Приказ Министерства финансов Рязанской области от 9 апреля 2010 г. N 42 "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга соблюдения муниципальными районами (городскими округами) Рязанской области требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и качества управления бюджетами муниципальных районов (городских округов) Рязанской области" (утратил силу)

Приказ Министерства финансов Рязанской области
от 9 апреля 2010 г. N 42
"Об утверждении Порядка
осуществления мониторинга соблюдения муниципальными районами
(городскими округами) Рязанской области требований
Бюджетного кодекса Российской Федерации и качества
управления бюджетами муниципальных районов (городских округов)
Рязанской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Министерства финансов Рязанской области от 10 августа 2012 г. N 12 настоящий приказ признан утратившим силу

В целях совершенствования процедуры контроля за выполнением муниципальными районами (городскими округами) Рязанской области требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления мониторинга соблюдения муниципальными районами (городскими округами) Рязанской области требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и качества управления бюджетами муниципальных районов (городских округов) Рязанской области.

2. Отделу анализа и контроля исполнения бюджета (Л.С.Иванченко) организовывать не реже одного раза в полгода проведение мониторинга соблюдения муниципальными районами (городскими округами) Рязанской области требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и качества управления бюджетами муниципальных районов (городских округов) Рязанской области.

3. Отделам министерства предоставлять в отдел анализа и контроля исполнения бюджета соответствующую информацию для определения значений показателей, используемых для целей настоящего мониторинга, в срок не позднее 20 июля - по итогам 1 полугодия, не позднее 20 февраля - по итогам года.

4. Настоящий приказ вступает в силу с момента подписания.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Л.В.Ляпину.

Министр финансов

В.С.Сонькин

Порядок
осуществления мониторинга соблюдения муниципальными районами
(городскими округами) Рязанской области требований
Бюджетного кодекса Российской Федерации и качества
управления бюджетами муниципальных районов
(городских округов) Рязанской области
(утв. приказом министерства финансов Рязанской области
от 9 апреля 2010 г. N 42)

1. Настоящий Порядок определяет процедуру и условия мониторинга соблюдения муниципальными районами (городскими округами) Рязанской области требований Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетного кодекса) и качества управления бюджетами муниципальных районов (городских округов) Рязанской области (далее - муниципальные образования).

2. Мониторинг соблюдения муниципальными образованиями требований Бюджетного кодекса и качества управления бюджетами муниципальных образований проводится не реже одного раза в полгода отделом анализа и контроля исполнения бюджета в течение месяца совместно с соответствующими отделами министерства финансов Рязанской области (далее - Минфина области) по следующим направлениям:

предельный объем заимствований муниципального образования;

предельный объем муниципального долга муниципального образования;

предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования;

предельный размер дефицита местного бюджета;

соблюдение органами местного самоуправления установленных Правительством Рязанской области предельных нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;

наличие бюджета, утвержденного сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период;

исполнение бюджета муниципального образования по доходам без учета безвозмездных поступлений в процентах от первоначально утвержденного значения;

темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования к соответствующему периоду финансового года, предшествующего текущему;

просроченная кредиторская задолженность бюджета муниципального образования по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы, начислениям на оплату труда и по оплате коммунальных услуг бюджетными учреждениями;

просроченная кредиторская задолженность бюджета муниципального образования в объеме расходов бюджета муниципального образования;

средний уровень платежей граждан за содержание и ремонт жилого помещения и предоставленные коммунальные услуги, сложившийся из установленных органом местного самоуправления тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения;

фактически сложившийся средний уровень платежей граждан за содержание и ремонт жилого помещения и предоставленные коммунальные услуги;

доля расходов бюджета муниципального образования на финансирование услуг социальной сферы, оказываемых автономными учреждениями и немуниципальными организациями, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования на финансирование отраслей социальной сферы;

доля расходов бюджета муниципального образования, формируемых в рамках долгосрочных, ведомственных целевых программ, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования (за исключением субвенций на исполнение делегируемых полномочий);

муниципальный долг муниципального образования в расчете на душу населения;

сумма просроченной (неурегулированной) задолженности по долговым обязательствам муниципального образования.

3. Мониторинг соблюдения муниципальными образованиями требований Бюджетного кодекса и качества управления бюджетами муниципальных образований проводится на основании данных отчетности об исполнении консолидированных бюджетов муниципальных районов (городских округов) Рязанской области, показателей, утвержденных решениями представительных органов местного самоуправления муниципальных образований о бюджете муниципального образования, информации, находящейся в распоряжении Минфина области, а также информации, предоставляемой муниципальными образованиями.

4. Определение значений показателей, используемых для целей настоящего мониторинга, осуществляется на единой для всех муниципальных образований методологической основе в соответствии с приложением к настоящему Порядку.

