Приложение. Долгосрочная целевая программа "Модернизация и развитие материально-технической базы областных театров на 2011 - 2015 годы"

Приложение

к постановлению

Правительства Рязанской области

от 17.11.2010 N 287

Долгосрочная целевая программа
"Модернизация и развитие материально-технической базы
областных театров на 2011 - 2015 годы"

Паспорт
долгосрочной целевой программы
"Модернизация и развитие материально-технической базы
областных театров на 2011 - 2015 годы"

Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Модернизация и развитие материально-технической базы областных театров на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Комитет по культуре и туризму Рязанской области
Разработчик Программы	Комитет по культуре и туризму Рязанской области
Основание для разработки Программы	Постановление Правительства Рязанской области от 08 октября 2008 г. N 248 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской области"
Исполнители Программы	Комитет по культуре и туризму Рязанской области, областные театры, министерство строительного комплекса Рязанской области
Цель и задачи Программы	Цель Программы - обеспечение качественно новых условий для доступа населения Рязанской области к культурным ценностям.
	Задачи Программы:
	реконструкция и капитальный ремонт зданий театров;
	модернизация сценического оборудования театров в соответствии с современными требованиями к техническому оснащению, приобретение музыкальных инструментов;
	компьютеризация творческого и производственного процессов в театрах;
	обеспечение театров транспортными средствами
Целевые индикаторы и показатели Программы	Доля отремонтированных театрально-зрелищных учреждений;
	доля технически-модернизированных театрально-зрелищных учреждений;
	доля государственных театрально-зрелищных учреждений, обеспеченных транспортными средствами;
	количество посещений спектаклей на 1000 человек населения Рязанской области;
	рост доходов от основной деятельности театров по отношению к 2009 году
Сроки реализации	2011 - 2015 годы
Перечень основных мероприятий	Проведение капитального ремонта и реконструкции зданий театров;
	модернизация светового, звукового оборудования, механического оборудования сцены, оборудования цехов, приобретение компьютерной техники, мини-типографий, музыкальных инструментов; приобретение автотранспорта
Объемы и источники финансирования	Объем финансирования Программы составляет 341550,0 тыс. руб. за счет средств областного бюджета, в том числе:
	в 2011 году - 40000,0 тыс. руб.;
	в 2012 году - 114515,0 тыс. руб.;
	в 2013 году - 52295,0 тыс. руб.;
	в 2014 году - 63790,0 тыс. руб.;
	в 2015 году - 70950,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	В ходе реализации Программы в 2012 году доля отремонтированных театров составит 56,6%. К концу 2013 года этот показатель должен достичь 72%.
	В 2013 году проблемы обновления и пополнения автомобильного парка будут решены на 58%.
	Внедрение в театральное производство новых технологий, сложного театрального, сценического оборудования позволит открыть новые рабочие места для специалистов с высшим техническим профессиональным образованием для обслуживания современного театрального оборудования.
	К 2015 году количество посещений спектаклей на 1000 человек населения Рязанской области увеличится до 180.
	Рост доходов от основной деятельности театров ежегодно будет увеличиваться на 3% и к 2015 году составит 16%.

1. Характеристика проблемы
и обоснование необходимости ее решения программным методом

Разработка Программы вызвана необходимостью проведения комплекса конкретных мероприятий по созданию качественно новых, современных условий развития театрального дела в Рязанской области до 2015 года.

Театральное искусство - важнейшая составляющая культурного пространства. Возможность посещения театра имеет большое значение для формирования высокого уровня культурной среды в регионе. Театральное искусство занимает существенное место в развитии человеческого потенциала, в создании благоприятных предпосылок для плодотворной реализации способностей каждого человека, улучшения условий жизни граждан и качества социальной среды. Театральное искусство обладает особой силой воздействия на зрителя, побуждая его к творчеству: театральные зрители, наряду с актерами, режиссерами, художниками, музыкантами - участники создания сценического произведения. Особая миссия театра - доносить до общественного сознания идеи и ценности.

Регион может по праву гордиться историей театрального искусства. В Рязанской области работают четыре областных театра: ГАУК "Рязанский государственный ордена "Знак Почета" областной театр драмы", ГАУК "Рязанский государственный областной театр кукол", ГАУК "Рязанский государственный областной театр для детей и молодежи", ГАУК "Рязанский областной музыкальный театр". Рязанские театры - постоянные организаторы и участники всероссийских конкурсов и фестивалей. В их репертуаре - произведения классиков, постановки патриотической тематики, спектакли для детей и юношества. Ежегодно на сценах рязанских театров ставятся новые спектакли. Вместе с тем, материально-техническая база театров значительно уступает современным требованиям, что не позволяет обеспечить в полной мере комфортные условия труда работников театров и пребывания зрителей. ГАУК "Рязанский государственный областной театр кукол" по праву считается одним из ведущих театров кукол России. Театр с 1989 года является учредителем и организатором крупнейшего международного фестиваля театров кукол "Рязанские смотрины", участниками которого были ведущие театры России, а также Швеции, Польши, Норвегии, Германии, Испании, Англии, Израиля, Америки и многих других стран.

