Постановление Правительства Рязанской области от 23 марта 2011 г. N 56 "О внесении изменений в постановление Правительства Рязанской области от 22 октября 2009 г. N 297 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Рязанской области на 2010 - 2012 годы" (в редакции постановлений Правительства Рязанской области от 17.02.2010 N 38, от 27.10.2010 N 262, от 15.12.2010 N 331, от 01.03.2011 N 27)" (утратило силу)

Постановление Правительства Рязанской области
от 23 марта 2011 г. N 56
"О внесении изменений в постановление
Правительства Рязанской области от 22 октября 2009 г. N 297
"Об утверждении долгосрочной целевой программы
"Развитие внутреннего и въездного туризма
в Рязанской области на 2010 - 2012 годы"
(в редакции постановлений Правительства Рязанской области
от 17.02.2010 N 38, от 27.10.2010 N 262,
от 15.12.2010 N 331, от 01.03.2011 N 27)"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Рязанской области от 12 февраля 2014 г. N 33 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

В целях повышения эффективности и оптимизации расходования финансовых средств на реализацию программных мероприятий и обеспечения устойчивого социально-экономического развития региона Правительство Рязанской области постановляет:

1. Внести в приложение к постановлению Правительства Рязанской области от 22 октября 2009 г. N 297 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Рязанской области на 2010 - 2012 годы" следующие изменения:

1) раздел "Объемы и источники финансирования" паспорта Программы изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования

Объем финансирования Программы на 2010 - 2012 годы по основным мероприятиям составляет 275724 тыс. руб., в том числе: за счет средств областного бюджета - 50724 тыс. руб., из них: 2010 год - 3436 тыс. руб.; 2011 год - 33669 тыс. руб.; 2012 год - 13619 тыс. руб.; за счет средств федерального бюджета - 225000 тыс. руб., из них: 2011 год - 170000 тыс. руб.; 2012 год - 55000 тыс. руб."

2) в разделе 1 "Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы":

дополнить новым абзацем пятнадцатым и абзацем шестнадцатым следующего содержания:

"Сложившаяся в регионе ситуация в сфере туризма показывает, что существующий комплекс государственных мер по развитию туристской инфраструктуры не оказывает решающего влияния на позитивное изменение ситуации. Необходимо применять прогрессивные механизмы государственной поддержки приоритетных направлений туризма на основе государственно-частного партнерства. Это обеспечит более активное привлечение больших объемов частных инвестиций для реализации масштабных ключевых проектов формирования инфраструктуры туризма, в том числе создания конкурентоспособных туристско-рекреационных кластеров - групп географически соседствующих, использующих рекреационный потенциал территории и взаимодействующих между собой предприятий, общественных организаций и связанных с ними органов государственного управления, формирующих и обслуживающих туристские потоки.

На мероприятия Программы по созданию туристско-рекреационных кластеров планируется выделить областному бюджету на условиях софинансирования средства федерального бюджета в объеме 225 млн. руб., которые подлежат отражению в настоящей Программе после принятия федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2016 годы).";

абзац пятнадцатый считать абзацем семнадцатым;

3) раздел 4 "Ресурсное обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:

"4. Ресурсное обеспечение Программы

Вложение бюджетных средств является необходимым условием содействия развитию отрасли. Запланированные в Программе бюджетные средства направляются на оказание содействия развитию базовой инфраструктуры внутреннего и въездного туризма и решение первостепенных задач, которые организации туриндустрии не могут обеспечить за счет собственных или кредитных средств.

Мировой опыт развития туристической отрасли показывает, что успешное развитие отрасли без государственной поддержки не представляется возможным. Учитывая мультипликационный эффект от развития туризма, в перспективе вложенные в сферу туриндустрии бюджетные средства могут рассматриваться как инвестиционный капитал с окупаемостью в 5 - 7-летний период и с дополнительным приростом инвестиций (в долгосрочной перспективе) на сумму значительно большую, чем первоначальные вложения областного бюджета.