5. Муниципальное образование считается соблюдающим требования Бюджетного кодекса и соответствующим качеству управления общественными финансами в целях настоящего Порядка, если значения показателей соблюдения требований Бюджетного кодекса и качества управления бюджетами муниципальных образований по показателям, утвержденным решением о бюджете муниципального образования, и фактическому исполнению бюджета муниципального образования не превышают значений, указанных в приложении к настоящему Порядку.

6. В случае выявления фактов несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации и Рязанской области, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса, Минфин области вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования в соответствии с порядком, установленным Минфином области.

Приложение

к Порядку

осуществления мониторинга соблюдения

муниципальными районами (городскими округами)

Рязанской области требований Бюджетного кодекса

Российской Федерации и качества управления бюджетами

муниципальных районов (городских округов)

Рязанской области

Индикатор	Содержание индикатора	Формула расчета значения индикатора	База для расчета	Нормативное значение	Нормативное значение*
Требования Бюджетного кодекса Российской Федерации
БК1	Отношение объема заимствований муниципального образования в текущем финансовом году к сумме, направляемой в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств бюджета муниципального образования	БК1i = Ai : (Бi + Bi), где: БК1i - значение индикатора по муниципальному образованию; Ai - объем заимствований муниципального образования в текущем финансовом году; Бi - сумма, направляемая в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета муниципального образования; Bi - сумма, направляемая в текущем финансовом году на погашение долговых обязательств бюджета муниципального образования	Показатели, утвержденные решением представительного органа муниципального образования о бюджете; данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования	<= 1,00	<= 1,00
БК2	Отношение объема муниципального долга муниципального образования к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений	БК2i =Ai : (Бi - Bi), где: БК2i - значение индикатора по муниципальному образованию; Ai - объем муниципального долга муниципального образования на конец отчетного периода; Бi - годовой объем доходов бюджета муниципального образования; Bi - годовой объем безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений	Показатели, утвержденные решением представительного органа муниципального образования о бюджете; данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования	<= 1,00	<=0,50
БК3	Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования к объему расходов бюджета муниципального образования, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	БК3i = Ai : (Бi - Bi), где: БК3i - значение индикатора по муниципальному образованию; Ai - объем расходов бюджета муниципального образования на обслуживание муниципального долга муниципального образования; Бi - объем расходов бюджета муниципального образования; Bi - объем расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	Показатели, утвержденные решением представительного органа муниципального образования о бюджете; данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования	<=0,15	<=0,15
БК4	Отношение дефицита бюджета муниципального образования к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений	БК4i = (Ai - Бi - Bi) : (Гi - Дi), при Бi>0 и Bi>0, иначе БК4i = Ai :( Гi - Дi), где: БК4i - значение индикатора по муниципальному образованию; Ai - размер дефицита бюджета муниципального образования; Бi - объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования; Bi - величина снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета муниципального образования; Гi - объем доходов бюджета муниципального образования; Дi - объем безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений	Показатели, утвержденные решением представительного органа муниципального образования о бюджете; данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования	<=0,10	<=0,05
БК5	Отношение доли расходов на содержание органов местного самоуправления к установленному нормативу формирования данных расходов	БК5i = Ai : Бi, где: БK5i - значение индикатора по муниципальному образованию; Ai - доля расходов на содержание органов местного самоуправления в доходах бюджета муниципального образования; Бi - утвержденный в установленном порядке норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления	Данные, представленные в Минфин области органами местного самоуправления; данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования; установленные Правительством Рязанской области нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления	<= 1,00	<= 1,00
КУ1	Наличие бюджета, утвержденного сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период	КУ1i = да (нет), где: КУ1i - значение индикатора по муниципальному образованию;	Утвержденное решение представительного органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования	Да	Да
КУ2	Исполнение бюджета муниципального образования по доходам без учета безвозмездных поступлений в процентах от первоначально утвержденного значения	КУ2i = Ai : Бi, где: КУ2i - значение индикатора по муниципальному образованию; Ai - объем поступления доходов без учета безвозмездных поступлений на конец отчетного периода по муниципальному образованию; Бi - объем первоначально утвержденного решением о бюджете муниципального образования значения доходов без учета безвозмездных поступлений	Показатели, утвержденные решением представительного органа муниципального образования о бюджете; данные годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования	>= 0,95	>= 0,95
