Приложение. Адресная программа Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2011 - 2012 годы

Приложение

к постановлению

Правительства Рязанской области

от 6 июля 2011 г. N 175

Адресная программа
Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2011 - 2012 годы

С изменениями и дополнениями от:

7 декабря 2011 г., 26 декабря 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 26 декабря 2012 г. N 401 в Паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
адресной программы Рязанской области

Наименование Программы	Адресная программа Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2011 - 2012 годы (далее - Программа)
Заказчик Программы	Правительство Рязанской области
Разработчик Программы	Министерство строительного комплекса Рязанской области
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон)
Исполнители Программы	Министерство строительного комплекса Рязанской области; муниципальные образования Рязанской области (по соглашению)
Цель и задачи	Цель Программы - переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым по состоянию на 1 января 2010 года. Задачи Программы: создание безопасных условий проживания граждан; приобретение жилых помещений у застройщиков и (или) приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками, для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Рязанской области; предоставление жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда; стимулирование жилищного строительства; освобождение земельных участков под новую жилую застройку
Срок реализации	2011 год - финансирование программных мероприятий, переселение граждан из аварийного жилья в жилые помещения, приобретенные у лиц, не являющихся застройщиками; 2012 год - переселение граждан из аварийного жилья в жилые помещения, приобретенные у застройщиков
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования на реализацию Программы - 221 227 563,00 рублей, в том числе: 131 072 216,82 рублей - средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд); 43 873 848,48 рублей - средства областного бюджета; 895 384,70 рублей - средства местных бюджетов (в рамках обязательного софинансирования); 45 386 113,00 рублей - средства местных бюджетов, финансирующие расходы на оплату стоимости превышения: - стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, приобретаемого для предоставления гражданам, расселяемым в рамках Программы, над предельной стоимостью одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, с учетом средней стоимости строительства многоквартирных домов для Рязанской области, - 29 450 рублей; - площади жилого помещения, предоставляемого гражданину, переселяемому из аварийного жилищного фонда, над площадью жилого помещения, ранее занимаемого им, но не больше определяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Сокращение аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2010 года; переселение граждан в благоустроенное жилье; освобождение земельных участков под новую жилую застройку; строительство на месте старых зданий высококачественного жилищного фонда с необходимой инженерной и социальной инфраструктурой

1. Характеристика проблемы,
решение которой осуществляется путем реализации Программы

В Рязанской области проблема ликвидации аварийного жилищного фонда, непригодного для проживания, с обеспечением переселения граждан в благоустроенное жилье является одной из острых социальных проблем и ее решение требует программного подхода и значительных финансовых затрат.

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях решения проблемы ликвидации аварийного жилищного фонда.

2. Цель и задачи реализации Программы

2.1. Целью Программы является переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым по состоянию на 1 января 2010 года.

2.2. Для реализации поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

- создание безопасных условий проживания граждан;

- приобретение жилых помещений у застройщиков и (или) приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками, для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Рязанской области;

- предоставление жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

- освобождение земельных участков под новую жилую застройку.

3. Срок реализации Программы

Программа реализуется в 2011 - 2012 годах в два этапа:

1 этап: 2011 год - финансирование мероприятий по переселению граждан, предоставление жилых помещений, приобретенных у лиц, не являющихся застройщиками, гражданам в связи с переселением из аварийного жилищного фонда;

2 этап: 2012 год - предоставление жилых помещений, приобретенных у застройщиков, для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Срок реализации Программы определен до 31 декабря 2012 года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 26 декабря 2012 г. N 401 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Объемы и источники финансирования

Общий объем финансирования на реализацию Программы, исходя из перечня аварийных многоквартирных домов и площади жилых помещений в них, составляет 221 227 563,00 рублей, в том числе:

131 072 216,82 рублей - средства Фонда;

43 873 848,48 рублей - средства областного бюджета;

895 384,70 рублей - средства местных бюджетов (в рамках обязательного софинансирования);

45 386 113,00 рублей - средства местных бюджетов, финансирующие расходы на оплату стоимости превышения:

- стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, приобретаемого для предоставления гражданам, расселяемым в рамках Программы, над предельной стоимостью одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, с учетом средней стоимости строительства многоквартирных домов для Рязанской области, - 29 450 рублей;

- площади жилого помещения, предоставляемого гражданину, переселяемому из аварийного жилищного фонда, над площадью жилого помещения ранее занимаемого им, но не больше определяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека.

