Приложение. Муниципальная целевая программа "Культура муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области на 2011 год"

Приложение

к постановлению

главы администрации МО -

городской округ город Скопин

от 27 декабря 2010 г. N 785

Муниципальная целевая программа
"Культура муниципального образования - городской округ город Скопин
Рязанской области на 2011 год"

Паспорт
муниципальной целевой программы "Культура муниципального образования -
городской округ город Скопин Рязанской области на 2011 год"

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Культура муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области на 2011 год"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области
Разработчик Программы	Управление культуры муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области
Основание для разработки Программы	Постановление Правительства Рязанской области от 08 октября N 248 "Об утверждении положения о порядке определения сроков реализации и принятия решения о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской области"
Исполнители Программы	Управление культуры муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области
	Администрация муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области
Цель и задачи	Цель Программы - обеспечение конституционного права населения города Скопина на доступ к культурным ценностям и свободу творчества в сфере культуры.
	Обеспечение свободы творчества и прав населения города Скопина в сфере культуры.
	Задачи Программы: - создание условий для реализации равных прав населения города на доступ к культурным ценностям; - обеспечение свободы творчества и активного участия граждан в культурной жизни; - сохранение культурного наследия; - обеспечение единого культурного пространства г. Скопина, интеграция культуры края в областное, российское, мировое пространство
Целевые индикаторы и показатели Программы	- доля объектов культурного наследия (недвижимые памятники), находящиеся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия; - количество посещений спектаклей и концертов населением г. Скопина в среднем на 1 мероприятие; - доля представленных зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда; - доля одаренных детей школьного возраста - победителей областных и всероссийских конкурсов, фестивалей, выставок, проведенных в рамках Программы; - удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальным образованием; - удельный вес населения города, участвующего в работе любительских объединений
Сроки реализации Программы	2011 год
Перечень основных мероприятий	- Мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений культуры. - Мероприятия по обеспечению качества услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями.
Объемы и источники финансирования	Объем финансирования Программы составляет: в 2011 году - 2695821 (два миллиона шестьсот девяносто пять тысяч восемьсот двадцать один) руб., из них: - областной бюджет - 2410000 рублей
	- муниципальный бюджет - 24000 рублей
	- внебюджетные средства - 261821 рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация Программы позволит: - осуществить определенный объем капитального ремонта, оснащение пожарной сигнализацией учреждений культуры города; - укрепление единого культурного пространства города Скопина, культурных связей между муниципальными образованиями, обеспечения выравнивания доступа к культурным ценностям жителей и социальных групп; - увеличение доли представленных зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда; - увеличение ежегодного роста посещений музея, на 1%; - увеличение количества посещений концертов, спектаклей на 1000 человек населения; -увеличение количества одаренных детей школьного возраста, занявших призовые места на областных и всероссийских конкурсах, фестивалях, выставках в рамках программы; - сохранение количества посещений спектаклей и концертов населением г. Скопина в среднем не менее 300 человек на 1 мероприятие.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
программным методом

Город Скопин был основан в 1597 году, как город - крепость на реке Верда, на гербе города навсегда поселилась вечно летящая птица скопа. Малый город России интересен и неповторим, он питал и питает страну историей, культурой, искусством, народными промыслами и ремеслами, трудолюбивыми людьми и выдающимися деятелями.

Скопинцы помнят и высоко чтят имена художника П.Боклевского, писателя В.Пальмана, драматурга А.Афиногенова, композитора А.Новикова, композитора В.Бунина, режиссера И.Лукинского, гордятся Почетными гражданами, которые внесли большой неоценимый вклад в освобождение города и его развитие. Двадцать два человека получили это высокое, исторически значимое звание.

Сегодня город Скопин - развитый культурный центр, который трижды признавался лучшим муниципальным образованием по постановке работы учреждений культуры Рязанской области в 2001, 2002 и 2004 годах.

В городе проводятся мероприятия российского уровня: международные фестивали гончаров, Российские фестивали, посвященные творчеству знаменитого земляка композитора, народного артиста СССР Анатолия Григорьевича Новикова, областные и городские фестивали, конкурсы, праздники. В городе функционирует двенадцать учреждений, которые формируют и предлагают населению города разнообразные услуги в сфере культуры. Но в последнее время все появились новые формы и жанры досуговой деятельности, недоступные основному населению, ослабли межрегиональные связи, что привело к ослаблению культурных связей, ослаблению традиций, замене социальных ориентиров и ценностей.

Реализация программы "Культура муниципального образования - городской округ город Скопин 2010 - 2012 годы" на 2011 год поможет решению важнейших задач сохранения культурного наследия, укреплению материально-технической базы учреждений культуры, развитию музейного дела, привлечению средств на партнерских началах, путем реализации коммерческих программ, реализации методической и организационной помощи предприятиям и организациям.

Настоящая программа носит комплексный характер и призвана, во взаимодействии с областной программой "Культура Рязанской области (2010 - 2012 годы)" обеспечить в г. Скопине конституционные права граждан в сфере культуры. На основе системного подхода охватывают проблемные вопросы, решаемые на территории муниципального образования по всем направлениям деятельности, что позволяет достичь целостности и полноты складывающейся региональной культурной политики, а также сохранить и расширить единое культурное пространство региона.

Данная программа является инструментом для определения культурной политики в городе, содержит конкретные преобразования, а также реальные способы их внедрения в жизнь, а также определены материальные, финансовые, нормативно-правовые ресурсы. Программа охватывает главные направления отрасли, нацелена на достижение социально значимых результатов и эффективности использования бюджетных средств.

