Приложение. Порядок определения платы за выполненные работы, оказанные услуги для физических и юридических лиц, предоставляемые государственным бюджетным учреждением, подведомственным министерству образования Рязанской области, на платной основе

Приложение
к постановлению
министерства образования
Рязанской области
от 26 мая 2011 г. N 10

Порядок
определения платы за выполненные работы,
оказанные услуги для физических и юридических лиц,
предоставляемые государственным бюджетным учреждением,
подведомственным министерству образования Рязанской области,
на платной основе

С изменениями и дополнениями от:

28 мая 2012 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Министерства образования Рязанской области от 28 мая 2012 г. N 4 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий Порядок (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 08 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных муниципальных) учреждений" и пунктом 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и распространяется на государственные бюджетные учреждения, находящиеся в ведении министерства образования Рязанской области (далее - учреждения), осуществляющие сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами в пределах установленного государственного задания, оказание услуг (выполнение работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, физическим и юридическим лицам на платной основе (далее - платные услуги).

2. Порядок не распространяется на иные виды деятельности учреждения, не являющиеся основными в соответствии с его уставом.

3. Порядок разработан в целях установления единого механизма формирования цен, предельных цен на платные услуги (далее - цены) и определяет методологию и процедуры определения платы за оказание учреждением физическим и юридическим лицам платных услуг, относящихся к основным видам деятельности учреждения.

4. Определенный в соответствии с настоящим Порядком размер платы за оказание учреждением физическим и юридическим лицам платных услуг, относящихся к основным видам деятельности учреждения, используется для определения объема поступлений от оказания учреждением услуг (выполнения работ), предоставление которых физическим и юридическим лицам осуществляется на платной основе, при составлении плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения.

Информация об изменениях:

Постановлением Министерства образования Рязанской области от 28 мая 2012 г. N 4 в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Размер платы определяется для каждой услуги (работы), относящейся к основным видам деятельности, оказываемой учреждением физическим и юридическим лицам за плату сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами в пределах установленного государственного задания.

6. Платные услуги оказываются учреждением по ценам, покрывающим издержки учреждения на оказание данных услуг.

7. Учреждение самостоятельно определяет возможность оказания платных услуг в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу, работу и т.д.

8. Учреждение формирует и утверждает перечень платных услуг по согласованию с министерством образования Рязанской области.

9. Учреждение утверждает цены на платные услуги по согласованию с министерством образования Рязанской области. В целях согласования цен на платные услуги учреждение направляет в министерство образования Рязанской области исходные данные и результаты расчетов по определению платы за оказание бюджетным учреждением физическим и юридическим лицам услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности.

10. Стоимость платных услуг определяется на основе расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов (далее - затраты).

11. Учреждение, оказывающее платные услуги, обязано своевременно и в доступном месте предоставлять физическим и юридическим лицам необходимую и достоверную информацию о перечне платных услуг и их стоимости по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Постановлением Министерства образования Рязанской области от 28 мая 2012 г. N 4 в наименование раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

II. Порядок определения платы за оказание учреждением физическим и
юридическим лицам платных услуг, относящихся
к основным видам деятельности учреждения,
сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами в пределах установленного государственного задания

12. Цена формируется на основе себестоимости оказания платной услуги, с учетом спроса на платную услугу, требований к качеству платной услуги в соответствии с показателями государственного задания, а также с учетом положений отраслевых и ведомственных нормативных правовых актов по определению расчетно-нормативных затрат на оказание платной услуги.

13. Размер платы за оказание платных услуг учреждением в соответствующем финансовом году определяется последующей формуле:

Пi = Зyi + Зохнi + Пнi, где:

Пi - размер платы за оказание платной услуги в соответствующем финансовом году;

Зyi - затраты, непосредственно связанные с оказанием единицы платной услуги;

Зохнi - затраты на общехозяйственные нужды в расчете на единицу платной услуги;

Пнi - плановые накопления в расчете на единицу платной услуги.

14. Структура затрат, непосредственно связанных с оказанием единицы платной услуги в соответствующем финансовом году, определяется учреждением самостоятельно.

15. Затраты, непосредственно связанным с оказанием единицы платной услуги (Зy), определяются по формуле.

Зу = (Зоп + Змз + Аусл)/К, где:

Зоп - затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессе оказания платной услуги (основной персонал);

Змз - материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания платной услуги;

Аусл - затраты на амортизацию оборудования, используемого при оказании платной услуги;

К - количество единиц (объем оказания) платной услуги в соответствующем финансовом году.

16. Затраты на общехозяйственные нужды единицы платной услуги в соответствующем финансовом году определяются по следующей формуле:

Зохнi = (Зохн х Зо/Фот)/К, где:

Зохнi - затраты на общехозяйственные нужды единицы платной услуги;

Зохн - общий объем затрат учреждения на общехозяйственные нужды;

Фот - общий объем затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала учреждения;

Зо - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании платной услуги;

К - количество единиц (объем оказания) платной услуги в соответствующем финансовом году.

17. Структура затрат учреждения на общехозяйственные нужды при расчете платы за оказание платных услуг в соответствующем финансовом году определяется учреждением самостоятельно.

