Приложение. Положение о предоставлении субсидий на компенсацию убытков перевозчиков, оказывающих услуги по перевозкам пассажиров по пригородным маршрутам регулярного сообщения на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области

Приложение

к постановлению

администрации муниципального образования -

Скопинский муниципальный район

Рязанской области

от 5 марта 2011 г. N 132

Положение
о предоставлении субсидий на компенсацию убытков перевозчиков, оказывающих услуги по перевозкам пассажиров по пригородным маршрутам регулярного сообщения на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Решением Скопинской районной Думы от 15 декабря 2010 г. N 452 "О бюджете муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2011 год", устанавливает порядок определения размеров убытков перевозчиков, оказывающих услуги по перевозкам пассажиров по пригородным маршрутам регулярного сообщения на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области и определяет порядок предоставления субсидий на компенсацию убытков перевозчиков, оказывающих услуги по перевозкам пассажиров по пригородным маршрутам регулярного сообщения на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.

1.2. В данном Положении используются следующие основные понятия:

- "финансово - казначейское управление администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район" (далее именуется - Управление) - главный распорядитель бюджетных средств, выделяемых в виде субсидий на компенсацию убытков перевозчиков, оказывающих услуги по перевозкам пассажиров по пригородным маршрутам регулярного сообщения на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области;

- "администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район" (далее именуется - Администрация) - получатель бюджетных средств, выделяемых в виде субсидий на компенсацию убытков перевозчиков, оказывающих услуги по перевозкам пассажиров по пригородным маршрутам регулярного сообщения на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области;

- "субсидия" - бюджетные средства, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе в целях компенсации убытков перевозчиков, оказывающих услуги по перевозкам пассажиров по пригородным маршрутам регулярного сообщения на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области;

- "перевозчик" - юридическое лицо, независимо от его организационно - правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги по перевозкам пассажиров по пригородным маршрутам регулярного сообщения на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, имеющие лицензию на право осуществления деятельности по пассажирским перевозкам и заключившие Договор на оказание услуг по перевозкам пассажиров по пригородным маршрутам регулярного сообщения на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области с бюджетными ассигнованиями.

II. Порядок предоставления субсидий на компенсацию убытков перевозчиков, оказывающих услуги по перевозкам пассажиров по пригородным маршрутам регулярного сообщения на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области

2.1. Источниками финансирования субсидий являются:

- средства бюджета района;

- иные источники, не противоречащие действующему законодательству.

2.2. Предоставление субсидий осуществляется на основании двухсторонних соглашений между Администрацией и Перевозчиком.

2.3. Для получения субсидий Перевозчик ежеквартально предоставляет Администрации расчет убытков, полученных от перевозок пассажиров по маршрутам и документы в соответствии с утвержденным перечнем согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

2.4. Администрация, в лице отдела экономического развития администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район, производит проверку представленных расчетов Перевозчика и определяет размер субсидий.

2.5. Администрация, в лице сектора бухгалтерского учета и отчетности администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район, предоставляет на бумажном носителе заявку в финансово - казначейское управление администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район на финансирование расходов по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению, утвержденную главой администрации муниципального образования.

2.6. Администрация производит распределение денежных средств между Перевозчиками для выплаты субсидий, в пределах утвержденного лимита, выделенного на эти цели.

2.7. Администрация вправе запросить отчетность об использовании субсидий, иные документы, информацию, которую сочтет необходимой для проверки использования Перевозчиком на цели, определенные данным Положением, а также приостановить предоставление субсидии в случаях:

- реорганизации организации;

- не предоставления отчетности и документов;

- нецелевого использования средств, полученных по соглашению;

- иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2.8. Субсидия подлежит возврату в бюджет района в случае ее нецелевого использования. Акт нецелевого использования устанавливается актом проверки.

2.9. Контроль за использованием субсидии осуществляется контрольно-счетной комиссией муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

III. Порядок определения убытков перевозчиков, оказывающих услуги по перевозкам пассажиров по пригородным маршрутам регулярного сообщения на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области

3.1. Объем денежных средств, выделяемых из районного бюджета на компенсацию убытков перевозчиков, оказывающих услуги по перевозкам пассажиров по пригородным маршрутам регулярного сообщения на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, определяется на основании калькуляции на 1 км пробега по каждому маршруту общего пользования, на который заключен договор о деятельности по организации перевозок на маршрутах Администрацией и Перевозчиком.

3.2. Исходные данные для расчета убытков.

