Приложение. Долгосрочная целевая программа "Снижение смертности и инвалидности от сосудистых заболеваний мозга и инфаркта миокарда в Ряжском муниципальном районе на 2011 год"

Приложение

к постановлению

администрации

Ряжского муниципального района

от 16 ноября 2010 г. N 883

Долгосрочная целевая программа
"Снижение смертности и инвалидности от
сосудистых заболеваний мозга и инфаркта миокарда
в Ряжском муниципальном районе на 2011 год"

Паспорт Программы

Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Снижение смертности и инвалидности от сосудистых заболеваний мозга и инфаркта миокарда в Ряжском муниципальном районе на 2011 год" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области
Разработчик Программы	МУЗ Ряжская ЦРБ
Основание для разработки Программы	Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан; перечень поручений Президента Российской Федерации от 7 марта 2007 года N Пр-522;
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области, МУЗ Ряжская ЦРБ
Цель и задачи	Цель Программы: совершенствование организации и качества оказания медицинской помощи, первичной и вторичной профилактики больным с сосудистыми поражениями головного мозга и сердца на территории Ряжского муниципального района. Задачи Программы: обеспечение оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями мозга и сердца на этапе оказания скорой медицинской помощи.
Целевые индикаторы и показатели	Снижение летальности от инсульта и инфаркта миокарда на 1,5%; повышение на 1,0% числа больных, сохранивших трудоспособность после перенесенных инсульта, инфаркта миокарда; увеличение на 5% числа больных с инсультами и инфарктами миокарда, прошедших через специализированные отделения (к общему числу зарегистрированных больных с этой патологией)
Сроки и этапы реализации	2011 год
Перечень основных мероприятий	Подготовка врача-кардиолога, врача-невролога, врача-рентгенолога, врача - ЛФК, врача-логопеда, 2 средних медицинских работников; приобретение медикаментов и расходных материалов для оказания медицинской помощи больным
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования - 20 млн. 200 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 20 млн. рублей средства муниципального бюджета - 200 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Снижение показателей смертности на 10% при церебральном инсульте и остром инфаркте миокарда и летальности при этих заболеваниях на 6%; снижение инвалидизации на 15%, улучшение качества и увеличение продолжительности жизни больных, перенесших церебральный инсульт и острый инфаркт миокарда; уменьшение частоты повторных нарушений мозгового кровообращения на 7%; уменьшение заболеваемости острыми нарушениями мозгового кровообращения и острыми инфарктами миокарда у лиц трудоспособного возраста на 10 - 15%

1. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости ее решения программным методом

Сердечно-сосудистые заболевания, несмотря на значительные успехи, достигнутые в последние десятилетия в их лечении и профилактике, остаются основной причиной высокой смертности и инвалидизации населения во всем мире.

Первое место в структуре смертности от болезней системы кровообращения занимает ишемическая болезнь сердца (ИБС) - 48,1% (431 на 100 тыс. населения). Смертность от инфаркта миокарда в стране составляет 45 на 100 тыс. населения.

Сосудистые заболевания мозга занимают второе место в структуре смертности от болезней системы кровообращения (39%) и в общей смертности населения (23,4%). Ежегодная смертность от инсульта в России - одна из наиболее высоких в мире (175 на 100 тыс. населения).

Инсульт является лидирующей причиной инвалидизации населения. По данным Национального регистра инсульта, 31% пациентов, перенесших инсульт, требуют посторонней помощи для ухода за собой, лишь около 20% выживших больных могут вернуться к прежней работе. Инсульт накладывает особые обязательства на членов семьи больного, значительно снижая их трудовой потенциал, и ложится тяжелым социально-экономическим бременем на общество.

В Ряжском муниципальном районе болезни системы кровообращения на протяжении многих лет являются главной причиной смертности и стойкой утраты трудоспособности населения, приобретая тем самым социальный характер. Эти заболевания обуславливают высокую общую смертность населения района - 22,5/1000 (в Российской Федерации - 14,6/1000, в ЦФО - 16,1/1000, в Рязанской области - 19,0/1000) и низкую продолжительность жизни.

В Ряжском муниципальном районе в 2009 году от БСК умерло 314 человек, уровень смертности составил 10,612 на 1000 населения, что выше показателя по Рязанской области (10,337/1000) и выше показателя по ЦФО (9,673/1000). В структуре общей смертности района БСК в 2009 году составили 47,1%, среди причин инвалидности эти заболевания в течение многих лет прочно занимают первое место.

