждения).

7. После издания Постановления о создании муниципального учреждения правовым актом функциональным органа администрации муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя, разрабатывается и утверждается устав этого муниципального учреждения в соответствии с разделом VI настоящего Порядка.

III. Реорганизация муниципального учреждения

8. Реорганизация муниципального учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.

9. Решение о реорганизации муниципального учреждения в форме разделения, выделения, слияния или присоединения администрацией муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области в порядке, аналогичном порядку создания муниципального учреждения путем его учреждения.

IV. Изменение типа муниципального учреждения

10. Изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией.

11. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения принимается администрацией муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области в форме Постановления.

12. Постановление об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения должно содержать:

а) наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;

б) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

в) наименование функционального органа администрации муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения;

г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения;

д) информацию об изменении (сохранении) штатной численности;

е) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

13. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения принимается администрацией муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области в форме Постановления. Постановление должно содержать:

а) наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;

б) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

в) наименование функционального органа администрации муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения;

г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения;

д) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

14. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения осуществляется в порядке, предусмотренным федеральным законом от 03.11.2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".

15. Проект Постановления об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения подготавливается соответствующим функциональным органом администрации муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципального учреждения, при обязательном согласовании с Финансово -казначейским управлением муниципального образования городской округ город Сасово Рязанской области и отделом по налоговой политике, экономике и ценообразованию администрации муниципального образования городской округ город Сасово Рязанской области.

К проекту Постановления об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального учредителем прилагается пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности изменения типа муниципального учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).

16. После принятия Постановления администрации муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области об изменении типа муниципального учреждения, функциональный орган администрации муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя, вносит изменения в устав этого муниципального учреждения в соответствии с разделом VI настоящего Порядка.

V. Ликвидация муниципальных учреждений

17. Решение о ликвидации муниципального учреждения принимается Администрацией муниципального образования - городской округ город Сасово в форме Постановления. Указанное Постановление должно содержать:

а) наименование учреждения с указанием типа;

б) поручение функциональному органу администрации муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области, осуществляющему полномочия учредителя провести мероприятия по ликвидации муниципального учреждения,

в) наименование правопреемника казенного учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

18. Проект Постановления о ликвидации муниципального учреждения, подготавливается соответствующим функциональным органом администрации муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения.

К проекту Постановления о ликвидации муниципального учреждения, прилагается пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).

19. После принятия Постановления о ликвидации муниципального учреждения, функциональный орган муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя:

а) в 3-дневный срок доводит указанный правовой акт до сведения регистрирующего органа для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что учреждение находится в процессе ликвидации;

б) в 2-недельный срок:

- утверждает состав ликвидационной комиссии соответствующего учреждения;

- устанавливает порядок и сроки ликвидации указанного учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и правовым актом о ликвидации муниципального учреждения.

20. Ликвидационная комиссия:

а) обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого муниципального учреждения в течение всего периода его ликвидации;

б) в 10-дневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами (с учетом положений настоящего Порядка), представляет в функциональный орган администрации муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области осуществляющий функции и полномочия учредителя, для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;

в) в 10-дневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет в функциональный орган администрации муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя, для утверждения ликвидационный баланс;

г) осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации муниципального учреждения.

21. При ликвидации муниципального казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения, связанных с этим убытков.

22. Требования кредиторов ликвидируемого муниципального учреждения (за исключением казенного учреждения) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.

Имущество бюджетного учреждения, оставшееся удовлетворения требований кредиторов, а так же имущество, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание по обязательствам бюджетного учреждения, передается ликвидационной комиссией собственнику соответствующего имущества.

VI. Утверждение устава муниципального учреждения и внесение в него изменений

23. Устав муниципального учреждения, а также вносимые в него изменения утверждаются правовым актом функционального органа администрации муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя.

24. Устав должен содержать:

а) общие положения, устанавливающие в том числе:

- наименование муниципального учреждения с указанием в наименовании его типа;

- информацию о месте нахождения муниципального учреждения;

- наименование учредителя и собственника имущества муниципального,

- наименование функциональных органов администрации муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области, осуществляющих функции и полномочия учредителя и собственника муниципального учреждения;

б) предмет и цели деятельности учреждения в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом, муниципальным правовым актом, а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые муниципальное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;

в) раздел об организации деятельности и управлении учреждением, содержащий, в том числе сведения о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов,

г) раздел об имуществе и финансовом обеспечении учреждения,

д) иные разделы - в случаях, предусмотренных федеральными законами.