Приложение N 1. Порядок составления проекта районного бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

Приложение N 1

к Постановлению

администрации муниципального образования -

Скопинский муниципальный район

от 31 мая 2011 г. N 342

Порядок
составления проекта районного бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

С изменениями и дополнениями от:

20 июня 2012 г.

1. Проект районного бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) (далее - проект районного бюджета) разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район Рязанской области, бюджетной и налоговой политикой, определенной в Бюджетном послании Президента Российской Федерации, исходя из прогноза социально-экономического развития муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период.

2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке:

субъекты бюджетного планирования - исполнительные органы местного самоуправления муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, Скопинская районная Дума, Контрольно-счетная комиссия муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, бюджетные учреждения;

понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, соответствуют содержанию понятий и терминов, применяемых в Бюджетном кодексе Российской Федерации, иных федеральных законах, регулирующих бюджетные правоотношения, и Положении о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район Рязанской области.

3. Глава администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области при составлении проекта районного бюджета в установленные настоящим постановлением сроки:

а) одобряет основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования - Скопинский муниципальный район на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), прогноз социально-экономического развития муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период;

б) одобряет прогноз основных характеристик консолидированного бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) либо среднесрочный финансовый план муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области;

в) одобряет распределение бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области по главным распорядителям средств районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 20 июня 2012 г. N 657 в подпункт "г" пункта 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) рассматривает и утверждает предложения о порядке индексации заработной платы работников бюджетной сферы, денежного содержания муниципальных служащих на очередной финансовый год и плановый период;

д) утверждает долгосрочные целевые программы, реализуемые за счет средств районного бюджета, и вносит в них изменения;

е) одобряет проект решения Скопинской районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) для внесения в Скопинскую районную Думу.

4. При формировании проекта районного бюджета финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области:

а) организует разработку проекта районного бюджета;

б) разрабатывает проект основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с учетом предложений управления экономики и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район по формированию налоговой политики муниципального образования - Скопинский муниципальный район и представляет его в установленном порядке для рассмотрения Главе администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 20 июня 2012 г. N 657 в подпункт "в" пункта 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) разрабатывает проектировки основных характеристик районного бюджета, а также осуществляет расчеты объема бюджетных ассигнований районного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств, определяет объемы публичных нормативных обязательств и объемы финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий;

г) ведет реестр расходных обязательств муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области;

д) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований районного бюджета;

е) составляет проект районного бюджета, в том числе определяет основные характеристики районного бюджета, распределение бюджетных ассигнований по бюджетной классификации Российской Федерации;

ж) разрабатывает прогноз консолидированного бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период, а при составлении и утверждении проекта районного бюджета на очередной финансовый год - среднесрочный финансовый план муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области на основе представленных материалов и информации;

з) разрабатывает и направляет субъектам бюджетного планирования проектировки предельных объемов (изменений предельных объемов) бюджетных ассигнований районного бюджета по субъектам бюджетного планирования (включая предельные объемы бюджетных ассигнований инвестиционного характера);

и) обеспечивает методологическое руководство разработкой субъектами бюджетного планирования бюджетных проектировок;

к) подготавливает с учетом предложений, расчетов и обоснований главных администраторов доходов районного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета объемные показатели прогноза поступлений доходов районного бюджета и источников финансирования районного бюджета по кодам Бюджетной классификации Российской Федерации;

л) участвует совместно с субъектами бюджетного планирования в рассмотрении предложений о внесении изменений в решения Скопинской районной Думы о налогах и сборах;

м) направляет в органы местного самоуправления муниципальных образований поселений муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области исходные данные для проведения расчетов распределения межбюджетных трансфертов, в том числе дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в соответствии со статьей 18 Закона Рязанской области "О межбюджетных отношениях в Рязанской области";

н) устанавливает перечень и сроки представления в финансово-казначейское управление муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области субъектами бюджетного планирования, органами местного самоуправления муниципальных образований поселений муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки и рассмотрения проекта районного бюджета и материалов к нему;

о) разрабатывает проекты программ муниципальных внутренних заимствований муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, проект программы муниципальных гарантий муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;

п) осуществляет оценку ожидаемого исполнения за текущий финансовый год районного бюджета и консолидированного бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области;

р) составляет и представляет в установленном порядке в Администрацию муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области проект постановления Скопинской районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также документы и материалы, подлежащие представлению в Скопинскую районную Думу одновременно с указанным проектом.

5. Управление экономики и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район при составлении проекта районного бюджета:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 20 июня 2012 г. N 657 в подпункт "а" пункта 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) направляет в финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области:

предложения по формированию налоговой политики муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области для включения в проект основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

оценку потерь районного бюджета и бюджетов муниципальных образований поселений от предоставления налоговых льгот в текущем финансовом году и на очередной финансовый год и плановый период;

информацию об исполнении долгосрочных и муниципальных целевых программ, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования, иную информацию, предусмотренную Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район Рязанской области;

б) разрабатывает предварительный прогноз социально-экономического развития Скопинского муниципального района и прогноз социально-экономического развития муниципального образования - Скопинский муниципальный район и на очередной финансовый год и плановый период;

в) представляет в Администрацию муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области и финансово-казначейскому управлению администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги за текущий финансовый год;

г) рассматривает совместно с заинтересованными субъектами бюджетного планирования предложения и проекты постановлений о внесении изменений в нормативные правовые акты муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области о налогах и сборах;

д) формирует перечень долгосрочных, муниципальных целевых программ и ведомственных целевых программ и осуществляет методологическое руководство их разработкой;

е) рассматривает совместно с финансово-казначейским управлением администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район представленные субъектами бюджетного планирования проекты долгосрочных целевых программ, предлагаемых для реализации за счет средств районного бюджета, начиная с очередного финансового года или планового периода.

