Приложение. Долгосрочная целевая программа "Социальное развитие села Рязанской области на 2011 - 2013 годы"

Приложение

к постановлению

Правительства Рязанской области

от 14.09.2010 N 222

Долгосрочная целевая программа
"Социальное развитие села Рязанской области на 2011 - 2013 годы"

Паспорт долгосрочной целевой программы

Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Социальное развитие села Рязанской области на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области
Разработчик Программы	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области
Основание для разработки Программы	Постановление Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 г. N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года", постановление Правительства Рязанской области от 08 октября 2008 г. N 248 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской области"
Исполнители Программы	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области, министерство строительного комплекса Рязанской области, министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области, главное управление региональной безопасности Рязанской области, органы местного самоуправления (по соглашению)
Цель и задачи	Цель Программы - повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности, расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности, повышение престижности проживания в сельской местности. Задачи Программы: - улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов организаций агропромышленного комплекса и социальной сферы села; - улучшение состояния здоровья сельского населения путем повышения доступности и качества предоставления первичной медико-санитарной помощи, занятий физической культурой и спортом для предупреждения заболеваний и поддержания высокой работоспособности; - повышение образовательного уровня учащихся сельских школ, приведение качества образования в соответствие с современными требованиями, обеспечивающими конкурентоспособность кадров на рынке труда; - активизация культурной деятельности на селе; - повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения в сельской местности; - противопожарная защита сельского населения
Целевые индикаторы и показатели	Ввод и приобретение 26,55 тыс. кв. м жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 18,90 тыс. кв. м жилья для молодых семей и молодых специалистов; количество семей, улучшивших жилищные условия - 366 семей, в том числе количество молодых семей и молодых специалистов - 276 семей, введение в действие общеобразовательных учреждений на 268 мест, открытие 3 фельдшерско-акушерских пунктов, клубных учреждений на 150 мест, открытие (реконструкция) 3 спортивных сооружений (площадок), повышение уровня газификации домов (квартир) сетевым газом до 85 процентов; строительство распределительных газовых сетей протяженностью 311 км, электрических сетей протяженностью 54 км, трансформаторных подстанций -10 шт.; повышение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой до 65 процентов, строительство водопроводных сетей протяженностью 207 км, приобретение 9 единиц пожарного транспорта
Сроки и этапы реализации	2011 - 2013 годы
Перечень основных мероприятий	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов; развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности; развитие сети учреждений первичной медико-социальной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности; развитие электрических сетей в сельской местности. развитие газификации в сельской местности; развитие водоснабжения в сельской местности; обеспечение противопожарной защиты сельского населения; развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования составляет 857,04 млн. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 548,26 млн. рублей, из них: 2011 год - 162,92 млн. рублей; 2012 год - 181,67 млн. рублей; 2013 год - 203,67 млн. рублей; за счет средств областного бюджета - 189,9 млн. рублей, из них: 2011 год - 63,30 млн. рублей; 2012 год - 63,30 млн. рублей; 2013 год - 63,30 млн. рублей; за счет средств местных бюджетов - 6,95 млн. рублей, из них: 2011 год - 2,01 млн. рублей; 2012 год - 2,30 млн. рублей; 2013 год - 2,64 млн. рублей; за счет средств внебюджетных источников -111,93 млн. рублей, из них: 2011 год - 37,31 млн. рублей; 2012 год - 37,31 млн. рублей; 2013 год - 37,31 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация Программы позволит: - ввести в эксплуатацию и приобрести 26,55 тыс. кв. м жилья, в том числе для молодых семей и молодых специалистов 18,90 тыс. кв. м жилья; - улучшить жилищные условия более 366 семьям, в том числе 276 молодым семьям и молодым специалистам, тем самым создать условия для закрепления молодых специалистов в агропромышленном комплексе и социальной сфере села, а также приостановить миграцию сельской молодежи; - построить и ввести в эксплуатацию 207 км локальных водопроводов, повысить уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой до 65 процентов; - построить и ввести в эксплуатацию 311 км распределительных газовых сетей; - уровень газификации довести до 85 процентов; - обеспечить природным газом не менее 10,0 тыс. квартир; - построить (реконструировать) 54 км электрических сетей; - построить 10 трансформаторных подстанций; - расширить сеть сельских общеобразовательных учреждений на 268 мест; - построить 3 фельдшерско-акушерских пункта; - расширить сеть учреждений культуры на 150 мест; - приобрести 9 пожарных автомобилей