Предоставление и расходование средств, предусмотренных на реализацию Программы, осуществляются в соответствии с порядком, установленным Законом.

5. Перечень муниципальных образований, претендующих на предоставление финансовой поддержки

5.1. Финансовая поддержка предоставляется муниципальным образованиям Рязанской области, выполнившим условия предоставления финансовой поддержки, предусмотренные Законом, а также имеющим на своей территории аварийные многоквартирные дома, признанные таковыми в установленном порядке до 1 января 2010 года.

В Программу включаются муниципальные образования Рязанской области из перечня муниципальных образований, выполняющих требования Закона и претендующих на включение в проекты адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2011 - 2012 годы, адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2011 - 2012 годы с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, в рамках которых распределяется лимит средств Фонда, областного бюджета, формируемый в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 01 июня 2011 г. N 134 "Об утверждении Порядка проведения отбора заявок муниципальных образований, претендующих на включение в проекты адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2011 - 2012 годы, адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2011 - 2012 годы с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства" (далее - Перечень).

Приоритетность включения в Программу обусловлена номером ранга, определяемым на основании значения суммарного балла.

Количество муниципальных образований из Перечня, включаемых в Программу, ограничено объемами финансирования.

5.2. В Программе участвуют следующие муниципальные образования Рязанской области:

- Александро-Невское городское поселение Новодеревенского муниципального района,

- Кораблинский муниципальный район,

- городской округ - город Рязань.

6. Перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению в соответствии с Программой

6.1. В Программу включены многоквартирные дома, признанные до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

6.2. Перечень аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми в установленном порядке в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации до 1 января 2010 года и подлежащих сносу, в отношении которых планируется переселение граждан за счет средств финансовой поддержки в рамках Программы, приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.

7. Обоснование объема средств, необходимых для реализации Программы

7.1. Расчет необходимых финансовых затрат для реализации Программы осуществляется исходя из расчета стоимости одного квадратного метра жилых помещений, приобретаемых в рамках Программы.

Предельная стоимость одного квадратного метра жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с настоящей Программой составляет 29 450 рублей и не превышает предельную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенную приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 31 января 2011 г. N 28 "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2011 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемого при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

7.2. Мероприятия, предусмотренные Программой, финансируются в следующем пропорциональном соотношении:

74,54% - средства Фонда, выделяемые Рязанской области на безвозвратной и безвозмездной основе для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, при условии софинансирования из областного бюджета и (или) бюджетов муниципальных образований Рязанской области;

24,9508% - средства областного бюджета, направленные на софинансирование;

0,5092% - средства бюджетов муниципальных образований Рязанской области, направленные на софинансирование.

Обоснование объема средств на реализацию Программы с указанием способов переселения граждан из аварийного жилищного фонда представлено в виде реестра аварийных многоквартирных домов по способам переселения в приложении N 2 к Программе.

7.3. Объем средств для реализации Программы определяется муниципальным образованиям Рязанской области при наличии актов о признании многоквартирных жилых домов аварийными по состоянию на 1 января 2010 года, муниципальных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, стоимости приобретения жилых помещений у застройщиков и (или) приобретения жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками.

Стоимость приобретения жилых помещений у застройщиков и (или) приобретения жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками, уточняется по результатам аукционов, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

7.4. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется муниципальным образованием Рязанской области в соответствии с жилищным законодательством.

8. Распределение средств финансовой поддержки между муниципальными образованиями - участниками Программы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 26 декабря 2012 г. N 401 в пункт 8.1 раздела 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.1. Объем финансовых средств для реализации мероприятий Программы по всем источникам в разрезе муниципальных образований Рязанской области, являющихся участниками Программы:

Наименование муниципальных образований Рязанской области	Общая площадь жилищного фонда, подлежащая расселению, кв. м	Объем финансирования, руб.
		всего	в том числе
			средства Фонда (74,54%)	средства областного бюджета (24,9508%)	средства местных бюджетов (0,5092%)	дополнительные средства местных бюджетов
Всего по Программе	6 062,50	221 227 563,00	131 072 216,82	43 873 848,48	895 384,70	45 386 113,00
в том числе:
Александро-Невское городское поселение Новодеревенского муниципального района	64,7	1429 061,25	1 065 222,26	356 562,21	7 276,78	0,00
Кораблинский муниципальный район	1 288,60	35 726 448,75	26 630 494,89	8 914 034,77	181 919,09	0,00
Городской округ - город Рязань	4 709,20	184 072 053,00	103 376 499,67	34 603 251,50	706 188,83	45 386 113,00