В культуре невозможно решение актуальных проблем изолировано в отдельных организациях, без широкого взаимодействия органов государственной власти, общественных объединений всех субъектов культурной деятельности. Это обуславливает необходимость применения практики программного регулирования культурно-образовательной деятельности на территории города Скопина.

Обеспечение противопожарной защиты школ дополнительного образования и клубных учреждений является в настоящее время делом первостепенной важности, так как от этого зависит безопасность жизни и здоровья детей, преподавателей, работников культуры, обслуживающего персонала и всех кто различные мероприятия.

Для нормального функционирования учреждений культуры необходимо:

- произвести ремонт системы отопления здания отделения гончарства Скопинского краеведческого музея;

- произвести монтаж и установку автоматической пожарной сигнализации в учреждениях

- культуры и школах дополнительного образования детей.

2. Цель и задачи реализации Программы

Целью Программы является обеспечение конституционного права населения г. Скопина на доступ к культурным ценностям и свободу творчества в сфере культуры.

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

- создание условий для реализации равных прав населения города на доступ к культурным ценностям;

- обеспечение свободы творчества и активного участия граждан в культурной жизни;

- дальнейшее развитие музейного дела;

- сохранение и развитие традиционной народной культуры Скопинского края (поддержка народных ремесел, изучения фольклорного наследия, внедрение народных праздников, обрядов, православных традиций).

3. Сроки реализации Программы

Реализация программы рассчитана на 2011 год.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы предусматривает финансирование мероприятий за счет средств областного бюджета, бюджета муниципального образования и внебюджетных средств. Общий объем средств составляет 2695821 (два миллиона шестьсот девяносто пять тысяч восемьсот двадцать один) руб.

Предоставление средств муниципальным образованием осуществляется в форме межбюджетных ассигнований из областного Фонда софинансирования расходов.

Объемы расходов на финансирование Программы в 2011 году за счет средств областного бюджета и бюджета муниципального образования носят прогнозный характер, соответствующий минимальному уровню обеспечения финансирования Программы, и подлежат уточнению при утверждении расходов на реализацию Программы в рамках закона Рязанской области об областном бюджете на очередной год и утверждении бюджета муниципального образования на очередной финансовый год, а также при внесении в них изменений в течение финансового года.

Человеческие ресурсы - это кадровый потенциал работники учреждений культуры и школ дополнительного образования, учащиеся этих школ, а также население города, в том числе представители творческих объединений, поэтов, писателей, музыкантов и художников, народных умельцев, представителей Скопинского гончарного промысла, а также общественные организации и органы исполнительной и законодательной власти города. Капитальные вложения - здания, муниципальное имущество, переданное учреждениям культуры в оперативное управление.

Финансовое обеспечение Программы осуществляется из следующих источников:

1. Совместное финансирование из областного и муниципального бюджетов мероприятий, направленных на решение задач, обозначенных в Программе;

2. Внебюджетные средства, включая собственные средства учреждений культуры, средства общественных организаций и фондов, коммерческих стриктур, спонсоров и меценатов.

5. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий с распределением средств из областного бюджета, бюджета МО и внебюджетных средств на 2011 год:

2011 год
Учреждения	Проект	Запрашиваемая сумма (руб.)	Областной бюджет	Бюджет МО	Внебюджетные средства
МУК "Скопинский краеведческий музей"	"Замена отопительной системы в музее гончарства МУК "Скопинский краеведческий музей"	558788	410000	4000	144788
МУК "Дворец культуры им. В.И.Ленина"	Монтаж пожарной сигнализации	1200000	1106445	11000	82555
МОУ ДОД "Детская хореографическая школа	Монтаж пожарной сигнализации	99142	94421	1000	3721
МОУ ДОД "Детская художественная школа"	Монтаж пожарной сигнализации	254913	242774	2400	9739
Дом культуры микрорайона Октябрьский	Монтаж пожарной сигнализации	99000	94857	1000	3143
МОУ ДОД "Детская школа искусств им. В.В.Бунина"	Монтаж пожарной сигнализации	64999	61904	600	2495
МОУ ДОД "Детская музыкальная школа им. А.Г.Новикова"	Монтаж пожарной сигнализации	319979	304742	3000	12237
Дом культуры "Металлург" (обособленное подразделение МУК "ДК им. В.И.Ленина"	Монтаж пожарной сигнализации	99000	94857	1000	3143
	Итого	2695821	2410000	24000	261821

6. Механизм реализации программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного, городского бюджетов, учитывая долевое участие и за счет внебюджетных средств.

Механизм реализации Программы предусматривает формирование документов, организационного плана по каждой программе, сметно-проектных документов с определением конкретных исполнителей, объемов работ и источников финансирования.

7. Управление и контроль за реализацией программы

Заказчиком программы является администрация муниципального образования - городской округ город Скопин. Для текущего управления Программой назначается управление культуры, в лице начальника управления культуры.

За реализацию программных проектов, в рамках своих своей компетенции, уточненной отдельными Договорами, ответственность несут руководители учреждений культуры и учреждений дополнительного образования в сфере культуры г. Скопина.

Управление культуры два раза в год предоставляет план мероприятий на реализацию Программы и смету расходов с разбивкой по кварталам и источникам финансирования.

Исполнители Программы отчитываются о целевом использовании средств в установленном порядке.

Срок действия Программы может продлеваться не более чем на один год. При необходимости продления срока действия Программы более чем на один год, разрабатывается новая программа.

8. Оценка социально-экономической эффективности Программы

- обеспечение сохранности учреждений культуры, обеспечение безопасности доступа детей к учебно-воспитательному процессу, а взрослого населения к культурному досугу;

- увеличение культурных связей между творческими коллективами региона и России, увеличение количества зрителей.