1. Характеристика проблемы, решение которой
осуществляется путем реализации Программы

Решение проблемы социального развития села является важной составной частью общего процесса стабилизации и перехода к устойчивому развитию экономики Рязанской области, становлению и развитию местного самоуправления, повышению благосостояния сельского населения.

Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора и реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы требуется системный подход, важнейшей частью которого является осуществление мер по повышению уровня и качества жизни на селе, преодолению дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села.

В результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли, изменения организационно-экономического механизма развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села произошло снижение доступности для сельского населения образовательных, медицинских, культурных и торгово-бытовых услуг, увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности.

В основной части сельского жилищного фонда нет элементарных коммунальных удобств: водопроводом оборудовано 30 процентов, центральным отоплением - 35 процентов, канализацией - 15 процентов, горячим водоснабжением - 15 процентов.

Сократилась сеть участковых больниц и число фельдшерско-акушерских пунктов. Обеспеченность сельского населения врачами и амбулаторно-поликлиническими учреждениями в несколько раз ниже, чем в городе.

Сокращение инфраструктуры сельских учреждений обусловлено недостаточным инвестированием в развитие этой отрасли и реструктуризацией в последние годы сети стационарного медицинского обслуживания.

В результате сокращения сети сельских общеобразовательных учреждений и недостаточной организации доставки к ним детей возникла проблема доступности для сельского населения услуг образования.

Обострилась проблема электроснабжения сельских населенных пунктов. Большая часть воздушных электрических линий и трансформаторных подстанций, принадлежащих муниципальным образованиям, в результате сверхнормативной эксплуатации, пришла в ветхое и технически непригодное состояние.

Потери электроэнергии из-за сверхнормативного износа электрических сетей возросли, велика и продолжительность перерывов в электроснабжении сельских объектов.

В сельской местности эксплуатируется 10180 км распределительных газовых сетей, газифицировано природным газом 124574 домов (квартир). Процент газификации в сельской местности составляет 60,9%.

Протяженность водопроводных сетей на селе составляет 2953,6 км. Большинство систем водоснабжения не имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды или работает неэффективно, при этом 40 процентов локальных водопроводов нуждается в реконструкции. В результате три четверти сельского населения вынуждено пользоваться водой, не соответствующей санитарным нормам и стандартам.

В результате недостаточных инвестиций снизились объемы строительства объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности, увеличился сверхнормативный износ их основных фондов, сопровождающийся интенсивным сокращением имеющихся объектов социальной сферы и систем жизнеобеспечения.

Продолжается тенденция сокращения числа трудовых кадров сельского хозяйства и их качественный состав. Остро стоит проблема обеспеченности жильем сельской молодежи, поэтому наблюдается высокий уровень миграции. Вместе с тем задачи, поставленные перед агропромышленным комплексом по обеспечению продовольственной безопасности страны, требуют изменения и улучшения качественных характеристик сельскохозяйственных кадров. В повышении уровня обеспеченности специалистами нуждается и социальная сфера села. Притоку и закреплению на селе молодых специалистов будет способствовать улучшение жилищных условий.

Мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов на территории Рязанской области в период с 2005 по 2010 годы проводились в рамках областной целевой программы "Жилищное строительство в сельской местности Рязанской области на 2005 - 2010 годы". Полученные результаты исполнения указанных программных мероприятий положительно сказались на настроении сельских жителей, ежегодно увеличивается количество семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств государственной поддержки.

Исходя из задач социально-экономической политики Рязанской области на ближайший период и долгосрочную перспективу, для преодоления критического положения в сфере социального развития села необходимо проведение программных мероприятий.