Исходными данными для расчета убытков являются:

- пробег подвижного состава по маркам автобусов (с учетом пробега при подаче автобуса к месту отправки и обратно в гараж, пробега на заправку топливом);

- машино-часы в наряде (с учетом подготовительно - заключительного времени и времени на подачу к месту отправки и возврат в гараж и с учетом времени на заправку топливом);

- нормы расхода топлива на 100 км пробега по маркам автобусов (базовые с надбавкой на зимний период с учетом условий эксплуатации);

- нормы расхода смазочных и прочих эксплуатационных материалов на 100 литров общего расхода топлива и на 100 км пробега по маркам автобусов (базовые с надбавкой на зимний период с учетом условий эксплуатации);

- нормы расхода на автомобильную резину (исходя из нормативного пробега автомобильной резины, стоимости 1 единицы шин и количества однотипного комплекта шин на автобусы (без учета запасных));

- нормы расхода запасных частей и материалов на 1000 км пробега по маркам автобусов (исходя из норм технического обслуживания и ремонта подвижного состава);

- данные бухгалтерской отчетности;

- сумма доходов от реализации проездных документов по конкретному маршруту общего пользования и доходов, получаемых из других источников на возмещение выпадающих доходов от предоставления льгот по провозной плате.

3.3. Расчет доходов.

Объем реально полученных доходов от перевозок пассажиров по пригородным маршрутам регулярного сообщения на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, отраженный в бухгалтерской отчетности, определяется как:

- выручка от реализации проездных документов на конкретном маршруте за конкретный период;

- доходы, полученные от возмещения выпадающих доходов в результате предоставления льгот по провозной плате по конкретному маршруту за конкретный период.

3.4. Определение фактической себестоимости пассажирских перевозок.

При определении фактической себестоимости пассажирских перевозок по пригородным маршрутам регулярного сообщения на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области по конкретному маршруту производится группировка расходов по элементам.

3.4.1. Расходы на оплату труда водителей и кондукторов конкретной марки автобусов, работающих на конкретном маршруте.

Отражаются фактические расходы на оплату труда за отчетный период на основании данных бухгалтерского учета.

3.4.2. Обязательные отчисления на социальные нужды.

Отражаются обязательные отчисления за отчетный период на социальные нужды в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Все затраты начисляются от расходов на оплату труда водителей и кондукторов автобусов на конкретном маршруте.

3.4.3. Расходы на приобретение топлива.

Отражаются фактические расходы за отчетный период, исходя из общего пробега конкретной марки автобуса (на основании путевых листов) в соответствии с действующими нормами расхода топлива и ценами на топливо (по данным бухгалтерского учета).

Расходы на приобретение топлива определяются в соответствии с Нормами расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте (Руководящий документ Минтранса России N Р3112194-0366-03, Москва 2003 г.).

Зимний период эксплуатации автомобильного транспорта устанавливается продолжительностью 5 месяцев (ноябрь - март). Затраты топлива на зимний период эксплуатации автомобильного транспорта увеличиваются в размере до 10% по сравнению с летним периодом.

3.4.4. Расходы на приобретение смазочных и прочих эксплуатационных материалов.

Учитываются расходы на приобретение всех видов масел, смазок, обтирочных материалов, используемых при осуществлении пассажирских перевозок по конкретному маршруту, по действующим ценам.

Отражаются фактические расходы за отчетный период, исходя из общего пробега конкретной марки автобуса (на основании путевых листов) в соответствии с действующими нормами расхода смазочных материалов и ценами на горюче-смазочные материалы (по данным бухгалтерского учета).

При определении размера расходов на приобретение смазочных и прочих эксплуатационных материалов учитываются расходы на приобретение всех видов масел, смазок, обтирочных материалов, использующихся при осуществлении пассажирских перевозок автомобильным транспортом по конкретному маршруту, по действующим ценам.

Указанные расходы определяются в соответствии с Нормами расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте (Руководящий документ Минтранса России N Р3112194-0366-03, Москва, 2003 г.).

3.4.5. Расходы на приобретение автомобильной резины.

Отражаются фактические расходы за отчетный период на приобретение автомобильной резины для конкретной марки автобуса, работающего на конкретном маршруте, в соответствии с действующими нормами и ценами на автомобильную резину (по данным бухгалтерского учета).

При определении размера расходов на приобретение автомобильной резины учитываются расходы на приобретение автомобильной резины для конкретной марки автобусов, работающих на конкретном маршруте.

Указанные расходы определяются в соответствии с действующими нормами эксплуатационного пробега шин конкретной марки автобусов, работающих на конкретном маршруте, от общего планируемого пробега на конкретный период конкретной марки автобуса в соответствии с нормами эксплуатационного пробега шин автотранспортных средств.

