Приложение. Муниципальная программа Шиловского муниципального района Рязанской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Шиловского муниципального района на 2014 - 2016 годы"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Шиловский муниципальный район
от 11 октября 2013 г. N 915

Муниципальная программа
Шиловского муниципального района Рязанской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Шиловского муниципального района на 2014 - 2016 годы"

Паспорт
муниципальной программы Шиловского муниципального района Рязанской области

Наименование программы	Муниципальная программа Шиловского муниципального района Рязанской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Шиловского муниципального района на 2014 - 2016 годы" (далее Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области
Разработчики Программы	Администрация муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области
Основание для разработки Программы	Постановление администрации муниципального образования - Шиловский район Рязанской области от 12.08.2013 года N 636 "О муниципальных программах Шиловского муниципального района Рязанской области"
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования - Шиловский муниципальный район (далее - Администрация)
Цель Программы	Цель: материальная поддержка семей с детьми, инвалидов, пожилых людей, граждан в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств; повышение благосостояния населения.
Задачи Программы	Задачи: 1. Адресная материальная поддержка семей с детьми и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. 2. Проведение мероприятий, направленных на создание условий для повышения качества жизни наиболее социально уязвимых категорий населения
Целевые индикаторы и показатели	1. Число семей с детьми и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации получивших адресную материальную помощь. 2. Количество значимых массовых мероприятий для семей с детьми и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. 3. Количество участников массовых мероприятий для семей с детьми и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Сроки и этапы реализации	2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Финансирование осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Шиловский муниципальный район Рязанской области (далее - местный бюджет). Всего - 480 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 160 тыс. рублей; 2015 год - 160 тыс. рублей; 2016 год - 160 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Снижение социальной напряженности в обществе, адресное оказание материальной помощи для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Рост числа семей с детьми и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации получивших адресную материальную помощь к 2016 году на 20%. Увеличение количества значимых массовых мероприятий для семей с детьми и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации к 2016 году на 10%. Увеличение количества участников значимых массовых мероприятий для семей с детьми и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации к 2016 году на 10%.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Сокращение масштабов бедности, повышение благосостояния населения являются ключевыми направлениями государственной и муниципальной политики.

В России только по официальным данным насчитывается свыше 20 млн. бедных граждан, получающих доходы ниже прожиточного минимума, причем около 50 процентов составляют лица трудоспособного возраста.

Политика борьбы с бедностью, как определено в Программе социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу, должна носить комплексный характер, учитывать социальную и экономическую стороны проблемы.

Социальная бедность традиционно охватывает наиболее уязвимые категории населения: многодетные и неполные семьи, семьи "особого социального риска", одинокие пенсионеры и инвалиды, не имеющие возможности повысить свой жизненный уровень по объективным причинам.

Для этого необходимы содействие в повышении уровня и качества жизни граждан путем предоставления различных мер социальной поддержки на основе индивидуальной оценки нуждаемости в социальном обслуживании, обеспечение доступности культурно-досуговых услуг, удовлетворение культурных запросов, формирование активной жизненной позиции, привлечение к участию в культурной жизни.

Основным методом социальной защиты уязвимых категорий населения становится сегодня адресное предоставление социальных услуг тем гражданам и семьям, чей среднедушевой доход по не зависящим от них обстоятельствам ниже официально установленной величины прожиточного минимума.

Оказание материальной помощи нуждающимся гражданам является приоритетным направлением деятельности администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области.

Использование программного метода дает возможность последовательно осуществлять меры по улучшению положения малообеспеченных семей и одиноких пожилых граждан, граждан трудоспособного возраста, оказавшихся в зоне "особого социального риска", на основе главных принципов социальной защиты - адресности, гарантированности, комплексности предоставления одновременно различных видов социальной помощи, а это неизбежно должно привести к улучшению благосостояния граждан.

2. Цели и задачи Программы

Цель: материальная поддержка семей с детьми, инвалидов, пожилых людей, граждан в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств; повышение благосостояния населения.

Задачи:

1. Адресная материальная поддержка семей с детьми и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

2. Проведение мероприятий, направленных на создание условий для повышения качества жизни наиболее социально уязвимых категорий населения.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на период с 2014 по 2016 год.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Для реализации мероприятий Программы необходимо 480 000 рублей, в том числе: в 2014 году - 160 000 рублей, в 2015 году - 160 000 рублей, в 2016 году - 160 000 рублей. Финансирование осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Шиловский муниципальный район.