Необходимость решения вышеуказанных вопросов программно-целевым методом обусловлена еще и социально-политической остротой проблем села и широким спектром задач, решаемых агропромышленным комплексом области, необходимостью приоритетной государственной финансовой поддержки развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских территорий.

На федеральном уровне решение обозначенных проблем осуществляется в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года". Средства федерального бюджета в рамках программы выделяются бюджетам субъектов Российской Федерации на условиях обязательного софинансирования, осуществляемого в порядке межбюджетных отношений.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности, расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности, повышение престижности проживания в сельской местности.

Для достижения вышеуказанной цели необходимо решение следующих задач:

- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов организаций агропромышленного комплекса и социальной сферы села;

- улучшение состояния здоровья сельского населения путем повышения доступности и качества предоставления первичной медико-санитарной помощи, занятий физической культурой и спортом для предупреждения заболеваний и поддержания высокой работоспособности;

- повышение образовательного уровня учащихся сельских школ, приведение качества образования в соответствие с современными требованиями, обеспечивающими конкурентоспособность кадров на рынке труда;

- активизация культурной деятельности на селе;

- повышение уровня и качества электроснабжения, водоснабжения и газоснабжения в сельской местности;

- противопожарная защита сельского населения.

3. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы - 2011 - 2013 годы.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Реализацию мероприятий Программы планируется осуществлять за счет следующих источников финансирования:

	2011 - 2013 годы (млн. руб.)	В том числе
		2011 год	2012 год	2013 год
Всего	857,04	265,54	284,58	306,92
в том числе
Областной бюджет	189,90	63,30	63,30	63,30
Федеральный бюджет	548,26	162,92	181,67	203,67
Местные бюджеты	6,95	2,01	2,30	2,64
Внебюджетные источники	111,93	37,31	37,31	37,31

Кроме того, на финансирование мероприятий Программы объектов социальной сферы и инфраструктуры сельских населенных пунктов из областного бюджета предусматриваются средства по следующим целевым программам:

а) долгосрочная целевая программа "Социальное развитие населенных пунктов в 2010 - 2012 годах":

- на мероприятия по развитию сети общеобразовательных учреждений всего: 113,2 млн. руб., в том числе на 2011 год - 32,6 млн. руб., на 2012 год - 37,49 млн. руб., на 2013 год - 43,11 млн. руб.;

- на мероприятия по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи (ФАП): всего 7,91 млн. руб., в том числе на 2011 год - 2,51 млн. руб., на 2012 год - 2,51 млн. руб., на 2013 год - 2,89 млн. руб.;

- на мероприятия по развитию сети физической культуры и спорта в сельской местности (строительство и реконструкция спортивных площадок): всего 6,55 млн. руб., в том числе на 2011 год - 2,08 млн. руб., на 2012 год - 2,08 млн. руб., на 2013 год - 2,39 млн. руб.;

- на мероприятия по развитию культурно-досуговой деятельности в сельской местности (учреждения клубного типа): всего 30,83 млн. руб., в том числе на 2011 год - 8,99 млн. руб., на 2012 год - 10,16 млн. руб., на 2013 год - 11,68 млн. руб.;

б) долгосрочная целевая программа "Развитие газификации Рязанской области в 2010 - 2012 годах":

- на мероприятия по развитию газификации в сельской местности (строительство и реконструкция распределительных газовых сетей): всего 165,71 млн. руб., в том числе на 2011 год - 47,22 млн. руб., на 2012 год - 55,11 млн. руб., на 2013 год - 63,38 млн. руб.;

в) областная целевая программа "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Рязанской области на 2007 - 2015 годы":

- на мероприятия по развитию электрических сетей в сельской местности: всего 48,83 млн. руб., в том числе на 2011 год - 14,06 млн. руб., на 2012 год - 16,17 млн. руб., на 2013 год - 18,60 млн. руб.;

- на мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности: всего 312,53 млн. руб., в том числе на 2011 год - 90,00 млн. руб., на 2012 год - 103,50 млн. руб., на 2013 год - 119,03 млн. руб.;

г) долгосрочная целевая программа "Пожарная безопасность Рязанской области на 2010 - 2012 годы":

- мероприятия по обеспечению противопожарной защиты сельского населения: всего 8,33 млн. руб., в том числе на 2011 год - 2,40 млн. руб., на 2012 год - 2,76 млн. руб., на 2013 год - 3,17 млн. руб.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в рамках законов о бюджетах всех уровней. Бюджетные ресурсы являются основным финансовым источником реализации Программы.

