Решение Совета депутатов муниципального образования - Касимовский район Рязанской области от 27 декабря 2010 г. N 226-IV СД "Об утверждении Положения о Финансово-казначейском управлении администрации Касимовского муниципального района Рязанской области" (утратило силу)

Решение Совета депутатов муниципального образования -
Касимовский район Рязанской области
от 27 декабря 2010 г. N 226-IV СД
"Об утверждении Положения
о Финансово-казначейском управлении администрации
Касимовского муниципального района Рязанской области"

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов Касимовского муниципального района Рязанской области от 27 декабря 2011 г. N 327-IV СД настоящее решение признано утратившим силу с 1 января 2012 г.

На основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями), Устава Касимовского муниципального района Рязанской области, Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение о Финансово-казначейском управлении администрации Касимовского муниципального района Рязанской области согласно приложению к настоящему решению.

2. Главе Касимовского муниципального района осуществить подготовку и проведение мероприятий, связанных с регистрацией Финансово-казначейского управления администрации Касимовского муниципального района Рязанской области, в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3. С момента вступления в силу настоящего решения Положение о Финансово-казначейском управлении Касимовского муниципального района Рязанской области, утвержденное решением Совета депутатов Касимовского муниципального района от 25.12.2008 года N 82-IV СД, признать утратившим силу.

4. Настоящее решение подлежит обнародованию.

5. Направить настоящее решение главе Касимовского муниципального района для подписания и обнародования.

Председатель Совета депутатов

С.А.Новиков

Глава Касимовского муниципального района

Е.И.Попов

Положение
о Финансово-казначейском управлении администрации
Касимовского муниципального района Рязанской области
(утв. решением Совета депутатов
Касимовского муниципального района Рязанской области
от 27 декабря 2010 г. N 226-IV СД)

I. Общие положения

1. Финансово-казначейское управление администрации Касимовского муниципального района Рязанской области (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации Касимовского муниципального района Рязанской области (далее - администрации Касимовского района), созданным в соответствии с Уставом Касимовского муниципального района Рязанской области.

Управление в соответствии с бюджетным законодательством координирует и регулирует финансово-бюджетную деятельность в муниципальном образовании.

2. Управление является правопреемником Финансово-казначейского управления Касимовского муниципального района Рязанской области.

3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, министерства финансов Российской Федерации, Уставом Касимовского муниципального района, настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Рязанской области и муниципального образования.

4. Управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с территориальными исполнительными органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Касимовского района, организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

5. Управление является юридическим лицом, пользующимся правами и обязанностями, установленными действующим законодательством, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с законодательством, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности.

6. Управление имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в муниципальной собственности Касимовского района и предоставленное ему в установленном порядке во владение, пользование.

Имущество Управления может быть передано другим юридическим лицам при ликвидации Управления, при замене имущества новым.

Имущество, приобретенное Управлением по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление Управления.

7. Полное наименование Управления - Финансово-казначейское управление администрации Касимовского муниципального района Рязанской области; сокращенное официальное наименование - ФКУ администрации Касимовского района.

8. Юридический адрес Управления - 391348, Рязанская область, Касимовский район, деревня Ахматово; почтовый адрес Управления - 391300, Рязанская область, г. Касимов, ул. Ленина, д. 9-а.

II. Цели и основные задачи Управления

1. Управление создано в целях реализации муниципальной политики Касимовского района в финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах, направленной на дальнейшее социально-экономическое развитие Касимовского района и повышение уровня жизни его населения.

2. Основными задачами Управления являются:

- улучшение условий и качества жизни населения Касимовского района;

- обеспечение дальнейшего социально-экономического развития района;

- совершенствование бюджетной системы и межбюджетных отношений;

- повышение эффективности использования средств бюджета Касимовского муниципального района.

III. Полномочия Управления

1. Управление осуществляет следующие полномочия:

1) подготовка предложений администрации Касимовского района:

- по разработке основных направлений финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой политики района;

- по разработке проекта районного бюджета на очередной финансовый год;

- по обеспечению исполнения районного бюджета на очередной финансовый год;

- по подготовке отчета об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год;

- по привлечению кредитов, установлению порядка и условий заключения Касимовским районом кредитных договоров и соглашений;

- по выдаче муниципальных гарантий от имени Касимовского муниципального района, а также установлению форм, условий и порядка их предоставления;

- по установлению порядка ведения Долговой книги Касимовского района;

- по обеспечению осуществления контроля за эффективным и целевым использованием средств районного бюджета.

