Приложение N 1. Муниципальная целевая Программа "Модернизация жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования - Ермишинское городское поселение на период 2010 - 2015 годы"

Приложение N 1

к постановлению

администрации муниципального образования -

Ермишинское городское поселение

Ермишинского муниципального района

Рязанской области

от 15 октября 2010 г. N 58

Муниципальная целевая Программа
"Модернизация жилищно-коммунального хозяйства муниципального
образования - Ермишинское городское поселение на период 2010 - 2015 годы"

Паспорт программы

Наименование Программы	"Модернизация жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования - Ермишинское городское поселение на период 2010 - 2015 годы"
Заказчик-застройщик объектов Программы	Администрация муниципального образования - Ермишинское городское поселение
Основные разработчики Программы	Администрация Ермишинского городского поселения Строительный комплекс администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район МУП "Управляющая жилищная компания"
Цель Программы	Участие в реализации областной целевой программы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Рязанской области на 2007 - 2015 годы"
Сроки реализации Программы	2010 - 2015 гг.
Объем и источники финансирования Программы	Объем финансирования объектов - 18113,9 тыс. руб., в том числе областной бюджет - 17751,3 тыс. руб., бюджет поселения - 362,6 тыс. руб.
Контроль за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией Ермишинского городского поселения, строительным комплексом администрации района. Контроль за целевым и эффективным использованием средств осуществляется контрольно- счетной комиссией и финансово- казначейским управлением муниципального образования - Ермишинский муниципальный район

Введение

Муниципальная целевая Программа "Модернизация жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования- Ермишинское городское поселение на период 2010 - 2015 годы", входящая в состав областной целевой Программы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Рязанской области на 2007 - 2015 годы", предусматривает повышение качества коммунальных услуг для населения, решение задач по снижению сверхнормативного износа основных фондов объектов коммунального хозяйства, модернизацию этих объектов за счет внедрения энергосберегающих технологий, разработку и широкое внедрение мер по эффективному и рациональному хозяйствованию коммунального предприятия, максимальное использование всех достигнутых ресурсов, решение задач надежного и. устойчивого обслуживания потребителей.

1. Основные направления

Программа "Модернизация жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования - Ермишинское городское поселение на период 2010 - 2015 годы" направлена на повышение эффективности и надежности функционирования системы жизнеобеспечения населения и привлечение инвестиций в жилищно-коммунальную отрасль.

2. Характеристика проблемы

Кризисное состояние жилищно-коммунального комплекса обусловлено неудовлетворительным финансовым положением, высокими затратами, отсутствием экономических стимулов к снижению издержек, связанных с оказанием жилищно-коммунальных услуг, неразвитостью конкурентной среды, высокой степенью износа основных фондов, технической отсталостью коммунальной системы управления и оснащенности, неэффективной работой предприятий.

Техническое состояние жилищно-коммунальной инфраструктуры характеризуется высоким (от 60 до 70%) уровнем износа, высокой аварийностью и низким коэффициентом полезного действия мощностей. Высокий уровень износа и техническая отсталость основных фондов коммунального хозяйства связаны с проводимой в предыдущие годы тарифной политикой, которая не обеспечивала реальных финансовых потребностей организаций коммунального обслуживания населения в обновлении и модернизации основных фондов, не формировала стимулов к сокращению затрат.

Количество аварий и повреждений выросло за последние 5 лет в несколько раз. Из общего количества аварий на инженерных сетях более половины произошли по причине ветхости сетей, поэтому дальнейшее увеличение износа сетей и сооружений приведет к резкому увеличению числа аварий, ущерб от которых может исчисляться огромными суммами Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры позволит:

- значительно повысить качество предоставляемых коммунальных услуг

- снизить объемы ветхого и аварийного жилищного фонда;

- снизить потребление энергетических ресурсов в результате снижения потерь в процессе производства и доставки энергоресурсов потребителям;

- улучшить экологическое состояние территорий.

3. Основные цели и задачи программы

Целью Программы является повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению, улучшение экологической ситуации в районе. Мероприятия по модернизации объектов коммунального хозяйства, их реализация, проводимая в рамках данной Программы, приведут к улучшению состояния основных коммунальных фондов.

Для достижения поставленной цели предлагается решить следующие задачи:

1) Бюджетные средства, направленные на реализацию Программы, предназначены для выполнения инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, связанных с реконструкцией уже существующих объектов с высоким уровнем износа, а также строительством новых объектов взамен объектов с высоким уровнем износа.

2) Повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры будет обеспечено путем формирования условий, выполнение которых позволит участвовать в конкурсе средств областного бюджета для реализации инвестиционных проектов.

Одним из ключевых направлений для решения данной задачи является совершенствование системы тарифного регулирования и формирование договорных отношений между органами местного самоуправления и организацией коммунального комплекса.

4. Ресурсное обеспечение программы

В рамках указанной Программы выделение денежных средств из областного бюджета производится муниципальному образованию только на условиях софинансирования:

- областной бюджет - 98% стоимости строительства или модернизации объектов;

- бюджет муниципального образования - 2% стоимости строительства или модернизации объекта.

5. Объем финансирования программы

Реализация Программы в объеме 18113,9 тыс. рублей будет осуществляться за счет средств областного бюджета - 17751,3 тыс. рублей и бюджета муниципального образования - 362,6 тыс. рублей.

План мероприятий по реализации Программы в 2010 - 2015 гг. представлен в Приложении к Программе.

6. Механизм реализации программы

В соответствии с изменениями законодательства Российской Федерации (в частности, Бюджетного кодекса РФ), исполнение расходных обязательств, связанных с исполнением полномочий, отнесенных к ведению органов местного самоуправления, будет полностью осуществляться муниципальным образованием - Ермишинское городское поселение.

Администрации муниципального образования - Ермишинское городское поселение передаются все функции заказчика-застройщика по объектам областной целевой Программы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Рязанской области на 2007 - 2015 годы".

Администрация муниципального образования - Ермишинское городское поселение:

- готовит исходно-разрешительную документацию на объект согласно Градостроительному кодексу;

- рассматривает и утверждает проектно-сметную документацию, прошедшую комплексную государственную экспертизу и имеющую положительное заключение, а также график производства работ по стройкам и объектам;

- в целях реализации мероприятий Программы заключает договоры с подрядными организациями, выигравшими конкурс, и контролирует их выполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- своевременно и в полном объеме перечисляет средства областного бюджета муниципального образования за выполненные объемы работ по объектам;

- выдает разрешения на реконструкцию и ввод объектов в эксплуатацию.

7. Контроль за реализацией программы

Контроль за реализацией Программы осуществляют администрация Ермишинского городского поселения и строительной комплекс администрации района.

Контроль за целевым и эффективным использованием средств осуществляется контрольно- счетной комиссией и финансово- казначейским управлением муниципального образования - Ермишинский муниципальный район.