На мероприятия Программы средства федерального бюджета предоставляются бюджету Рязанской области в виде субсидий в порядке и на условиях, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 г. N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года", а также на основании соглашения, ежегодно заключаемого между Правительством Рязанской области и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Предоставление бюджетных ассигнований из областного бюджета на мероприятия по развитию сети общеобразовательных учреждений, учреждений первичной медико-социальной помощи, физической культуры и спорта, культурно-досуговой деятельности, электрических сетей, газификации, водоснабжения в сельской местности, обеспечению противопожарной защиты сельского населения осуществляется бюджетам муниципальных образований в форме межбюджетных трансфертов.

Первоочередному финансированию подлежат расходы на проведение работ по объектам, находящимся в незавершенном строительстве, и имеющим высокую степень технической строительной готовности.

Предоставление бюджетных ассигнований из областного бюджета на мероприятия по улучшению жилищных условий в сельской местности осуществляется гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, в форме социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в порядке, предусмотренном Положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, согласно приложению к Программе.

5. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий приведена в таблице:

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.				Ожидаемый результат
				всего	в том числе по годам
					2011 год	2012 год	2013 год
1	Задача 1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
1.1	Мероприятие по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, всего	министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области	федеральный бюджет	104700,0	34900,0	34900,0	34900,0	ввод в действие (приобретение) 26,55 тыс. кв. м жилья
			областной бюджет	189900,0	63300,0	63300,0	63300,0
		органы местного самоуправления	местный бюджет	-	-	-	-
			внебюджетные источники	111930,0	37310,0	37310,0	37310,0
	Итого			406530,0	135510,0	135510,0	135510,0
	в том числе:
	молодых семей и молодых специалистов	министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области	федеральный бюджет	74700,0	24900,0	24900,0	24900,0	в т.ч. ввод в действие (приобретение) 18,90 тыс. кв. м жилья для молодых семей и молодых специалистов
			областной бюджет	159900,0	53300,0	53300,0	53300,0
		органы местного самоуправления	местный бюджет	-	-	-	-
			внебюджетные источники	89130,0	29710,0	29710,0	29710,0
	Итого			323730,0	107910,0	107910,0	107910,0
2	Задача 2. Улучшение состояния здоровья сельского населения путем повышения доступности и качества предоставления первичной медико-санитарной помощи, занятий физической культурой и спортом для предупреждения заболеваний и поддержания высокой работоспособности
2.1	Мероприятие по развитию сети учреждений первичной медико-социальной помощи (ФАП)	министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области	федеральный бюджет	4725,0	1500,0	1500,0	1725,0	ввод в действие 3-х фельдшерско-акушерских пунктов
		министерство строительного комплекса Рязанской области	областной бюджет*	-*	-*	-*	-*
		органы местного самоуправления	местный бюджет	80,0	25,0	25,0	30,0
	Итого			4805,0	1525,0	1525,0	1755,0
2.2	Мероприятие по развитию физической культуры и спорта в сельской местности (строительство и реконструкция спортивных площадок)	министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области	федеральный бюджет	2835,0	900,0	900,0	1035,0	ввод в действие (реконструкция) 3-х спортивных сооружений
		министерство строительного комплекса Рязанской области	областной бюджет*	-*	-*	-*	-*
		органы местного самоуправления	местный бюджет	80,0	25,0	25,0	30,0
	Итого			2915,0	925,0	925,0	1065
3	Задача 3. Повышение образовательного уровня учащихся сельских школ, приведение качества образования в соответствие с современными требованиями, обеспечивающими конкурентоспособность кадров на рынке труда
