Приложение. Информация о проверке комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области за 2009 - 1 полугодие 2010 года

Приложение

к решению

Путятинской районной Думы

от 18 марта 2011 г. N 7/1

Информация
о проверке комитета по управлению муниципальным имуществом
муниципального образования - Путятинский муниципальный район
Рязанской области за 2009 - 1 полугодие 2010 года

Должностными лицами, обладающими в проверяемом периоде правом первой и второй подписи, являлись:

- с правом первой подписи - Председатель КУМИ Путятинского муниципального района - Абабилова В.В.

Проверка проводилась в соответствии с Программой.

Общие положение.

В проверяемом периоде КУМИ Путятинского муниципального района действовало на основании Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области утвержденного Решением Путятинской районной Думы от 26.03.2009 года N 14/1.

Осуществляет следующие функции:

- разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам распоряжения и управления муниципальным имуществом Путятинского муниципального района;

- разрабатывает проект программы приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год,

- организует и контролирует выполнение программы приватизации муниципального имущества;

- организует и проводит торги по продаже находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков;

- заключает договоры аренды и купли продажи с гражданами и юридическими лицами на земельные участки, осуществляет учет таких договоров;

- осуществляет контроль за поступлением в районный муниципальный бюджет средств от продажи и аренды земельных участков;

- принимает решение о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление муниципальных унитарных предприятий и учреждений муниципального образования - Путятинский муниципальный район и изъятия у муниципальных унитарных предприятий и учреждений такого имущества;

- согласовывает вопросы списания основных средств муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Путятинского муниципального района;

- осуществляет ведение реестра договоров на использование муниципального имущества;

- обеспечивает контроль за своевременностью поступления доходов в бюджет муниципального района от использования муниципального имущества;

и т.д.

Состояние бухгалтерского учета, расчетов и ведение кассовых операций

Бухгалтерский учет средств бюджета района, выделенных в проверяемом периоде КУМИ Путятинского муниципального района, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.11.1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина России от 30 декабря 2008 года N 148н с применением журнал операций и автоматизацией бюджетного учета.

ГАРАНТ:

Приказом Минфина РФ от 1 декабря 2010 г. N 157н указанный приказ признан утратившим силу с 1 января 2011 г.

Отражение принятых к учету первичных документов осуществляется в соответствии с Планом счетов бюджетного учета.

В нарушение п. 3 ст. 5 закона "О бухгалтерском учете" не сформирована учетная политика;

Установлены следующие нарушения инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2008 года N 148н.

Установлены нарушения в корреспонденции счетов бюджетного учета:

- по приобретению и списанию почтовых марок, маркированных конвертов,

- по безвозмездной передаче имущества казны сельским поселениям района.

В соответствии с п. 43 начисляется амортизация в размере 100% балансовой стоимости при выдаче объекта в эксплуатацию. При этом, в нарушение п. 21 отсутствуют документы, свидетельствующие о выдаче основных средств в эксплуатацию.

В нарушение п. 62 инструкции N 148н списание материальных запасов осуществлялось при отсутствии документов подтверждающих их выдачу на нужды учреждения.

В нарушение п. 263 отсутствует учет полученных задатков для участия в аукционе на забалансовом счете 10 "Обеспечение исполнения обязательств".

В нарушение Приказа Минфина РФ от 13.06.1995 г. N 49 "Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств" не проводилась инвентаризация имущества казны.

Установлены нарушения Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, которые устранены в ходе проверки.

Аренда имущества, аренда земли

Проверкой установлено следующее.

В пункте 6.1. Решения Путятинской районной Думы от 26 марта 2009 года N 12/1 "Об утверждении положения о порядке сдачи в аренду земельных участков и методике расчета арендной платы за земельные участки на территории муниципального образования Путятинский муниципальный район Рязанской области" установлена ставка земельного налога в размере 0,3% или 1,5%. В соответствии с Бюджетным Кодексом РФ земельный налог вводится на территории сельских поселений и утверждается решениями Совета депутатов. Так, решением Совета депутатов муниципального образования - Путятинское сельское поселение от 08 июня 2010 г. N 23/5 с 1 января 2010 года ставка земельного налога установлена в размере 0,1%, и 0,3% в зависимости от земельных участков. Таким образом, при расчете арендной платы за земельные участки применялись ставки земельного налога, которые отличаются от принятых Решениями совета депутатов поселений.

При расчете арендной платы за муниципальное имущество применялись коэффициенты отличные от утвержденных Решениями Путятинской районной Думы (договора аренды имущества от 01.01 2007 года N 6 заключенного с ГУ "Путятинская районная ветеринарная станция". N 7 от 01.01.2007 г., заключенного с ООО "Путятинская районная аптека").

Установлены факты несвоевременного начисления доходов.

В нарушение ст. 62 БК РФ доходы сельских поселений (от сдачи в аренду недвижимого имущества) зачислялись в доход муниципального района.

Исполнение бюджетной сметы

Утвержденные показатели бюджетной сметы соответствуют доведенным лимитам бюджетных обязательств.

В нарушение Приказа Минфина РФ от 25 декабря 2008 года N 145н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" осуществляются расходы по подстатье 225 "Работы и услуги по содержанию имущества", статье 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" на ремонт и обслуживание оргтехники, которая не числится балансе учреждения (заправка и приобретение картриджа).

По результатам проверки устранено:

- приказом КУМИ от 31 декабря 2010 года N 11-р утверждена учетная политика на 2011 год;

- устранены нарушения в корреспонденции счетов по приобретению и списанию почтовых марок, маркированных конвертов;

- учет полученных задатков для участия в аукционе ведется на забалансовом счете 10 "Обеспечение исполнения обязательств"

- бухгалтерские записи по списанию материальных запасов, выдаче основных средств в эксплуатацию осуществляются на основании соответствующих первичных учетных документов;

- для оперативного и своевременного начисления арендной платы по имуществу и земельным участкам приобретен программный комплекс "БАРС Имущество";

- в целях устранения нарушений порядка применения бюджетной классификации РФ Распоряжением администрации района от 18.10.10 г. оргтехника передана на праве оперативного управления КУМИ района.

- учтены замечания в части начисления арендной платы за земельные участки, зачисления доходов сельским поселениям от сдачи в аренду недвижимого имущества

Председатель контрольного комитета Путятинский муниципального района

Л.И.Бучкова