Отражаются фактические расходы за отчетный период на проведение технического обслуживания и эксплуатационного ремонта на основании данных бухгалтерского учета.

3.4.6. Амортизационные отчисления.

В отчетах отражаются затраты в виде амортизационных отчислений в соответствии с налоговым законодательством.

3.4.7. Расходы на проведение технического обслуживания и эксплуатационного ремонта конкретной марки автобусов учитываются:

- расходы на оплату труда ремонтных рабочих и водителей, занятых на техническом обслуживании и эксплуатационном (текущем) ремонте, с обязательными отчислениями на социальные нужды;

- расходы на приобретение запасных частей и материалов для выполнения эксплуатационного ремонта и технического обслуживания конкретной марки автобусов, работающих на маршруте.

Расходы на оплату труда ремонтных рабочих и водителей, занятых на ТО и ТР, рассчитываются в соответствии с Положением о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта (Утверждено Минавтотрансом РСФСР от 20.09.84).

Расходы на приобретение запасных частей и материалов по конкретной марке автобуса определяются в соответствии с нормативным количеством оборотных агрегатов (Нормы расхода материалов и запасных частей на техническое обслуживание и текущий ремонт автомобилей) и нормативными затратами на их приобретение в процентном отношении к рыночной стоимости конкретной марки автобуса

3.4.8. Прочие расходы.

Отражаются прочие расходы в соответствии с учетной политикой, утвержденной в организации, осуществляющей пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования на маршрутах.

3.5. Расчет убытков.

Убытки определяются как разница между реальными доходами и общими расходами (себестоимостью).

Объем денежных средств на покрытие убытков от осуществления пассажирских перевозок по каждому маршруту определяется Администрацией, исходя из суммы убытков по каждому маршруту, пропорционально отношению сумме убытков по всем маршрутам, к сумме субсидии, предусмотренной районным бюджетом на 2011 год.

3.6. Данные для определения убытков.

1. Расчет расходов на приобретение топлива (Руководящий документ Минтранса России N Р3112194-0366-03)

Летний период - с 01.04 по 31.10;

Зимний период - с 01.11 по 31.03 надбавка не более 10%.

Марка автобуса	Базовая норма л / 100 км.	Топливо
ГАЗ-3221 "Газель" (двигатель)	18,8 - 16,2	Б
КАВЗ-3270, 3976	30,0	Б
КАВЗ-39765	32,5	Б
ЛАЗ-695Н	44,0	Б
ЛАЗ-699, 699Н, 699Р	43,0	Б
ЛАЗ-699Р (дв. ЯМЗ-236М2)	28,1	Д
ЛАЗ-4202	35,0	Д
ЛАЗ-42021	33,0	Д
ЛиАЗ-677, 677М	54,0	Б
ЛиАЗ-5256, 52564 (дв. ЯМЗ-236НЕ)	39,0	Д
ЛиАЗ-5256 (дв. КамАЗ-740.8)	35,6	Д
ЛиАЗ-52567 (дв. КамАЗ-740.10)	37,4	Д
МАЗ-103	37,7	Д
МАЗ-104.031 (дв. ЯМЗ-236М2)	41,5	Д
МАРЗ-5266	38,3	Д
ПАЗ-672А	34,0	Б
ПАЗ-3201С	36,0	Б
ПАЗ-3205, 32051 (дв. ЗМЗ-672-11)	34,0	Б
ПАЗ-3205 (дв. ЗМЗ-5112.10)	31,2	Б
ПАЗ-3205 (дв. ЗМЗ-5234.10)	32,0	Б
ПАЗ-32051 (дв. ЗМЗ-5112.10)	29,0	Б
ПАЗ-32051 (дв. ЗМЗ-5234.10)	29,8	Б
РАФ-2203	15,0	Б
УАЗ-2206 (дв. УМЗ-4178)	17,2	Б
Икарус-250, 255	31,0	Д
Икарус-250.58, 256	34,0	Д
Икарус-260, 263	40,0	Д
Икарус-280	43,0	Д
Икарус-283	46,0	Д
Икарус-350	37,0	Д
Мерседес-Бенц (марка, двигатель)	10,3-33,7	Д

2. Расчет расходов на приобретение смазочных и прочих эксплуатационных материалов (Руководящий документ Минтранса России N Р3112194-0366-03).