3.1	Мероприятие по развитию сети общеобразовательных учреждений в сельской местности	министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области	федеральный бюджет	135970,0	39160,0	45030,0	51780,0	ввод в действие общеобразовательных учреждений на 268 мест
		министерство строительного комплекса Рязанской области	областной бюджет*	-*	-*	-*	-*
		органы местного самоуправления	местный бюджет	1150,0	330,0	380,0	440,0
	Итого			137120,0	39490,0	45410,0	52220,0
4	Задача 4. Активизация культурной деятельности на селе
4.1	Мероприятие по развитию культурно-досуговой деятельности в сельской местности (учреждения клубного типа)	министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области	федеральный бюджет	16680,0	4860,0	5500,0	6320,0	ввод в действие учреждений клубного, типа на 150 мест
		министерство строительного комплекса Рязанской области	областной бюджет*	-*	-*	-*	-*
		органы местного самоуправления	местный бюджет	310,0	90,0	100,0	120,0
	Итого			16990,0	4950,0	5600,0	6440,0
5.	Задача 5. Повышение уровня и качества электроснабжения, водоснабжения и газоснабжения в сельской местности
5.1	Мероприятие по развитию газификации в сельской местности (строительство и реконструкция распределительных газовых сетей)	министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области	федеральный бюджет	90250,0	25990,0	29890,0	34370,0	ввод в эксплуатацию 311 км внутрипоселковых газовых сетей
		министерство строительного комплекса Рязанской области	областной бюджет**	-**	-**	-**	-**
		органы местного самоуправления	местный бюджет	1650,0	470,0	550,0	630,0
	Итого			91900,0	26460,0	30440,0	35000,0
5.2	Мероприятие по развитию электрических сетей в сельской местности	министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области	федеральный бюджет	12230,0	3520,0	4050,0	4660,0	строительство (реконструкция) 54 км электрических сетей
		министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области	областной бюджет***	-***	-***	-***	-***
		органы местного самоуправления	местный бюджет	480,0	140,0	160,0	180,0
	Итого			12710,0	3660,0	4210,0	4840,0
5.3	Мероприятие по развитию водоснабжения в сельской местности	министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области	федеральный бюджет	161330,0	46460,0	53430,0	61440,0	ввод в действие 207 км локальных водопроводов
		министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области	областной бюджет***	-***	-***	-***	-***
		органы местного самоуправления	местный бюджет	3110,0	900,0	1030,0	1180,0
	Итого			164440,0	47360,0	54460,0	62620,0
6	Задача 6. Противопожарная защита сельского населения
6.1	Мероприятие по обеспечению противопожарной защиты сельского населения	министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области	федеральный бюджет	19540,0	5630,0	6470,0	7440,0	приобретение 9 пожарных автомобилей
		главное управление региональной безопасности Рязанской области	областной бюджет****	-****	-****	-****	-****
		органы местного самоуправления	местный бюджет	90,0	30,0	30,0	30,0
	Итого			19630,0	5660,0	6500,0	7470,0

* средства областного бюджета на финансирование мероприятий Программы предусмотрены в долгосрочной целевой программе "Социальное развитие населенных пунктов в 2010 - 2012 годах":

- на мероприятия по развитию сети общеобразовательных учреждений: всего 113,2 млн. руб., в том числе на 2011 год - 32,6 млн. руб., на 2012 год - 37,49 млн. руб., на 2013 год - 43,11 млн. руб.;

- на мероприятия по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи (ФАП): всего 7,91 млн. руб., в том числе на 2011 год - 2,51 млн. руб., на 2012 год - 2,51 млн. руб., на 2013 год - 2,89 млн. руб.;

- на мероприятия по развитию сети физической культуры и спорта в сельской местности (строительство и реконструкция спортивных площадок): всего - 6,55 млн. руб., в том числе на 2011 год - 2,08 млн. руб., на 2012 год - 2,08 млн. руб., на 2013 год - 2,39 млн. руб.;

- на мероприятия по развитию культурно-досуговой деятельности в сельской местности (учреждения клубного типа): всего 30,83 млн. руб., в том числе на 2011 год - 8,99 млн. руб., на 2012 год - 10,16 млн. руб., на 2013 год - 11,68 млн. руб.;

