Приложение. Положение об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Рыбновского муниципального района

Приложение

к постановлению

главы района

от 13 января 2011 N 22

Положение
об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Рыбновского муниципального района

Общие положения

Учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (УКП) предназначен для обучения населения, не занятого в сфере производства обслуживания (неработающего населения).

УКП создаются в соответствии с требованиями федеральных законов "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и "О гражданской обороне", постановлений Правительства Российской Федерации "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций" и "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", а также "Организационно-методических указаний по обучению населения Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций" и постановлений Губернатора Рязанской области "Об организации обучения населения Рязанской области в области гражданской обороны" и "О подготовке населения Рязанской области в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Главная цель создания УКП - обеспечение необходимых условий для подготовки неработающего населения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций по месту жительства.

Основными задачами УКП являются:

- организация обучения неработающего населения по программе, утвержденной Губернатором Рязанской области;

- выработка практических навыков действий в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

- повышение уровня морально - психологического состояния населения в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации их последствий;

- пропаганда важности и необходимости всех мероприятий ГОЧС в современных условиях.

Создание, оснащение и организация деятельности и методическое руководство УКП в Рыбновском муниципальном районе возлагается на отдел по делам ГО и ЧС администрации Рыбновского муниципального района.

Количество УКП и их размещение определяется решением главы муниципального района. УКП создаются при жилищно-эксплуатационных органах (или других организациях, учреждениях) и должны размещаться в специально отведенных для них помещениях. При невозможности выделения помещения, УКП могут временно размещаться и проводить плановые мероприятия в других, наиболее часто посещаемых неработающим населением помещениях (комнаты здоровья, методические и технические кабинеты, общественные советы, культурно-просветительские учреждения).

Каждый УКП должен обслуживать территорию, на которой проживает не более 1500 человек неработающего населения.

В состав УКП входят:

- начальник УКП;

- организатор (консультант).

Начальник УКП и организатор (консультант) работают на общественных началах.

Организация работы

Общее руководство подготовкой неработающего населения осуществляет Глава муниципального образования - Рыбновский муниципальный район.

Непосредственными организаторами обучения являются руководители соответствующих предприятий, учреждений, организаций. Они издают приказ (распоряжение), в котором определяют:

- место расположения УКП и других помещений, используемых для подготовки неработающего населения;

- порядок работы УКП;

- организацию проведения занятий, консультаций, тренировок;

- должностных лиц УКП и лиц, привлекаемых для проведения занятий, консультаций и других мероприятий по обучению;

- порядок обеспечения литературой, учебными пособиями и техническими средствами обучения.

Обучение населения осуществляется путем:

- проведения занятий по программе обучения, не занятого в сфере производства и обслуживания населения;

- проведение пропагандистских и агитационных мероприятий (бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, показов учебных кино - и видеофильмов), проводимых по планам должностных лиц гражданской обороны и РСЧС;

- распространение и чтение памяток, листовок, пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

- участие в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

Основное внимание при обучении неработающего населения обращается на морально-психологическую подготовку, умелые действия в чрезвычайных ситуациях, характерных для мест его проживания, на воспитание у него чувства высокой ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

Обучение населения осуществляется, по возможности, круглогодично. Наиболее целесообразный срок обучения в группах - с 1 ноября по 31 мая. В другое время проводятся консультации и другие мероприятия.

Для проведения занятий обучаемые сводятся в учебные группы, которые создаются из жителей одного дома (нескольких малых домов или подъездов). Оптимальным вариантом является группа из 10 - 15 человек. При создании учебных групп желательно учитывать возраст, состояние здоровья, уровень подготовки обучаемых по вопросам гражданской обороны и защиты от ЧС. В каждой из них назначается старший, как правило, из числа офицеров, прапорщиков запаса, активистов и ветеранов ГО, ГПС. По возможности за учебными группами закрепляются постоянные места проведения занятий.

Глава Рыбновского муниципального района ежегодно уточняет тематику занятий с учетом местных условий и подготовленности обучаемых.

Традиционные формы проведения занятий с данной категорией обучаемых (с учетом возраста и здоровья) могут применяться ограниченно с отдельными группами обучаемых. С подавляющим большинством неработающего населения основными формами занятий являются:

- практические занятия;

- беседы, викторины;

- уроки вопросов и ответов;

- игры, дискуссии;

- встречи с участниками ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, руководящим составом и ветеранами гражданской обороны;

- просмотр видеофильмов, прослушивание аудиозаписей.