Здание театра введено в эксплуатацию в 1982 году. За 28 лет ни разу не проводился капитальный ремонт большого зрительского фойе, большого и малого зрительных залов, закулисной части. Большинство оборудования выработало свой ресурс, морально устарело, вышло из строя, прекращен выпуск запчастей и комплектующих деталей. Инженерные коммуникации и оборудование не соответствуют современным нормам и СНиПам. Для того, чтобы в полной мере реализовать большой творческий потенциал театра, усилить его эстетическое воздействие на зрителей, необходимо провести капитальный ремонт основной части театра, а также реконструкцию ряда подсобных помещений, приобрести и установить современное сценическое оборудование и обновить интерьер.

ГАУК "Рязанский государственный областной театр для детей и молодежи" работает в уникальном здании, памятнике истории и культуры, построенном в 1862 г. В середине 50-х годов XX века была построена пристройка к основному зданию, где разместилась хозяйственная часть. Проведенные в 90-е годы ремонтно-реставрационные работы здания театра не коснулись хозяйственной части, которая в настоящее время находится в аварийном состоянии. При реконструкции хозяйственной части могут быть созданы дополнительные площади для размещения цехов художественно-постановочной части, чтобы специалисты этих цехов могли работать в условиях, отвечающих современным требованиям.

За последние годы появились высокотехнические средства, световая аппаратура, с помощью которых на сцене театра можно создавать постановки на современном техническом уровне. Именно в такой аппаратуре нуждается театр, создающий спектакли для подрастающего поколения Рязанской области.

В 2011 году будет завершена реконструкция здания ГАУК "Рязанский областной музыкальный театр". Для выездной работы, организации летних гастролей в муниципальных образованиях в театре отсутствует необходимый транспорт.

ГАУК "Рязанский государственный ордена "Знак Почета" областной театр драмы" является одним из старейших театров в России. На его сцене работали многие знаменитые актеры страны.

В 2006 - 2007 годах в театре был проведен капитальный ремонт большого зрительного зала, холла, вестибюля, гримерных комнат, заменен планшет сцены. Смонтированы системы водяного пожаротушения, пожарной сигнализации, вентиляции, отопления, проведены работы по замене наружных сетей водопровода и канализации, отреставрированы главный и дворовый фасады, начаты работы по оснащению театра современным свето- и звукотехническим оборудованием. Однако из-за недостаточного финансирования часть театра осталась неотремонтированной: малый зал, вспомогательные цеха и административные помещения.

Требуется завершить начатые работы по оснащению театра свето- и звукотехническим оборудованием, выполнить требования органов государственного пожарного надзора Рязанской области по обустройству пожарного резервуара и ремонту подъездных путей, заменить часть электрических сетей и установок в здании театра. Необходимо провести ремонтно-реставрационные работы боковых фасадов театра, на которых идет процесс разрушения штукатурного слоя и лепнины вследствие естественного старения и воздействия атмосферных явлений.

С 1961 года не проводился ремонт хозяйственного корпуса, который находится в аварийном состоянии.

Перед всеми театрами остро стоит проблема обновления компьютерного оборудования.

Огромное значение уделяется в настоящее время гастрольной деятельности рязанских театров, в том числе по муниципальным образованиям области в целях объединения культурного пространства региона, увеличения охвата населения области услугами культуры. Для обеспечения доступа сельского населения к полноценному показу спектаклей необходим специальный автотранспорт для доставки артистов и обслуживающего персонала и транспортировки декораций, костюмов. В настоящее время театры располагают 14 единицами транспортных средств, со средним процентом износа 78,6%.

Таким образом, в процессе реализации Программы будут созданы условия для повышения качества и разнообразия услуг в сфере театрального искусства на территории области. Программа предусматривает дальнейший рост влияния культуры на социально-экономическое развитие муниципальных образований области, усиление ее роли в жизни населения области.

Программа охватывает главные направления отрасли, нацелена на достижение социально значимых результатов и эффективности использования бюджетных средств.

2. Цель и задачи реализации Программы

Главной целью Программы является обеспечение качественно новых условий для доступа населения Рязанской области к культурным ценностям.

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

реконструкция и капитальный ремонт зданий театров;

модернизация сценического оборудования театров в соответствии с современными требованиями к техническому оснащению, приобретение музыкальных инструментов;

компьютеризация творческого и производственного процессов в театрах;

обеспечение театров транспортными средствами.

3. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2011 - 2015 годы.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы предусматривает финансирование мероприятий за счет средств областного бюджета в размере 341,550 млн. рублей, в том числе: в 2011 году - 40,000 млн. руб.; в 2012 году - 114,515 млн. руб.; в 2013 году - 52,295 млн. руб.; в 2014 году - 63,790 млн. руб.; в 2015 году - 70,950 млн. руб.

Для достижения поставленной цели будет привлечено ежегодно не менее 10% средств, полученных областными театрами от внебюджетной деятельности, которые будут направлены на дальнейшее развитие материально-технической базы областных театров.

5. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий с распределением средств областного бюджета представлена в приложении, являющемся неотъемлемой частью Программы.

6. Система управления реализацией Программы
и контроль за ходом ее выполнения

Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на реализацию Программы, является комитет по культуре и туризму Рязанской области.

В реализации Программы предусматривается участие государственных автономных учреждений культуры.

Перечень мероприятий Программы сформирован с разбивкой по годам, с учетом первоочередных мероприятий, с распределением средств, выделяемых из областного бюджета.

Условиями включения в перечень мероприятий являются:

- необходимость проведения работ по реконструкции, капитальному ремонту в связи с аварийным состоянием помещений, не отвечающим требованиям безопасности и эксплуатационным нормам;

- морально устаревшее и физически изношенное световое, звуковое оборудование и механическое оборудование сцены;

- необходимость создания дополнительных площадей для размещения вспомогательных цехов и помещений для хранения декораций.

Комитет по культуре и туризму Рязанской области выполняет следующие функции:

осуществляет подготовку предложений по объемам и условиям финансирования из областного бюджета мероприятий Программы;

заключает соглашения с государственными автономными учреждениями культуры;

осуществляет координацию деятельности исполнителей Программы в процессе ее выполнения;

подготавливает и представляет отчетность в порядке, предусмотренном в разделе 7 настоящей Программы;

иные функции по реализации Программы в течение всего срока подготовки и проведения программных мероприятий.

Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Рязанской области.

Контроль за целевым использованием средств областного бюджета в установленном порядке осуществляют Рязанская областная Дума, Счетная палата Рязанской области, министерство финансов Рязанской области.

Исполнители Программы несут ответственность за реализацию, достижение конечных результатов Программы и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.

7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

Комитет по культуре и туризму Рязанской области ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным, и до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляет в министерство экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области информацию об итогах реализации Программы в соответствии с пунктом 4.2 Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской области, утвержденного постановлением Правительства Рязанской области от 08 октября 2008 г. N 248.

8. Целевые индикаторы и показатели Программы

Целевые показатели и индикаторы Программы представлены в следующей таблице:

Индикаторы и показатели %	Показатель базового 2009 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7
Доля отремонтированных театрально-зрелищных учреждений	0	32,9	56,6	72,0	87,5	100,0
Доля технически модернизированных театрально-зрелищных учреждений	0	1,5	5,2	16,0	44,5	100,0
Доля государственных театрально-зрелищных учреждений, обеспеченных транспортными средствами	0	0	4,3	57,8	92,2	100,0
Количество посещений спектаклей на 1000 человек населения Рязанской области	175	176	177	178	179	180
Рост доходов от основной деятельности театров	1	3	6	9	12	16

В ходе реализации Программы в 2012 году доля отремонтированных областных театров составит 56,6%. К концу 2013 года этот показатель должен достичь 72%. В этом же году проблемы обновления и пополнения автомобильного парка будут решены на 58%.

Внедрение в театральное производство новых технологий, сложного театрального, сценического оборудования позволит открыть новые рабочие места для специалистов с высшим техническим профессиональным образованием для обслуживания современного театрального оборудования.

9. Оценка социально-экономической эффективности Программы

В процессе реализации Программы будут достигнуты следующие результаты, определяющие социально-экономическую эффективность Программы:

соответствие требованиям, предъявляемым к театрально-зрелищным учреждениям культуры, обеспечение безопасных и комфортных условий труда работников театров и пребывания зрителей;

модернизация светового, звукового оборудования и техническое оснащение сценических площадок;

укрепление творческого потенциала театров;

обеспечение доступности театрального искусства как детям из отдаленных микрорайонов г. Рязани, так и жителям районов области за счет укрепления автопарка театров;

увеличение доли отремонтированных театральных учреждений от общего количества объектов культуры;

увеличение количества посещений спектаклей на 1000 человек населения Рязанской области до 180;

увеличение доли населения муниципальных образований Рязанской области в театральной аудитории до 22%;

повышение престижа театрального искусства Рязанской области.