** средства областного бюджета на финансирование мероприятий Программы по объектам газификации предусмотрены в долгосрочной целевой программе "Развитие газификации Рязанской области в 2010 - 2012 годах":

- на мероприятия по развитию газификации в сельской местности (строительство и реконструкция распределительных газовых сетей) всего 165,71 млн. руб., в том числе на 2011 год - 47,22 млн. руб., на 2012 год - 55,11 млн. руб., на 2013 год - 63,38 млн. руб.;

*** средства областного бюджета на финансирование мероприятий Программы по объектам водоснабжения и электроснабжения предусмотрены в областной целевой программе "Модернизация жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области на 2007 - 2015 годы":

- на мероприятия по развитию электрических сетей в сельской местности: всего 48,83 млн. руб., в том числе на 2011 год - 14,06 млн. руб., на 2012 год - 16,17 млн. руб., на 2013 год - 18,60 млн. руб.;

- на мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности: всего 312,53 млн. руб., в да числе на 2011 год - 90,00 млн. руб., на 2012 год - 103,50 млн. руб., на 2013 год - 119,03 млн. руб.;

**** средства областного бюджета на финансирование мероприятий Программы по обеспечению противопожарной защиты сельского населения предусмотрены в долгосрочной целевой программе "Пожарная безопасность Рязанской области на 2010 - 2012 годы":

- мероприятия по обеспечению противопожарной защиты сельского населения: всего 8,33 млн. руб., в том числе на 2011 год - 2,40 млн. руб., на 2012 год - 2,76 млн. руб., на 2013 год - 3,17 млн. руб.

6. Система управления реализацией Программы

Механизм реализации Программы основан на взаимодействии исполнительных органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления, сельского населения, хозяйственных организаций.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области - заказчик Программы:

- осуществляет текущее управление реализацией Программы совместно с исполнителями Программы;

- обеспечивает согласованность действий исполнителей Программы по подготовке и реализации мероприятий Программы, целевому и эффективному использованию бюджетных средств;

- осуществляет взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по вопросам подписания соответствующих соглашений, финансирования программных мероприятий.

Исполнителями мероприятий Программы за счет средств областного бюджета являются:

министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области - улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности;

министерство строительного комплекса Рязанской области - развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности, развитие газификации в сельской местности, развитие сети учреждений первичной медико-социальной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности, развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности;

министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области - развитие водоснабжения в сельской местности, развитие электрических сетей в сельской местности;

главное управление региональной безопасности Рязанской области - обеспечение противопожарной защиты сельского населения.

С учетом реализации программных мероприятий исполнители совместно с заказчиком Программы уточняют объемы необходимых средств для их финансирования в очередном году и представляют бюджетную заявку с ее обоснованием в министерство финансов Рязанской области.

Исполнители Программы представляют заказчику Программы форму федерального государственного статистического наблюдения N 1-СРС "Сведения о ходе реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" для дальнейшего представления в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

Условием для участия органов местного самоуправления муниципальных образований в реализации данной Программы является наличие в муниципальных образованиях соответствующих программ по социальному развитию.

Взаимодействие заказчика и исполнителей Программы с органами местного самоуправления осуществляется в рамках соглашений о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий Программы.

Органы местного самоуправления, являющиеся получателями субсидий, осуществляют размещение заказа в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Рязанской области.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.

7. Состав и сроки представления отчетности
об исполнении Программы

В соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 08 октября 2008 г. N 248 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской области" министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляет в министерство экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области информацию об итогах реализации Программы за отчетный период.

Министерство экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области ежегодно представляет в Правительство Рязанской области информацию об исполнении Программы.

Правительство Рязанской области в соответствии с установленными законодательством сроками направляет в Рязанскую областную Думу информацию об исполнении Программы одновременно с представлением годового отчета об исполнении областного бюджета.

