Приложение. Положение о министерстве сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области

Приложение

к постановлению

Правительства Рязанской области

от 9 июня 2008 г. N 89

Положение
о министерстве сельского хозяйства
и продовольствия Рязанской области

I. Общие положения

1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Рязанской области в сфере сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области, проводящим государственную политику, осуществляющим межотраслевое управление и координирующим деятельность в указанной сфере иных центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, государственных учреждений Рязанской области.

2. Министерство является правопреемником управления сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области.

3. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, законами Рязанской области, актами Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области, настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами.

4. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, другими центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Рязанской области, органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области (далее - органы местного самоуправления), организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

5. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с законодательством, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права и обязанности.

6. Министерство имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в государственной собственности Рязанской области и предоставленное ему в установленном порядке во владение, пользование.

7. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

8. Полное наименование Министерства - министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области;

сокращенное наименование - Минсельхозпрод Рязанской области.

9. Местонахождение Министерства: 390006, г. Рязань, ул. Есенина, 9.

II. Цели и основные задачи Министерства

1. Министерство создано в целях реализации на территории Рязанской области государственной социально-экономической политики в сфере сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности как экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг для обеспечения населения российскими продовольственными товарами, промышленности сельскохозяйственным сырьем и содействия устойчивому развитию сельских территорий.

2. Основными задачами Министерства являются:

проведение единой государственной аграрной политики;

рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения с учетом обеспечения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;

развитие растениеводства;

создание условий для производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

развитие мясного и молочного животноводства, в том числе племенного животноводства;

обеспечение обновления основных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей;

развитие социальной сферы сельских территорий;

создание правовых и экономических условий, инвестиционного и инновационного климата в агропромышленном комплексе Рязанской области для развития предпринимательства, кооперации, агропромышленной интеграции, финансового оздоровления сельскохозяйственных и перерабатывающих товаропроизводителей.

III. Полномочия Министерства

1. Министерство осуществляет следующие полномочия:

1) подготовка предложений Правительству Рязанской области: по определению основных направлений государственной аграрной политики в Рязанской области;

по проектам региональных программ развития агропромышленного комплекса, социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений и другим вопросам в области сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Рязанской области;

по формированию расходов областного бюджета на оказание государственной поддержки агропромышленного комплекса Рязанской области;

по мерам, направленным на поддержку сельскохозяйственного производства в Рязанской области, продовольственного обеспечения населения;

по установлению ежегодного объема закупок и поставок сельскохозяйственной продукции и продовольствия, для государственных нужд Рязанской области;

по обеспечению формирования областных фондов сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

по проведению реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей, составу территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей;

по организации планирования использования земель сельскохозяйственного назначения и реализации мероприятий в области обеспечения их плодородия;

по определению на территории области специальных зон для производства семян сельскохозяйственных растений, свободных от карантинных организмов;

2) подготовка в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Рязанской области, в том числе о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Рязанской области, а также утративших свою значимость;

3) принятие по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, правовых актов нормативного характера - постановлений, которые действуют на всей территории Рязанской области;

4) осуществление государственного управления агропромышленным комплексом Рязанской области, в том числе в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности;

5) осуществление координации развития пищевой и перерабатывающей промышленности на территории Рязанской области;

6) реализация мероприятий государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории Рязанской области;

7) осуществление в установленном порядке финансирования мероприятий в сфере сельского хозяйства, обеспечение целевого использования бюджетных средств;

8) представление в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации отчетов и отчетности о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личные хозяйства) по формам и в сроки, устанавливаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

9) осуществление организации сбора, обработки и представление отчетности о ходе реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории Рязанской области;

10) разработка в рамках своей компетенции основных показателей прогнозов социально-экономического развития Рязанской области;

11) осуществление в пределах своей компетенции управления и контроля в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области;

12) регулирование производства семян сельскохозяйственных растений соответствующих категорий;

13) определение числа поколений репродукционных семян сельскохозяйственных растений на территории Рязанской области;

14) утверждение структуры и порядка функционирования системы семеноводства, состава элитхозов и райсемхозов;

15) определение объемов производства семян сельскохозяйственных растений по категориям;

16) определение порядка заготовки, обработки, хранения и использования семян сельскохозяйственных растений;

17) осуществление контроля за ввозом в Рязанскую область и вывозом из Рязанской области партий семян сельскохозяйственных растений;

18) управление племенным животноводством на территории Рязанской области;

19) осуществление координации работ по формированию и использованию Регионального продовольственного фонда Рязанской области;

20) организация в установленном порядке реализации мероприятий в области кадрового обеспечения агропромышленного комплекса Рязанской области;

21) реализация программы жилищного строительства в сельской местности Рязанской области;

22) заключение в установленном порядке соглашений с молодыми семьями или молодыми специалистами агропромышленного комплекса и социальной сферы села Рязанской области о выделении средств материального обеспечения;

23) принятие в установленном порядке решений о предоставлении или об отказе в предоставлении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим должности руководителей сельскохозяйственных организаций Рязанской области;

24) обеспечение в рамках своей компетенции контроля и надзора за состоянием охраны труда в организациях агропромышленного комплекса Рязанской области;

25) выражение в пределах своей компетенции мнения при определении позиции федеральных органов исполнительной власти как кредиторов по обязательным платежам в ходе процедур банкротства;

26) организация и осуществление сбора, обработки и представление информации в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности в установленном законодательством порядке;

27) организация и осуществление сбора, обработки и передача в Министерство сельского хозяйства Российской федерации ведомственной статистической отчетности;

28) организация и проведение семинаров, конференций, выставок-ярмарок по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, принятие участия в российских и международных выставках и ярмарках, конференциях и семинарах;

29) обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, и дача письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством;

30) обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну, и технической защиты информации;