8.2. Средства, источником финансового обеспечения которых являются средства Фонда, средства областного бюджета, выделяются муниципальным образованиям - участникам Программы в виде субсидий, имеют целевое назначение и не могут быть использованы на иные цели. Субсидии направляются на софинансирование приобретения муниципальными образованиями жилых помещений у застройщиков и (или) приобретения жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками, для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Жилые помещения, приобретаемые в рамках Программы, имеют адресный характер и целевое назначение.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 26 декабря 2012 г. N 401 раздел 8 настоящего приложения дополнен пунктом 8.3

8.3. Если в 2012 году гражданам предоставлены новые благоустроенные квартиры площадью менее ранее занимаемых в аварийном жилищном фонде, объем средств, составляющий разницу между объемом субсидий, обоснованным ранее, площадью расселяемого аварийного жилищного фонда муниципального образования, и объемом, обоснованным площадью расселяемого аварийного жилищного фонда муниципального образования с учетом фактического заселения гражданами при соблюдении ограничений, установленных пунктом 4 статьи 16 Закона, подлежит возврату в областной бюджет из бюджета муниципального образования - получателя субсидии.

В случае наличия остатка средств объемы финансирования Программы подлежат соответствующей корректировке.

9. Механизм реализации мероприятий, предусмотренных Программой

9.1. Муниципальные образования Рязанской области:

- Александро-Невское городское поселение Новодеревенского муниципального района,

- Кораблинский муниципальный район,

- городской округ город Рязань заключают муниципальные контракты в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

9.2. Снос аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению, осуществляется органами местного самоуправления за счет средств местных бюджетов, не являющихся средствами, предусмотренными для финансирования мероприятий, определенных Программой.

9.3. Жилые помещения, созданные и (или) приобретенные за счет средств, предусмотренных настоящей Программой, оформляются муниципальными образованиями в муниципальную собственность в целях дальнейшего предоставления переселяемым гражданам в соответствии с жилищным законодательством на условиях социального найма или в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

9.4. Министерство строительного комплекса Рязанской области осуществляет в пределах своей компетенции:

- руководство и управление мероприятиями Программы;

- координацию и контроль за деятельностью органов местного самоуправления, связанной с реализацией мероприятий Программы.

Органы местного самоуправления Рязанской области, которым предоставлена финансовая поддержка за счет средств Фонда, средств областного бюджета на долевое финансирование переселения граждан из аварийного жилищного фонда, представляют в порядке и в сроки, которые устанавливаются министерством строительного комплекса Рязанской области, отчеты, указанные в части 4 статьи 22 Закона.

Информация об освоении средств Фонда, ходе реализации Программы в установленном Законом порядке и по формам, определенным Фондом, направляется в Фонд.

Финансирование мероприятий Программы из областного бюджета осуществляется в виде субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области министерством строительного комплекса Рязанской области на основании сводной бюджетной росписи.

10. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 26 декабря 2012 г. N 401 в пункт 10.1 раздела 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10.1. В рамках реализации мероприятий Программы планируется:

- переселение 433 граждан;

- расселение 6 062,50 кв. м аварийного жилищного фонда;

- предоставление 6 817,00 кв. м жилья;

- снос 20 аварийных многоквартирных домов.

Планируемые показатели выполнения Программы представлены в приложении N 3 к настоящей Программе.

10.2. Реализация Программы позволит:

- сократить аварийный жилищный фонд, переселить граждан в благоустроенное жилье;

- стимулировать рост жилищного строительства;

- освободить земельные участки под новую жилую застройку;

- построить на месте старых зданий высококачественный жилищный фонд с необходимой инженерной и социальной инфраструктурой.

11. Контроль за реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Рязанской области.

Контроль за целевым использованием средств областного бюджета в установленном порядке осуществляют Рязанская областная Дума, Счетная палата Рязанской области, министерство финансов Рязанской области, министерство строительного комплекса Рязанской области.