Приложение. Система критериев сохранения в государственной собственности Рязанской области государственных унитарных предприятий Рязанской области, а также акций (долей) Рязанской области в уставных капиталах хозяйственных обществ

Приложение

к распоряжению

Правительства Рязанской области

от 19 июля 2011 г. N 339-р

Система
критериев сохранения в государственной собственности Рязанской области государственных унитарных предприятий Рязанской области, а также акций (долей) Рязанской области в уставных капиталах хозяйственных обществ

1. Общие положения о системе критериев

1.1. Под системой критериев сохранения в государственной собственности Рязанской области государственных унитарных предприятий Рязанской области, акций (долей) Рязанской области в уставных капиталах хозяйственных обществ (далее - критерии) понимается совокупность показателей экономической, социальной и бюджетной эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Рязанской области (далее - предприятия) и хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Рязанской области (далее - хозяйственные общества).

1.2. Система критериев определяет необходимые и достаточные условия для принятия управленческих решений, направленных на оптимизацию структуры и повышение эффективности использования государственного имущества Рязанской области, в том числе решений о сохранении имущества в государственной собственности Рязанской области.

Система критериев направлена на решение следующих задач:

- оптимизация структуры государственного имущества Рязанской области;

- эффективное управление и использование государственного имущества Рязанской области.

1.3. Система критериев включает в себя:

- экономическую эффективность;

- социальную эффективность;

- влияние доли участия Рязанской области в уставном капитале хозяйственного общества на деятельность такого хозяйственного общества;

- необходимость сохранения в государственной собственности Рязанской области предприятий, акций (долей) Рязанской области в уставных капиталах хозяйственных обществ в целях осуществления полномочий органов государственной власти Рязанской области в соответствии со статьей 26.11 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Каждый из критериев оценивается в баллах.

2. Экономическая эффективность

2.1. Экономическая эффективность - стабильная положительная динамика основных финансово-хозяйственных показателей деятельности предприятий и хозяйственных обществ.

2.2. Показателями экономической эффективности деятельности предприятия являются:

- наличие выручки от реализации продукции (работ, услуг) за последний и (или) предпоследний финансовый год;

- положительная величина чистых активов за последний финансовый год;

- наличие у предприятия чистой прибыли по итогам деятельности за последний финансовый год;

- перечисление в областной бюджет части прибыли за последний и (или) предпоследний финансовый год.

В случае соответствия предприятия какому-либо из указанных в настоящем пункте показателей, предприятию по соответствующему показателю присваивается 1 балл.

2.3. Показателями экономической эффективности хозяйственного общества являются:

- наличие у хозяйственного общества чистой прибыли по итогам деятельности за последний финансовый год;

- выплата дивидендов на акции (долю), находящиеся в государственной собственности Рязанской области по итогам деятельности за последний и (или) предпоследний финансовый год;

- стабильная величина или положительная динамика изменения стоимости чистых активов (при условии положительной величины стоимости чистых активов) в течение трех последних лет;

- стабильный уровень либо рост средней заработной платы в течение трех последних лет;

- отсутствие признаков банкротства на последнюю отчетную дату.

В случае соответствия хозяйственного общества какому-либо из указанных в настоящем пункте показателей, обществу по соответствующему показателю присваивается 1 балл.

3. Социальная эффективность

3.1. Социальная эффективность - социальная значимость и полезность деятельности предприятия и хозяйственного общества, а также производимой продукции (работ, услуг).

3.2. При оценке социальной эффективности деятельности предприятия учитываются следующие показатели:

- осуществляемая предприятием деятельность в соответствии с законодательством может выполняться только государственным унитарным предприятием;

- деятельность предприятия непосредственно связана с реализацией приоритетных национальных проектов, долгосрочных и ведомственных целевых программ;

- сохранение либо создание новых рабочих мест;

- создание новых товаров, работ, услуг;

- повышение качества товаров, работ, услуг и обеспечение бесперебойности их предоставления.

В случае соответствия предприятия какому-либо из указанных в настоящем пункте показателей, предприятию по соответствующему показателю присваивается 1 балл.

3.3. Социальная значимость хозяйственного общества оценивается по следующим показателям:

- отнесение хозяйственного общества к градообразующим;

- социальные последствия деятельности хозяйственного общества, в том числе создание (возможность создания) им объектов социальной инфраструктуры; создание новых видов продукции (работ, услуг);

- сохранение либо увеличение количества рабочих мест в хозяйственном обществе в течение трех последних лет.

В случае, если хозяйственное общество имеет положительные характеристики по двум и более из указанных критериев, то его социальная значимость имеет высокое значение.

Такому обществу присваивается 2 балла.

В случае, если хозяйственное общество имеет положительную характеристику по одному из указанных критериев, то его социальная значимость имеет среднее значение.

Такому обществу присваивается 1 балл.

В случае, если хозяйственное общество не имеет положительной характеристики ни по одному из указанных критериев, то его социальная значимость имеет низкое значение.

Такому обществу присваивается 0 баллов.

4. Влияние доли участия Рязанской области в уставном капитале хозяйственного общества на деятельность такого хозяйственного общества

4.1. В случае, если в государственной собственности Рязанской области находится более 50 процентов уставного капитала хозяйственного общества, то влияние Рязанской области на его деятельность признается высоким, и такому обществу присваивается 4 балла.

В случае, если в государственной собственности Рязанской области находится более 25 процентов, но не более 50 процентов уставного капитала хозяйственного общества, то влияние Рязанской области на его деятельность признается средним, и такому обществу присваивается 2 балла.

В случае, если в государственной собственности Рязанской области находится 25 и менее процентов уставного капитала хозяйственного общества, то влияние Рязанской области на его деятельность признается низким, и такому обществу присваивается 0 баллов.

5. Необходимость сохранения в государственной собственности Рязанской области предприятия, акций (доли) Рязанской области в уставном капитале хозяйственного общества в целях осуществления полномочий органов государственной власти Рязанской области

5.1. В случае необходимости сохранения в государственной собственности Рязанской области предприятия или акций (доли) Рязанской области в уставном капитале хозяйственного общества в целях осуществления полномочий органов государственной власти Рязанской области в соответствии со статьей 26.11 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" предприятию присваивается 7 баллов, хозяйственному обществу присваивается 5 баллов.

6. Формирование итогового показателя эффективности по совокупности критериев сохранения в государственной собственности Рязанской области предприятий и акций (долей) в уставных капиталах хозяйственных обществ и порядок его применения

6.1. Итоговый показатель эффективности формируется посредством сложения баллов, набранных по совокупности всех критериев.

6.2. Максимальная оценка эффективности деятельности предприятия - 14 баллов, хозяйственного общества -16 баллов.

6.3. В случае, если после проведенной оценки предприятие, хозяйственное общество набрало 5 и более баллов, деятельность такого предприятия или хозяйственного общества признается эффективной, и сохранение предприятия или участие Рязанской области в уставном капитале хозяйственного общества признается целесообразным.

6.4. Деятельность предприятия, хозяйственного общества, набравшего менее 5 баллов, признается неэффективной, и сохранение предприятия или участие Рязанской области в уставном капитале хозяйственного общества признается нецелесообразным.