Индивидуальные эксплуатационные нормы расхода масел в литрах (смазок в кг.) на 100 л. общего расхода топлива автобусом, не более

Марка	Моторные масла	Трансмиссионные и гидравлические масла	Специальные масла и жидкости	Пластичные смазки	Норма расхода
Икарус	4,5	0,5	0,1	0,3	5,4
КАВЗ	2,1	0,3	0,1	0,25	2,75
ЛАЗ-695,697	2,0	0,3	0,1	0,2	2,6
ЛАЗ-699	2,0	0,35	0,1	0,2	2,65
ЛАЗ-4202	2,8	0,4	0,15	0,35	3,7
ЛиАЗ-677	1,8	0,35	0,3	0,2	2,65
ЛиАЗ-5256	2,8	0,4	0,3	0,35	3,85
Паз (все)	2,1	0,3	0,1	0,25	2,75
РАФ-2203	1,8	0,15	0,05	0,1	2,1
УАЗ (все)	2,2	0,2	0,05	0,2	2,65

3. Расчет расходов на приобретение автомобильной резины РД 3112199-1085-02.

Временные нормы эксплуатационного пробега шин

Базовая модель автобусов	Среднестатистический пробег шины, (тыс. км)
Газель	60
КаВЗ (тип и модель шин)	70-95
ЛАЗ (тип и модель шин)	75-80
ЛиАЗ-677 (тип и модель шин)	70-80
Лиаз-5256	60
МАЗ (тип и модель шин)	60-65
МАРЗ	60
ПАЗ-3205 (тип и модель шин)	70-100
РАФ-2203 (тип и модель шин)	45-50
УАЗ-2206	50
Икарус 260, 280 (тип и модель шин)	70-80
Икарус-250,256 (тип и модель шин)	65-80
МАН (тип и модель шин)	70-85
Мерседес (тип и модель шин)	95-100
Икарус 350	80

4. Расходы на проведение технического обслуживания и текущего ремонта.

Периодичность технического обслуживания (км.)

Подвижной состав	ТО-1	ТО-2
Автобусы	3500	14000

Нормативы трудоемкости технического обслуживания и текущего ремонта подвижного состава

Подвижной состав (автобусы)	Длинна (основной параметр)	ЕО	ТО-1	ТО-2	Текущий ремонт, чел.-ч./ 1000 км	Общий норматив трудоемкости
		Чел.-ч. на одно обслуживание
Особо малого класса - Газель	до 5,0 м.	0,5	4,41	22,8	5,18	32,89
Малого класса - ПАЗ	5,0 - 7,5 м.	0,7	6,0	20,0	5,9	32,6
Среднего класса - ЛАЗ	8,0 - 9,5 м.	0,8	6,38	36,4	7,47	51,05
Большого класса - ЛиАЗ	10,5-12,0 м.	1,1	8,25	47,8	7,82	64,97

Нормативное количество оборотных агрегатов на 1000 км. пробега

Марка	Норматив
МАН, Икарус	0,0026
ЛиАЗ	0,0026
ЛАЗ	0,0016
ПАЗ, КАВЗ	0,0023

Для автомобилей зарубежного производства применять коэффициент 2,23 к нормам, установленным для отечественных автобусов соответствующей длинны.

Для расчета амортизационных отчислений.

Для автобусов, приобретенных до 01.01.2002 г.

Постановление Совета Министров СССР от 22.10.1990 N 1072 "О единых нормах амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР".

Группы и виды основных фондов	Нормы амортизационных отчислений
	В процентах от стоимости автобусов	В процентах от стоимости автобусов на 1000 км. пробега
Автобусы особо малого класса (длинной до 5 м.):
Общего назначения	14,3	-
Маршрутные такси	-	0,22
Автобусы малого класса (дл. до 7,5 м.):
Транспорта общего пользования	-	0,22
Ведомственного транспорта	10,0	-
Автобусы среднего и большого классов (длинной более 8 м.):
Транспорта общего пользования	-	0,17
Ведомственного транспорта	9,1	-

Для автобусов, приобретенных после 01.01.2002 г.

Выбор способа начисления амортизации должен быть закреплен в приказе об учетной политике предприятия.

К автобусам, амортизация по которым зависит от величины пробега, применяется нелинейный метод начисления амортизационных отчислений - способ списания стоимости пропорционально объему продукции (работ). Определяется сумма амортизации на единицу продукции (работ, услуг).

Норма амортизации * = ------------------------ х 100%

Срок полезного использования данного объекта (выраженный в месяцах) - амортизационная группа.

* В процентах к остаточной стоимости объекта амортизируемого имущества.

При применении нелинейного метода сумма начисленной за один месяц амортизации в отношении объекта амортизируемого имущества определяется как произведение остаточной стоимости объекта амортизируемого имущества и нормы амортизации, определенной для данного объекта.