8. Целевые индикаторы и показатели Программы

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить:

Целевой индикатор	Единица измерения	Значение индикатора
		2009 год	2011 - 2013 годы, всего	В том числе по годам
				2011 г.	2012 г.	2013 г.
1	2	3	4	5	6	7
1. Ввод в действие (приобретение) жилья	тыс. кв. м	8,22	26,55	8.85	8.85	8.85
в т.ч. ввод в действие (приобретение) жилья для молодых семей и молодых специалистов	тыс. кв. м	5,67	18,90	6.30	6.30	6.30
2. Количество семей, улучшивших жилищные условия в сельской местности	семей	96	366	122	122	122
в т.ч. количество молодых семей, улучшивших жилищные условия в сельской местности	семей	66	276	92	92	920
3. Ввод в действие общеобразовательных учреждений	мест	108	268	-	160	108
4. Ввод в действие учреждений клубного типа	мест	-	150	-	150	-
5. Количество открытых фельдшерско-акушерских пунктов	единиц	-	3	1	1	1
6. Количество построенных и реконструированных спортивных сооружений и площадок	единиц	-	3	1	1	1
7. Протяженность построенных (реконструированных) линий электропередач	км	7,97	54,0	20,4	23,2	20,4
8. Количество построенных (реконструированных) ТП	штук	-	10	3	4	3
9. Ввод в действие локальных водопроводов	км	15,9	207	68	79	60
10. Повышение уровня обеспечения питьевой водой	%	58	65	59	62	65
11. Вводе действие распределительных газовых сетей	км	104,73	311	105	114	92
12. Повышение уровня газификации домов (квартир) сетевым газом	%	60,9	85	73,6	79,2	85,0
13. Количество пожарного транспорта	единиц	-	9	3	4	2

9. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация Программы позволит улучшить инвестиционный климат в Рязанской области, будет способствовать созданию материально-технических условий, предотвращающих дальнейшее ухудшение ситуации в области социального развития села, решению жилищной проблемы сельского населения, инженерному обустройству сельских поселений, обеспечению доступности получения сельскими жителями качественного образования, а также повышению уровня медицинского, культурного, торгового, бытового и информационно-консультационного обслуживания сельского населения.

В ходе выполнения мероприятий Программы сельские жители смогут улучшить жилищные условия, при этом повысится уровень предоставления коммунальных услуг, создадутся новые рабочие места, снизится уровень безработицы.

Улучшится кадровое обеспечение организаций агропромышленного комплекса и социальной сферы за счет привлечения и закрепления в сельском хозяйстве молодых семей и молодых специалистов.

Предусматривается:

- ввести в эксплуатацию и приобрести 26,55 тыс. кв. м жилья, в том числе для молодых семей и молодых специалистов 18,90 тыс. кв. м жилья;

- улучшить жилищные условия более 366 семьям, в том числе 276 молодым семьям и молодым специалистам, тем самым создать условия для закрепления молодых специалистов в агропромышленном комплексе и социальной сфере села, а также приостановить миграцию сельской молодежи;

- построить и ввести в эксплуатацию 207 км локальных водопроводов, повысить уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой до 65 процентов;

- построить и ввести в эксплуатацию 311 км распределительных газовых сетей;

- довести уровень газификации домов (квартир) до 85 процентов;

- построить (реконструировать) 54 км электрических сетей;

- построить 10 трансформаторных подстанций;

- расширить сеть сельских общеобразовательных учреждений на 268 мест;

- повысить обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениям, построив 3 фельдшерско-акушерских пункта;

- построить (реконструировать) 3 спортивные площадки;

- расширить сеть учреждений культуры, приступив к решению социально-значимой проблемы строительства сельских многопрофильных культурных центров в Рязанской области;

- приобрести 9 пожарных автомобилей.

Таким образом, экономическая эффективность реализации Программы состоит в увеличении производительности труда на основе:

улучшения здоровья сельских жителей, повышения их общеобразовательной и профессиональной подготовки, создания в сельской местности благоприятных жилищных условий;

сокращения потерь рабочего времени, связанных с заболеваемостью.

Реализация Программы будет иметь благоприятные экологические последствия.

При разработке проектов строительства объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры села будут предусматриваться меры по защите окружающей среды, что позволит исключить применение в жилищном строительстве экологически вредных материалов, а использование легких современных конструктивных материалов приведет к снижению энергозатрат на их производство, транспортировку и монтаж.