КУ3	Темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования к соответствующему периоду финансового года, предшествующего текущему	КУ3i = (SUM Ai : SUM Бi) /( Ai : Бi), где: КУ3i - значение индикатора по муниципальному образованию; Ai - объем налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования на конец отчетного периода текущего финансового года; Бi - объем налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования на конец отчетного периода финансового года, предшествующего текущему	Данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования	<= 1,00	<= 1,00
КУ4	Просроченная кредиторская задолженность бюджета муниципального образования по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы	КУ4i = Ai, где: КУ4i - значение индикатора по муниципальному образованию; Ai - просроченная кредиторская задолженность по выплате заработной платы по муниципальному образованию на конец отчетного периода	Информация, находящаяся в распоряжении Минфина области	0	0
КУ5	Просроченная кредиторская задолженность бюджета муниципального образования по начислениям на оплату труда	КУ5i = Ai : Бi, где: КУ5i - значение индикатора по муниципальному образованию; Ai - просроченная кредиторская задолженность по начислениям на оплату труда по муниципальному образованию на конец отчетного периода; Бi - утвержденный решением о бюджете муниципального образования годовой объем расходов на начисления на оплату труда из бюджета муниципального образования в расчете на месяц	Показатели, утвержденные решением представительного органа муниципального образования о бюджете; информация, находящаяся в распоряжении Минфина области	<= 1,00	<= 1,00
КУ6	Просроченная кредиторская задолженность бюджета муниципального образования по оплате коммунальных услуг бюджетными учреждениями	КУ6i = Ai : Бi, где: КУ6i - значение индикатора по муниципальному образованию; Ai - просроченная кредиторская задолженность по оплате коммунальных услуг бюджетными учреждениями по муниципальному образованию на конец отчетного периода; Бi - утвержденный решением о бюджете муниципального образования годовой объем расходов на начисления по оплате коммунальных услуг бюджетными учреждениями из бюджета муниципального образования в расчете на месяц	Показатели, утвержденные решением представительного органа муниципального образования о бюджете; информация, находящаяся в распоряжении Минфина области	<= 1,00	<= 1,00
КУ7	Отношение просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования к объему расходов бюджета муниципального образования	КУ7i = Ai : Бi, где: К76i - значение индикатора по муниципальному образованию; Ai - размер просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования за отчетный период; Бi - объем расходов бюджета муниципального образования за отчетный период	Данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования; информация, находящаяся в распоряжении Минфина области	<= 0,02	<= 0,02
КУ8	Установленный уровень платежей граждан за содержание и ремонт жилого помещения и предоставленные коммунальные услуги	КУ8i = Ai, где: КУ8i - значение индикатора по муниципальному образованию; Ai - установленный уровень оплаты населением жилищно-коммунальных услуг в среднем по муниципальному образованию в отчетном периоде	Данные министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области	>= 0,95	>= 0,95
КУ9	Фактически сложившийся средний по муниципальному образованию уровень платежей граждан за содержание и ремонт жилого помещения и предоставленные коммунальные услуги	КУ9i = Ai, где: КУ9i - значение индикатора по муниципальному образованию; Ai - фактический уровень оплаты населением жилищно-коммунальных услуг в среднем по муниципальному образованию за отчетный период	Данные министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области	>= 0,85	>= 0,85
КУ10	Доля расходов бюджета муниципального образования на финансирование услуг социальной сферы, оказываемых автономными учреждениями и немуниципальными организациями, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования на финансирование отраслей социальной сферы	КУ10i = (SUM Ai : SUM Бi) / (Ai : Бi), где: КУ10i - значение индикатора по муниципальному образованию; Ai - расходы бюджета муниципального образования на финансирование услуг социальной сферы, оказываемых автономными учреждениями и немуниципальными организациями; Бi - расходы бюджета муниципального образования на финансирование отраслей социальной сферы	Данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования; информация, находящаяся в распоряжении Минфина области	<= 1,00	<= 1,00
КУ11	Доля расходов бюджета муниципального образования, формируемых в рамках долгосрочных, ведомственных целевых программ, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования (за исключением субвенций на исполнение делегируемых полномочий)	КУ11i = Ai : Бi, где: КУ11i - значение индикатора по муниципальному образованию; Ai - расходы бюджета муниципального образования, формируемые в рамках долгосрочных, ведомственных целевых программ, утвержденных в установленном порядке; Бi - объем расходов бюджета муниципального образования (за исключением субвенций на исполнение делегируемых полномочий)	Данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования; информация, находящаяся в распоряжении Минфина области	>= 0,30	>= 0,30
КУ12	Муниципальный долг муниципального образования в расчете на душу населения	КУ12i = Ai : Бi, где: КУ12i - значение индикатора по муниципальному образованию; Ai - объем муниципального долга муниципального образования на конец отчетного периода; Бi - численность постоянного населения муниципального образования на конец отчетного периода	Информация, находящаяся в распоряжении Минфина области, данные территориального органа федеральной службы государственной статистики по Рязанской области (Рязаньстат)	-	-
КУ13	Сумма просроченной (неурегулированной) задолженности по долговым обязательствам муниципального образования	КУ13i = Ai, где: КУ13i - значение индикатора по муниципальному образованию; Ai - просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования по предоставленным из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетным кредитам	Информация, находящаяся в распоряжении Минфина области	0	0

Примечание.

* - для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные частью 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.