Объемы финансирования программных мероприятий носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджета Шиловского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

5. Система программных мероприятий

N п/п	Программные мероприятия	Главные распорядители	Исполнители программы	Источник финансирования	Объемы финансирования (тыс. руб.), в т.ч. по годам				Ожидаемый результат
					Всего	2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Адресная материальная поддержка семей с детьми и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
1.1.	Оказание адресной материальной помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, многодетным, малообеспеченным семьям, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях.	Администрация МО - Шиловский муниципальный район	Администрация МО - Шиловский муниципальный район	Местный бюджет	210	70	70	70	Адресное оказание материальной помощи для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
2. Меры социальной поддержки граждан, в т.ч. оказавшихся в трудной жизненной ситуации
2.1.	Проведение мероприятий для семей с детьми, в том числе оказавшихся в трудной жизненной ситуации, для детей-инвалидов: День семьи - 15.05; - День защиты детей - 01.06; - День пожилого человека 01.10, - День матери - 28.11; - Новогодняя елка - 30.12	Администрация МО - Шиловский муниципальный район	Администрация МО - Шиловский муниципальный район	Местный бюджет	60	20	20	20	Улучшение качества жизни наиболее уязвимых категорий населения, снижение социальной напряженности в обществе
2.2	Организация подписки на районную газету "Шиловский вестник" для инвалидов, ветеранов ВОВ, ветеранов труда и других льготных категорий	Администрация МО - Шиловский муниципальный район	Администрация МО - Шиловский муниципальный район	Местный бюджет	120	40	40	40	Улучшение качества жизни наиболее уязвимых категорий населения, снижение социальной напряженности в обществе
2.3.	Осуществление координации совместной деятельности администрации МО, Шиловского районного Совета ветеранов, Шиловской местной организации Всероссийского общества слепых.	Администрация МО - Шиловский муниципальный район	Администрация МО - Шиловский муниципальный район	Местный бюджет	90	30	30	30	Улучшение качества жизни наиболее уязвимых категорий населения, снижение социальной напряженности в обществе
	Итого				480	160	160	160

6. Система управления реализацией Программы

Общую координацию работы осуществляет заместитель главы администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район по социальным вопросам.

7. Сроки предоставления отчетности об исполнении Программы

Администрация муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области направляет в Управление экономического развития администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район информацию по реализации Программы в бумажном и электронном виде по форме и в сроки, установленные Постановлением администрации муниципального образования - Шиловский район Рязанской области от 12.08.2013 года N 636 "О муниципальных программах Шиловского муниципального района Рязанской области":

- ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом (до 10 апреля, 10 июля, 10 октября, 10 февраля);

- ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным периодом, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области направляет в Управление экономического развития администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район информацию об эффективности реализации Программы в предыдущем году. К годовому отчету прилагается пояснительная записка, которая должна содержать:

1) сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

2) данные о целевом использовании средств бюджета Шиловского муниципального района и объемах привлеченных средств (областной бюджет);

3) сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

4) сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении Программы;

5) информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

6) при наличии несвоевременного выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, анализ причин невыполнения;

7) оценку влияния фактических результатов реализации Программы на различные сферы экономики Шиловского муниципального района.

8. Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы

Оценка результативности реализации Программы осуществляется на основе использования системы объективных критериев, которые выступают в качестве обобщенных оценочных показателей (индикаторов).

Система целевых индикаторов и планируемых показателей эффективности реализации Программы в районе включает:

1. Число семей с детьми и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации получивших адресную материальную помощь.

2. Количество значимых массовых мероприятий для семей с детьми и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

3. Количество участников массовых мероприятий для семей с детьми и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

9. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут способствовать улучшению общего социального климата в Шиловском муниципальном районе.

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит эффективно организовать работу, направленную на оказание семье и детям, нетрудоспособным инвалидам, пожилым гражданам, гражданам трудоспособного возраста, попавшим в трудную жизненную ситуацию, что позволит:

- улучшить качество жизни наиболее социально уязвимых категорий населения, снизить социальную напряженность в обществе;

- усилить адресность оказания социальной помощи, предусматривающей предоставление социальной помощи конкретным нуждающимся лицам с учетом их индивидуальных особенностей и иных объективных причин;

Реализация Программы позволит обеспечить рост числа семей с детьми и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации получивших адресную материальную помощь к 2016 году на 20%, увеличить количество значимых массовых мероприятий для семей с детьми и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации к 2016 году на 10%, увеличить количество участников значимых массовых мероприятий для семей с детьми и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации к 2016 году на 10%.

Реализация мероприятий Программы, по предварительным оценкам эффективности и результативности решения проблемы, приведет к улучшению качества жизни наиболее социально уязвимых категорий населения.