2) в сфере регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса:

- рассмотрение предложений органов местного самоуправления по определению налогооблагаемой базы бюджетов муниципальных образований Касимовского района и объемам финансовой помощи из районного бюджета;

- формирование межбюджетных отношений на очередной финансовый год;

- непосредственная разработка прогноза консолидированного бюджета Касимовского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- непосредственное составление проектов Решений о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), внесение изменений в Решение о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- составление консолидированного бюджета Касимовского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на основании утвержденных бюджетов муниципальных образований Касимовского района;

- разработка проектов решений и иных нормативных правовых актов по вопросам бюджетного устройства и бюджетного процесса в Касимовском районе;

- в соответствии с рекомендациями Министерства финансов Российской Федерации, Министерства финансов Рязанской области, методологическое руководство в пределах своей компетенции и полномочий, предоставленных бюджетным законодательством, составления и исполнения районного бюджета, бюджетного планирования и финансирования; разработка предложений по совершенствованию методов бюджетного планирования и финансирования;

- осуществление непосредственного составления проектов Решений об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год;

- на основе соглашения между местной администрацией городского (сельского) поселения и администрацией Касимовского муниципального района может выполнять отдельные бюджетные полномочия городского (сельского) поселения.

3) в сфере формирования доходов бюджета и налоговой политики Касимовского района:

- организация проведения анализа и контроля за регулярным и полным поступлением доходов в районный бюджет;

- осуществление бюджетных полномочий администратора доходов бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и в соответствии с доведенными правовыми актами, наделяющими его полномочиями администратора доходов бюджета.

4) в сфере формирования расходов районного бюджета:

- рассмотрение проектов смет доходов и расходов бюджетополучателей Касимовского района, а также расчетов к ним с участием уполномоченных представителей бюджетополучателей; в случае необходимости внесение в установленном порядке предложений по внесению изменений в указанные сметы;

- составление реестра расходных обязательств муниципальных образований Касимовского района;

- предоставление межбюджетных трансфертов из районного бюджета, а также приостановление их предоставления в соответствии с законодательством;

- предоставление в соответствии с законодательством кредитов из районного бюджета, в том числе на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований Касимовского района.

5) в сфере управления муниципальным долгом Касимовского района:

- обслуживание в соответствии с законодательством муниципального долга Касимовского района;

- осуществление мер по взысканию задолженности по выданным из районного бюджета бюджетным ссудам и бюджетным кредитам;

- ведение муниципальной Долговой книги Касимовского района;

- ведение учета осуществления платежей по выданным муниципальным гарантиям Касимовского района;

- внесение в установленном порядке предложений о направлении доходов, фактически полученных при исполнении районного бюджета сверх утвержденных решением о районном бюджете на текущий финансовый год, на уменьшение размера дефицита районного бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства районного бюджета;

- внесение предложений по форме, условиям и порядку предоставления муниципальных гарантий Касимовского района; ведение учета выданных муниципальных гарантий Касимовского района, исполнения обязательств принципала, обеспеченных указанными гарантиями;

- проведение проверок финансового состояния претендентов на получение муниципальных гарантий Касимовского района.

6) в сфере исполнения районного бюджета, управления счетами бюджета и бюджетными средствами районного бюджета:

- осуществление составления и утверждения сводной бюджетной росписи расходов и источников финансирования дефицита бюджета в целях обеспечения организации исполнения районного бюджета;

- установление порядка составления и ведения кассового плана районного бюджета, а также представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана; составление и ведение кассового плана районного бюджета;

- организация и обеспечение в установленном законодательством порядке исполнения районного бюджета по расходам;

- осуществление в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, Рязанской области, Касимовского муниципального района корректировки бюджетных назначений;

- подготовка предложений о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов соответствующим бюджетам муниципальных образований Касимовского района при несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета;

- осуществление перемещения бюджетных ассигнований, выделенных главным распорядителям средств районного бюджета;

- доведение лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета;

- ведение перечня главных распорядителей, распорядителей, получателей, главных администраторов источников финансирования, администраторов источников финансирования средств районного бюджета;

- ведение учета и осуществление хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;

- осуществление в установленном законодательством порядке расчетов районного бюджета с областным бюджетом и бюджетами сельских (городских) поселений Касимовского района;

- доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях, уведомлений о лимитах бюджетных обязательств, справок об изменении росписи расходов до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета;

- финансирование бюджетополучателей района на основании сводной бюджетной росписи и кассового плана расходов.