31) осуществление мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством, организация и осуществление мобилизационной подготовки в подведомственных организациях;

32) предоставление в установленном законодательством порядке пользователям информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Рязанской области, находящихся в ведении Министерства;

33) выполнение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, Предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в Министерстве и подведомственных организациях;

34) Министерство осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

2. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке сведения;

2) заключать соглашения о взаимодействии по вопросам, относящимся к компетенции Министерства с органами местного самоуправления, а также по поручению Губернатора Рязанской области с органами государственной власти Российской Федерации;

3) рассматривать в установленном порядке проекты правовых актов и иных документов, относящихся к компетенции Министерства, с целью их согласования;

4) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и другие научные организации, а также специалистов и экспертов к разработке предложений по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;

5) являясь в соответствии с законодательством Рязанской области главным распорядителем средств бюджета Рязанской области, выступать в суде, арбитражном суде от имени Рязанской области в качестве представителя ответчика по искам к Рязанской области:

о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате незаконных действий (бездействия) Министерства или его должностных лиц, в том числе в результате издания актов Министерства, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;

предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных Министерству государственных учреждений Рязанской области;

6) предъявлять иски в арбитражные суды и суды общей юрисдикции по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

7) включать представителей Министерства в установленном порядке в состав коллегий, комиссий, советов, иных совещательных и консультативных органов;

8) совместно с министерством имущественных и земельных отношений Рязанской области выступать учредителем подведомственных государственных учреждений и предприятий, осуществлять контроль и координацию их деятельности;

9) Министерство имеет иные права, предусмотренные законодательством.

IV. Организация деятельности Министерства

1. Министерство возглавляет заместитель Председателя Правительства Рязанской области - министр сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области (далее - министр), назначаемый на должность Губернатором Рязанской области по согласованию с Рязанской областной Думой и освобождается от. должности Губернатором Рязанской области.

2. Структура Министерства утверждается Губернатором Рязанской области.

3. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление Министерством своих полномочий.

4. Министр имеет заместителей, назначаемых на должности Губернатором Рязанской области в соответствии с действующим законодательством. В случае временного отсутствия Министра его обязанности исполняет один из заместителей.

5. Министр:

1) осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением;

2) действует без доверенности от имени Министерства, представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, выдает доверенности;

3) от имени Министерства в пределах своей компетенции заключает договоры, соглашения, совершает сделки, иные юридические действия в установленном порядке;

4) издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности Министерства, подлежащие обязательному выполнению государственными гражданскими служащими Рязанской области, проходящими государственную гражданскую службу в Министерстве (далее - гражданские служащие), и иными работниками Министерства, организует и контролирует их исполнение;

5) подписывает в пределах своих полномочий постановления Министерства, организует и контролирует их исполнение;

6) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области проекты нормативных правовых актов Рязанской области, предложения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;

7) обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Рязанской области;

8) разрабатывает и вносит в Правительство Рязанской области проекты Положения, структуры и штатной численности;

9) утверждает штатное расписание Министерства, а также внесение в него изменений в пределах утвержденной Правительством Рязанской области штатной численности и фонда оплаты труда;

10) утверждает смету на содержание Министерства и подведомственных учреждений в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

11) распределяет обязанности между заместителями министра, утверждает их должностные регламенты, а также должностные регламенты по должностям государственной гражданской службы Рязанской области, учрежденным в Министерстве;

12) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

13) является представителем нанимателя по отношению к заместителям министра;

14) назначает на должности государственной гражданской службы Рязанской области, переводит и увольняет с государственной гражданской службы Рязанской области гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в Министерстве, заключает и расторгает с ними служебные контракты, применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя, решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением ими государственной гражданской службы Рязанской области в Министерстве;

15) принимает на работу, переводит и увольняет с работы иных работников Министерства, заключает и расторгает с ними трудовые договоры, применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;

16) вносит в установленном порядке предложения о награждении гражданских служащих и иных работников Министерства;

17) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных государственных учреждений Рязанской области, утверждает их уставы;

18) назначает и освобождает руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий Рязанской области по согласованию с министерством имущественных и земельных отношений Рязанской области, заключает и расторгает договоры с их руководителями;

19) организует соблюдение в Министерстве режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также конфиденциальной информации;

20) организует проведение мероприятий по гражданской обороне в Министерстве;

21) организует мобилизационную подготовку и перевод Министерства на работу в условиях военного времени;

22) проводит личный прием граждан в Министерстве и организует личный прием граждан уполномоченными лицами Министерства в установленном законодательством порядке;

23) по поручению Губернатора Рязанской области представляет интересы Рязанской области на международном уровне, участвует в подготовке и заключении соглашений и договоров, в работе межрегиональных и международных организаций в сфере сельского хозяйства и продовольствия;

24) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области.

6. Министерство является государственным органом по управлению племенным животноводством на территории Рязанской области и входит в единую систему органов исполнительной власти - государственную племенную службу.

Руководитель структурного подразделения Министерства в сфере животноводства является главным государственным инспектором в области племенного животноводства.

7. Для рассмотрения важных вопросов и проблем в сфере сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности могут быть образованы коллегиальные совещательные и консультативные органы, в том числе коллегия Министерства.

8. Министерство в соответствии с законодательством Рязанской области формирует предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности Министерства, а также по финансовому обеспечению указанных закупок за счет средств областного бюджета и внебюджетных средств.

9. Министерство в установленном порядке ведет в соответствии со своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов Министерства и заключенных договоров и соглашений, в том числе с указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.

10. Осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе гидрометеорологической информации для государственных нужд Рязанской области, в том числе для обеспечения деятельности Министерства.

11. Министерство может быть переименовано, реорганизовано или упразднено в соответствии с действующим законодательством.