Реализацию мероприятий Программы планируется осуществлять за счет следующих источников финансирования:

Период (год)	2010	2011	2012	Всего
Сумма (тыс. руб.)	3436	203669	68619	275724
в том числе:
областной бюджет	3436, из них 467,9 на финансирование выполненных работ, проведенных мероприятий, не оплаченных в 2009 году по областной целевой программе "Развитие туризма в Рязанской области на 2006 - 2010 годы"	33669	13619	50724
федеральный бюджет		170000	55000	225000

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в рамках законов о федеральном и областном бюджетах. Бюджетные ресурсы являются основным финансовым источником реализации Программы.";

4) раздел 5 "Система программных мероприятий" изложить в следующей редакции:

"5. Система программных мероприятий

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Источник финансирования	Объемы финансирования тыс. руб.				Ожидаемый результат
				всего	в том числе по годам
					2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Совершенствование информационного и методического обеспечения туристской отрасли	комитет по культуре и туризму Рязанской области	областной бюджет	562	0	221	341	создание условий для развития сферы услуг в области, расширения ассортимента видов туристских услуг, повышения качества обслуживания туристов
1.1	Мониторинг туристической деятельности в Рязанской области, в том числе:			562	0	221	341	формирование устойчивого развития туризма в области (до 75% субъектов туристической деятельности)
1.1.1	исследование и анализ туристической деятельности в Рязанской области, ведение информационной базы данных			222	0	56	166	организация новых направлений развития отрасли (не менее 6 исследований); систематизация туристских ресурсов (до 80%)
1.1.2	разработка и издание методических пособий			155	0	75	80	повышение качества туруслуг, оказание содействия рязанским предпринимателям и гражданам в развитии туризма в области (не менее 6 пособий)
1.1.3	организация и проведение совещаний, конференций по проблемам развития туризма			185	0	90	95	изучение и обмен опытом развития туризма, привлечение молодежи к работе в сфере турбизнеса (не менее 9 мероприятий)
2	Содействие в развитии туристской инфраструктуры	комитет по культуре и туризму Рязанской области	областной бюджет	310	0	150	160	рост инвестиций на развитие индустрии туризма не менее 10% в год в сумме не менее 3,0 млрд. руб.; рост числа гостиниц и аналогичных средств размещения туристов не менее 11% в год; повышение коэффициента доступности туристских услуг для населения области
2.1	Деятельность по привлечению внебюджетных средств на развитие материальной базы туриндустрии, в том числе:			310	0	150	160	подбор и анализ перспективных предложений для привлечения инвесторов (не менее 5 предложений в год)
2.1.1	разработка и продвижение инвестиционных предложений, проектов, бизнес-планов			310	0	150	160	внедрение современных технологий; привлечение специалистов для профессиональных консультаций при разработке и реализации проектов (не менее 15 консультаций)
3	Создание условий для развития туристско-рекреационных кластеров и туристских центров	комитет по культуре и туризму Рязанской области	областной бюджет	40753	268	30325	10160	сохранение и развитие природного и социально-культурного наследия области как важнейших туристских ресурсов; нейтрализация негативных социальных последствий депопуляции в районах области (отток населения из сельской местности в города); повышение уровня доходов населения, создание условий для удовлетворения потребностей различных категорий населения области в полноценном отдыхе
3.1	Организация разработки и реализации проектов центров туризма, туристско-рекреационных кластеров, в том числе:			40753	268	30325	10160	развитие туризма в муниципальных образованиях области (не менее 6 проектов), увеличение роста занятости населения области в туристской сфере, повышение коэффициента доступности туристских услуг для населения области
3.1.1	организация разработки схем функционального зонирования туристских центров, разработки и реализации проектов программ приема туристов по территории области, в том числе поддержка развития сельского туризма			10753	268	325	10160	повышение качества туруслуг, увеличение турпотока (не менее 6 проектов), развитие туризма в сельских поселениях, решение социальных проблем, в том числе занятости населения