Большую часть учебного времени следует отводить практическим занятиям и тренировкам, в ходе которых отрабатывать: действия по сигналам оповещения, правила пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты, эвакомероприятий.

Продолжительность занятий одной группы, как правило, 1 - 2 часа в день.

Кроме того, может применяться самостоятельная работа по изучению учебно-методической литературы.

В конце учебного года проводится итоговое занятие методом беседы в сочетании с выполнением практических нормативов по выполнению приемов оказания первой медицинской помощи и пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты.

Для проведения занятий и консультаций привлекаются сотрудники отдела по делам ГО и ЧС администрации Рыбновского муниципального района, ГПС, ПЧ N 35. По медицинским темам и по вопросам психологической подготовки занятия проводят работники органов здравоохранения. Подготовка сотрудников УКП проводится в Учебно-методическом центре ГОЧС.

Контроль за работой УКП осуществляет руководитель организации, при которой создан УКП и начальник отдела по делам ГО и ЧС администрации Рыбновского муниципального района.

Оборудование и оснащение

УКП оборудуется в помещении, где есть возможность создать необходимые условия для организации учебного процесса. Помещение обеспечивается необходимым количеством исправной мебели. На видном месте располагается распорядок дня и расписания занятий и консультаций.

Учебно-материальная база УКП включает технические средства обучения, стенды, учебные наглядные пособия, медицинское имущество и средства индивидуальной защиты, учебно-методическую литературу и дидактические материалы.

Применительно к тематике обучения для повышения наглядности и обеспечения самостоятельной работы обучаемых, на УКП необходимо иметь комплекты плакатов, схем, видеофильмов, слайдов, диапозитивов, законодательные и нормативные акты (выписки), подшивки журналов "Гражданская защита", памятки, рекомендации, учебно-методические пособия.

Оснащение УКП, содержание стендов должны быть просты в оформлении, доступны в понимании, убеждать людей в реальности защиты от поражений при возникновении чрезвычайных ситуаций, воспитывать высокие морально-психологические качества. Каждый посетивший УКП должен получить конкретную исчерпывающую информацию о возможных ЧС в районе его проживания, местах укрытия и маршрутах следования к ним, адреса пунктов выдачи средств индивидуальной защиты, порядке эвакуации.

Документация

1. Постановление главы Рыбновского муниципального района о создании УКП на территории Рыбновского муниципального района.

2. Распоряжение руководителя учреждения, при котором создан УКП, об организации его работы. (Приложение 1)

3. Положение об УКП.

4. План работы УКП на год. (Приложение 2)

5. Распорядок работы УКП. (Приложение 3)

6. График дежурств по УКП его сотрудников и других привлекаемых для этого лиц. (Приложение 4)

7. Расписание занятий и консультаций на год. (Приложение 5)

8. Журналы учета занятий и консультаций. (Приложение 6)

9. Журналы персонального учета населения, прошедшего обучение на УКП. (Приложение 7)

10. Списки неработающего населения с указанием адреса, телефона и старших учебных групп.

Обязанности начальника (организатора, консультанта) УКП

Начальник (организатор, консультант) УКП подчиняется руководителю организации, при которой он создан и начальнику отдела (ведущему специалисту) по делам ГО и ЧС администрации Рыбновского муниципального района. Он отвечает за планирование, организацию и ход учебного процесса, состояние учебно-материальной базы.

Он обязан:

- разрабатывать и вести планирующие, учетные и отчетные документы;

- в соответствии с расписанием проводить занятия и консультации ;

- осуществлять контроль за ходом самостоятельного обучения людей и оказывать индивидуальную помощь обучаемым;

- проводить инструктаж руководителей занятий и старших групп;

- вести учет подготовки неработающего населения на закрепленной за УКП территорией;

- составлять годовой отчет о выполнении плана работы УКП и представлять его начальнику отдела (ведущему специалисту) по делам ГО ЧС администрации Рыбновского муниципального района;

- составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, литературы, организовать их учет, хранение и своевременное списание;

- следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности.

Сотрудникам УКП обязанности уточняются руководителем учреждения, при котором создан УКП.