Общий объем затрат учреждения на общехозяйственные нужды при расчете платы за оказание платных услуг не должен превышать объем затрат на общехозяйственные нужды, используемый при определении нормативных затрат на оказание учреждением государственных услуг (выполнение работ), рассчитанный в соответствии с Порядком определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества государственных бюджетных образовательных и автономных образовательных учреждений, подведомственных министерству образования Рязанской области.

18. Объем плановых накоплений в очередном финансовом году определяется бюджетным учреждением самостоятельно.

19. Для расчета затрат на оказание платной услуги может быть использован расчетно-аналитический метод или метод прямого счета.

20. Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда в оказании платной услуги задействован в равной степени весь основной персонал учреждения и все материальные ресурсы. Данный метод позволяет рассчитать затраты на оказание платной услуги на основе анализа фактических затрат учреждения в предшествующие периоды.

В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежит расчет средней стоимости единицы времени (человеко-дня, человеко-часа) и оценка количества единиц времени (человеко-дней, человеко-часов), необходимых для оказания платной услуги.

, где:

Зусл - затраты на оказание единицы платной услуги;

SUM Зурч - сумма всех затрат учреждения за период времени;

Фр.вр. - фонд рабочего времени основного персонала учреждения за тот же период времени;

Тусл- норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание платной услуги;

К - количество единиц (объем оказания) платной услуги в соответствующем финансовом году,

Пн -плановые накопления.

21. Метод прямого счета применяется в случаях, когда оказание платной услуги требует использования отдельных специалистов учреждения и специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы и оборудование. В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежит прямой учет всех элементов затрат.

Зусл = (Зоп + Змз + Аусл + Зн)/К, где:

Зусл - затраты на оказание единицы платной услуги;

Зоп - затраты на основной персонал, непосредственно принимающий участие в оказании платной услуги;

Змз - затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания платной услуги;

Аусл - сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги;

Зн - накладные затраты, относимые на стоимость платной услуги;

К - количество единиц (объем оказания) платной услуги в соответствующем финансовом году.

22. Затраты на основной персонал включают в себя:

- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

- затраты на командировки основного персонала, связанные с предоставлением платной услуги;

- суммы вознаграждения сотрудников, привлекаемых по гражданско-правовым договорам.

Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени (например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени, необходимое для оказания платной услуги. Данный расчет проводится по каждому сотруднику, участвующему в оказании соответствующей платной услуги, и определяются по формуле:

Зоп = SUM (ОТч х Тусл), где:

Зоп - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом;

ОТч - повременная (часовая, дневная, месячная) ставка по штатному расписанию и по гражданско-правовым договорам сотрудников из числа основного персонала (включая начисления на выплаты по оплате труда).

Расчет затрат на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги, приводится в приложении N 2 к настоящему Порядку.

23. Затраты на приобретение материальных запасов и услуг, полностью потребляемых в процессе оказания платной услуги, включают в себя (в зависимости от отраслевой специфики):

- затраты на канцелярские товары;

- затраты на продукты питания;

- затраты на мягкий инвентарь;

- затраты на приобретение расходных материалов для оргтехники;

- затраты на другие материальные запасы.

Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как произведение средних цен на материальные запасы на их объем потребления в процессе оказания платной услуги.

Затраты на приобретение материальных запасов определяются по формуле:

Змз = SUM (МЗji х Цj), где:

Змз - затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания платной услуги;

МЗji - материальные запасы определенного вида;

Цj - цена приобретаемых материальных запасов.

Расчет затрат на материальные запасы, непосредственно потребляемые в процессе оказания платной услуги, проводится по форме, приведенной в приложении N 3 к настоящему Порядку.

24. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания платной услуги.

Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, приводится по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

25. Объем накладных затрат относится на стоимость платной услуги пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала (Зоп), непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги:

Зн = kн х Зоп, где:

kн - коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицу оплаты труда основного персонала учреждения. Данный коэффициент рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период и прогнозируемых изменений в плановом периоде:

, где:

Зауп - фактические затраты на административно-управленческий персонал за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности административно-управленческого персонала и прогнозируемый рост заработной платы;

Зохн - фактические затраты общехозяйственного назначения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемый инфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения налогового законодательства;

Аохн - прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения в плановом периоде;

SUM Зоп - фактические затраты на весь основной персонал учреждения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности основного персонала и прогнозируемый рост заработной платы.

Затраты на административно-управленческий персонал включают в себя:

- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала;

- нормативные затраты на командировки административно-управленческого персонала;

- затраты по повышению квалификации основного и административно-управленческого персонала.

Затраты общехозяйственного назначения включают в себя:

- затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в области информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение;

- затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта, затраты на услуги банков, прачечных, затраты на прочие услуги, потребляемые учреждением при оказании платной услуги;

- затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, в том числе затраты на охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание и т.п.), затраты на противопожарную безопасность (обслуживание оборудования, систем охранно-пожарной сигнализации т.п.), затраты на текущий ремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающей территории, затраты на арендную плату за пользование имуществом (в случае, если аренда необходима для оказания платной услуги), затраты на уборку помещений, на содержание транспорта, приобретение топлива для котельных, санитарную обработку помещений.

Сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения определяется исходя из балансовой стоимости оборудования и годовой нормы его износа.

Расчет накладных затрат приводится по форме, представленной в приложении N 5 к настоящему Порядку.

26. Расчет цены на оказание единицы платной услуги приводится по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.