7) в сфере осуществления муниципального финансового контроля:

- осуществление предварительного и текущего контроля исполнения районного бюджета;

- утверждение порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Касимовского муниципального района, приостановление санкционирования оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения в соответствии с указанным порядком при нарушении бюджетным учреждением установленного порядка учета бюджетных обязательств;

- проведение в пределах своей компетенции проверки поступления и расходования средств районного бюджета;

- участие в необходимых случаях совместно с иными уполномоченными государственными и муниципальными органами Касимовского района в осуществлении муниципального финансового контроля за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий Касимовского муниципального района условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

- осуществление в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, финансового контроля за исполнением бюджетов муниципальных образований Касимовского района при нарушении параметров исполнения бюджетов муниципальных образований Касимовского района;

- участие в необходимых случаях совместно с иными уполномоченными государственными и муниципальными органами Касимовского района в проведении проверок бюджетов муниципальных образований Касимовского района - получателей межбюджетных трансфертов из районного бюджета;

- осуществление в пределах своей компетенции полномочий, предусмотренных законодательством, в сфере применения мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации.

8) в сфере организации и ведения отчетности об исполнении районного бюджета:

- организация и ведение бухгалтерского учета исполнения районного бюджета;

- организация составления и составление периодической и годовой отчетности об исполнении районного бюджета, а также отчетности об исполнении консолидированного бюджета Касимовского района и представление ее в Министерство финансов Рязанской области в установленном порядке;

- организация непосредственного составления проектов Решений об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год;

- в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса РФ установление порядка завершения операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году;

- осуществление в пределах своей компетенции методического руководства организацией бухгалтерского учета и отчетности, а также контроль правильности применения в организациях, финансируемых из бюджета района, действующих положений, инструкций и указаний по вопросам бухгалтерского учета и отчетности.

9) подготовка в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Касимовского района в том числе о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Касимовского района по вопросам, находящимся в компетенции Управления, противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Рязанской области, и (или) нормативным правовым актам Касимовского муниципального района, а также утративших свою значимость;

10) принятие по вопросам, находящимся в компетенции Управления правовых актов (приказов), которые действуют на всей территории Касимовского района;

11) заключение в пределах своей компетенции договоров и соглашений о расчетно-кассовом обслуживании счетов районного бюджета, контроль соблюдения условий, установленных соответствующими договорами и соглашениями;

12) организация и проведение семинаров, совещаний по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, принятие участия в областных, российских конференциях и семинарах;

13) обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих муниципальную тайну, и технической защиты информации;

14) Управление осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

2. Управление с целью реализации полномочий имеет право:

1) вносить Главе Касимовского района и в администрацию Касимовского района проекты решений, нормативных и иных правовых актов Главы Касимовского района и администрации Касимовского района, другие документы, требующие решения Главы Касимовского района или администрации Касимовского района, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Управления;

2) запрашивать и получать в установленном порядке от организаций, независимо от их организационно - правовых форм и подчиненности статистические и иные отчетные данные о расходовании средств, выделяемых из районного бюджета и бюджетных кредитов;

3) заключать соглашения о взаимодействии по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

4) рассматривать в установленном порядке проекты правовых актов и иных документов, относящихся к компетенции Управления, с целью их согласования;

5) включать представителей Управления в установленном порядке в состав коллегий, комиссий, советов, иных совещательных и консультативных органов;

6) получать в установленном порядке от исполнительных органов муниципальной власти Касимовского района материалы, необходимые для составления проекта районного бюджета, прогноза консолидированного бюджета и осуществления текущей деятельности, бухгалтерские отчеты и балансы, а также другие материалы и отчетные данные о расходовании средств, выделяемых из районного бюджета;

7) получать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств отчеты об использовании средств районного бюджета и иные сведения, связанные с получением, перечислением, зачислением и использованием средств районного бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Рязанской области, Касимовского муниципального района;

8) получать от участников бюджетного процесса Касимовского муниципального района сведения об операциях со средствами районного бюджета, а также со средствами, полученными ими от приносящей доход деятельности;