3.1.2	Организация разработки проекта планировки территории туристско-рекреационного кластера "Рязанский" и разработки проектной документации, обеспечивающей инженерную инфраструктуру туристско-рекреационного кластера "Рязанский"			30000	0	30000	0	увеличение роста занятости населения области в туристской сфере, создание условий для удовлетворения потребностей различных категорий населения области в полноценном отдыхе
4	Повышение конкурентоспособности регионального туристского продукта	комитет по культуре и туризму Рязанской области	областной бюджет	6638	2470	2120	2048	увеличение денежных поступлений и доли туризма в общем совокупном доходе Рязанской области, увеличение объема туристских услуг и услуг средств размещения туристов со среднегодовым темпом роста не менее 10%
4.1	Организация и проведение информационно-рекламных мероприятий, презентаций, конкурсов,			6638	2470	2120	2048	проведение не менее 9 мероприятий; увеличение числа посетителей (туристов и экскурсантов) Рязанской области со среднегодовым темпом роста не менее 9% в год
	из них финансирование выполненных работ, проведенных мероприятий, не оплаченных в 2009 году по областной целевой программе "Развитие туризма в Рязанской области на 2006-2010 годы", в том числе:			367,9	367,9
4.1.1	проведение презентаций, конкурсов, информационных и ознакомительных туров, изготовление информационно-рекламной продукции, публикации в СМИ, участие в международных, всероссийских, региональных туристских выставках, ярмарках, форумах, участие в мероприятиях в сфере общественных связей: в деятельности федеральных, региональных, областных туристских ассоциациях, советах, объединениях, делегациях, конкурсах,			6638	2470	2120	2048	проведение не менее 9 мероприятий, изготовление буклетов, каталогов, публикации в СМИ (не менее 12 наименований), продвижение регионального туризма на всероссийский и международный рынок (не менее чем в 6 выставках в год), привлечение административных и финансовых ресурсов для развития туризма в области (не менее чем в 6 мероприятиях в год)
	в том числе финансирование выполненных работ, проведенных мероприятий, не оплаченных в 2009 году по областной целевой программе "Развитие туризма в Рязанской области на 2006 - 2010 годы"			367,9	367,9
5	Совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере туризма	комитет по культуре и туризму Рязанской области	областной бюджет	1057	262	385	410	рост занятости населения области в туристской индустрии (средства размещения, питания, оздоровительные комплексы, учреждения культуры, туристские фирмы) со среднегодовым темпом роста 10%
5.1	Организация и проведение обучающих мероприятий, в том числе:			1057	262	385	410	повышение качества и безопасности обслуживания туристов
5.1.1	организация мастер-классов, курсов, семинаров, в том числе выездных, для работников организаций и предприятий сферы туризма			1057	262	385	410	подготовка кадров, создание новых рабочих мест, поддержка развития туризма в сельской местности (не менее 9 мероприятий)
6	Поддержка развития социального туризма	комитет по культуре и туризму Рязанской области	областной бюджет	1404	436	468	500	увеличение числа занимающихся самодеятельным оздоровительным туризмом не менее 6% в год
6.1	Создание условий для проведения массовых туристских мероприятий для детей, молодежи и людей пожилого возраста,			1404	436	468	500	обеспечение конституционных прав населения на отдых (не менее 6 мероприятий в год)
	в том числе финансирование выполненных работ, проведенных мероприятий, не оплаченных в 2009 году по областной целевой программе "Развитие туризма в Рязанской области на 2006 - 2010 годы"			100	100
Итого,				50724	3436	33669	13619"
в том числе финансирование выполненных работ, проведенных мероприятий, не оплаченных в 2009 году по областной целевой программе "Развитие туризма в Рязанской области на 2006 - 2010 годы"				467,9	467,9

2. Данное постановление вступает в силу с момента вступления в силу Закона Рязанской области "О внесении изменений в Закон Рязанской области "Об областном бюджете на 2011 год", предусматривающего соответствующие источники финансирования.

Губернатор Рязанской области

О.И.Ковалев