Значительная часть больных с сосудистыми заболеваниями мозга и сердца (80 - 95%) умирает на догоспитальном этапе.

Сопоставление динамики заболеваемости и смертности населения Ряжского муниципального района свидетельствует о недостаточной выявляемости патологии.

Таким образом, медико-демографическая ситуация в Ряжском муниципальном районе характеризуется высокой смертностью и инвалидизацией населения от БСК при недостаточном их выявлении, высоким процентом смертей на догоспитальном этапе, недостаточным уровнем применения высокотехнологичных методов лечения.

В связи с этим возникает необходимость комплексного решения проблемы болезней системы кровообращения как социально значимых заболеваний программно-целевым методом.

2. Цель и задачи Программы

Основной целью Программы является совершенствование организации и качества оказания медицинской помощи, первичной профилактики больных с сосудистыми поражениями головного мозга и сердца на территории Ряжского муниципального района.

Цель достигается решением следующих задач:

- обеспечение оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями мозга и сердца на этапе оказания скорой и неотложной помощи, стационарной помощи.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2011 год.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2011 год составляет 20 млн. 200 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 20 млн. рублей, средства муниципального бюджета - 200 тыс. рублей. Реализация Программы предусматривает финансирование мероприятий за счет средств областного бюджета и муниципального бюджета.

5. Система программных мероприятий

Программа "Снижение смертности и инвалидности от сосудистых заболеваний мозга и инфаркта миокарда в Ряжском муниципальном районе на 2011 год"

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Источник финансирования	Объемы финансирования, (тыс. руб.)	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5	6
1	Подготовка медицинского персонала	МУЗ Ряжская ЦРБ	Муниципальный бюджет	200,0
2.	Обеспечение оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями мозга и сердца	Минздрав Рязанской области МУЗ Ряжская ЦРБ	Областной бюджет	20000,0	Снижение смертности и инвалидности от сосудистых заболеваний
	в том числе
2.1.	Подготовка помещений под межрайонный сосудистый центр		Областной бюджет	20000,0

6. Описание системы
управления реализацией Программы

Главным распорядителем и получателем бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, является МУЗ Ряжская ЦРБ. Реализация Программы предусматривает участие администрации МО - Ряжский муниципальный район.

Программа утверждена постановлением главы Ряжского муниципального района.

Комплексное управление реализацией Программы осуществляет МУЗ Ряжская ЦРБ, которая несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.

Контроль за реализации Программы осуществляет администрация МО - Ряжский муниципальный район.

Контроль за использованием финансовых средств осуществляет ФКУ муниципального образования - Ряжский муниципальный район.

7. Целевые индикаторы и показатели
эффективности исполнения Программы

Целевые индикаторы представляют собой следующие показатели, характеризующие достижение (частичное, полное или не достижение) желаемых и прогнозируемых результатов реализации программных мероприятий:

снижение летальности от инсульта и инфаркта миокарда на 1,5%;

повышение на 1,0% числа больных, сохранивших трудоспособность после перенесенных инсульта, инфаркта миокарда;

увеличение на 5% числа больных с инсультами и инфарктами миокарда, прошедших через специализированные отделения (к общему числу зарегистрированных больных с этой патологией).

8. Оценка социально-экономической
эффективности Программы

Реализация Программы позволит снизить заболеваемость и смертность от сосудистых заболеваний мозга и сердца (инсультов, инфарктов миокарда), а также социально-экономические потери общества в результате снижения уровня инвалидизации населения по причине этих заболеваний. В связи с предполагаемой динамикой указанных показателей ожидается также увеличение продолжительности жизни больных и улучшение демографических показателей населения области.

Оценка социально-экономической эффективности Программы осуществляется по следующим показателям:

снижение смертности на 10% при церебральном инсульте и остром инфаркте миокарда и летальности при этих заболеваниях на 6%;

снижение инвалидизации на 15%, улучшение качества и увеличение продолжительности жизни больных, перенесших церебральный инсульт и острый инфаркт миокарда;

уменьшение частоты повторных нарушений мозгового кровообращения на 7%;

уменьшение заболеваемости острыми нарушениями мозгового кровообращения и острыми инфарктами миокарда у лиц трудоспособного возраста на 10 - 15%.