9) по поручению администрации Касимовского района выдавать, при необходимости, муниципальным образованиям района кредиты из районного бюджета на покрытие временных кассовых разрывов по бюджетам;

10) принимать участие в проверках сохранности и правильности расходования бюджетополучателями средств районного бюджета, а также проверках исполнения бюджетов муниципальных образований района, получающих финансовую помощь, предоставляемую из районного бюджета;

11) разрабатывать проекты нормативных правовых актов в пределах своей компетенции;

12) участвовать в работе совещаний, семинаров, конференций, проводимых Правительством Рязанской области, Министерством финансов Рязанской области, администрацией Касимовского муниципального района по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

13) Управление имеет иные права, предусмотренные законодательством.

IV. Организация деятельности ФКУ администрации Касимовского района

1. Управление возглавляет начальник Финансово-казначейского управления администрации Касимовского муниципального района Рязанской области (далее - Начальник Управления), назначаемый на должность главой Касимовского муниципального района по согласованию с Советом депутатов Касимовского муниципального района, а также при условии соответствия кандидата на замещение указанной должности квалификационным требованиям, предъявляемым к руководителю финансового органа в отношении уровня его профессиональной подготовки, стажа и опыта работы по специальности, знания нормативных правовых актов применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 ноября 2004 года N 608 "О квалификационных требованиях, предъявляемых к руководителю финансового органа субъекта Российской Федерации и руководителю финансового органа местной администрации".

Освобождение Начальника Управления от должности осуществляется главой Касимовского муниципального района по согласованию с Советом депутатов Касимовского муниципального района.

Вопросы назначения и увольнения Начальника Управления могут предварительно обсуждаться с Министром финансов Рязанской области.

2. Начальник Управления руководит Управлением на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление Управлением своих полномочий.

3. Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности Начальником Управления. В случае временного отсутствия Начальника Управления его обязанности исполняет заместитель.

4. Начальник Управления:

1) осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением;

2) действует без доверенности от имени Управления; представляет его в суде, арбитражном суде, органах власти, местного самоуправления, организациях; выдает доверенности;

3) издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности Управления подлежащие обязательному выполнению работниками Управления, организует и контролирует их исполнение;

4) вносит в установленном порядке на рассмотрение главы и администрации Касимовского района проекты нормативных правовых актов Касимовского муниципального района, предложения по вопросам, относящихся к сфере деятельности Управления;

5) разрабатывает и вносит в администрацию Касимовского района проекты Положений об Управлении;

6) утверждает штатное расписание Управления, а также внесение в него изменений;

7) утверждает сметы расходов на содержание Управления в пределах средств, предусмотренных решением о районном бюджете на соответствующий финансовый год;

8) утверждает административные регламенты структурных подразделений Управления;

9) распределяет обязанности между начальниками отделов Управления, утверждает их должностные инструкции, а также должностные инструкции по должностям муниципальной службы и немуниципальным должностям, учрежденным в Управлении;

10) назначает на должности муниципальной службы Касимовского района, переводит и увольняет с муниципальной службы муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Управлении; заключает и расторгает с ними трудовые договора и дополнительные соглашения к договорам; применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания; решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением ими муниципальной службы;

11) принимает на работу, переводит и увольняет с работы иных работников Управления; заключает и расторгает с ними трудовые договоры и дополнительные соглашения к договорам; применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания; осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;

12) вносит в установленном порядке предложения о награждении муниципальных служащих и иных работников Управления;

13) организует соблюдение в Управлении режима использования документации, содержащей сведения, составляющие муниципальную тайну, а также конфиденциальной информации;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области и Касимовского муниципального района.

5. Специалисты Управления, замещающие должности, определенные Реестром муниципальных должностей Касимовского муниципального района Рязанской области, являются муниципальными служащими. Оплата их труда осуществляется в соответствии с Положением "О денежном содержании и иных выплатах муниципальным служащим и лицам, замещающим выборные муниципальные должности Касимовского муниципального района Рязанской области", утвержденным решением Совета депутатов.

Оплата труда работников Управления, не являющихся муниципальными служащими, осуществляется на основании действующих нормативных правовых актов.

6. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в районном бюджете.

7. Управление может быть переименовано, реорганизовано или упразднено в соответствии с действующим законодательством.