6. При составлении проекта районного бюджета:

а) Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район (отдел земельных и имущественных отношений) разрабатывает проект решения об утверждении программы приватизации муниципального имущества Скопинского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период;

б) Администрация муниципального образования (управление по развитию инфраструктуры, строительству и ЖКХ) на основании предложений исполнительных органов местного самоуправления муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области и муниципальных образований поселений Скопинского муниципального района Рязанской области определяют перечень объектов и объем бюджетных инвестиций по объектам в очередном финансовом году в соответствии с действующими районными целевыми программами муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области и объемом принимаемых обязательств на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 20 июня 2012 г. N 657 в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Субъекты бюджетного планирования:

а) ведут реестры расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований и представляют их в финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области;

б) представляют в финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район обоснования бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также в управление экономики и сельского хозяйства администрации - указанные предложения в части, касающейся долгосрочных, муниципальных целевых программ и бюджетных инвестиций из районного бюджета;

в) распределяют предельные объемы бюджетных ассигнований по бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (с учетом определенных управлением экономики и сельского хозяйства администрации предельных объемов бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных и муниципальных целевых программ);

г) готовят и в пределах своей компетенции реализуют предложения по оптимизации состава закрепленных за ними расходных обязательств и объема бюджетных ассигнований, необходимых для их исполнения (в пределах объемов бюджетных ассигнований на обеспечение расходных обязательств);

д) подготавливают предложения по изменению объема и (или) структуры расходных обязательств Рязанской области на очередной финансовый год и первый год планового периода и объему и (или) структуре расходных обязательств Скопинского муниципального района на второй год планового периода, в том числе концепции и проекты долгосрочных целевых программ, а также предложения по подготовке и реализации бюджетных инвестиций из районного бюджета и предложения по изменению бюджетных ассигнований на реализацию действующих долгосрочных и муниципальных целевых программ и ведомственных целевых программ;

е) составляют отчеты о реализации долгосрочных, муниципальных целевых программ и ведомственных целевых программ;

ж) представляют в финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район предложения по вопросам соответствующей сферы деятельности, необходимые для подготовки пояснительной записки к проекту решения Скопинской районной Думы о бюджете муниципального образования - Скопинский муниципальный район на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

л) формируют муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным учреждениям Скопинского района (далее муниципальные задания) и направляют в финансово-казначейское управление администрации объемные показатели муниципальных заданий для планирования субсидий из бюджета на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий в соответствии с порядком, утвержденным Постановлением Главы администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район;

м) подготавливают в соответствии с постановлениями Главы администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район другие данные и материалы, необходимые для составления проекта районного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 20 июня 2012 г. N 657 в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Главные администраторы доходов районного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета исполнительными органами местного самоуправления Скопинского муниципального района, представляют в финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области объемные показатели прогноза поступлений в районный и консолидированный бюджеты муниципального образования - Скопинский муниципальный район в разрезе муниципальных образований поселений муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области администрируемых доходных источников по кодам Бюджетной классификации Российской Федерации, их расчеты с обоснованиями ожидаемого исполнения за текущий финансовый год, другие аналитические материалы, необходимые для составления прогноза.

9. Для подготовки расчетов доходной части проектов консолидированного бюджета района и районного бюджета, а также ожидаемых поступлений за текущий год предлагается представить в финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 20 июня 2012 г. N 657 в подпункт "а" пункта 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) главным администраторам доходов районного бюджета - объемные показатели прогноза поступлений в районный и консолидированный бюджеты района в разрезе поселений муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области администрируемых доходных источников по кодам Бюджетной классификации Российской Федерации с расчетами и обоснованиями на очередной финансовый год и плановый период ожидаемого исполнения за текущий финансовый год;

б) Межрайонной ИФНС N 5 по Рязанской области:

данные о поступлении в районный и бюджеты поселений в очередном году доходов в результате проведенной реструктуризации задолженности (по видам налогов) в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации и Правительства Рязанской области;

объемные показатели прогноза поступлений в доход консолидированного бюджета района в разрезе муниципальных образований поселений администрируемых доходов (по кодам бюджетной классификации Российской Федерации) в очередном финансовом году с расчетами и обоснованиями, сведения об ожидаемом поступлении в текущем финансовом году;

другие сведения, необходимые для составления прогноза доходной части консолидированного бюджета района;

в) отделу N 2 сбора и обработки статистической информации в Скопинском районе - необходимую статистическую информацию в разрезе муниципальных образований поселений муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

11. Составление проекта районного бюджета включает в себя три этапа. Конкретные мероприятия, сроки их проведения, ответственные исполнители установлены настоящим постановлением.

12. На первом этапе составления проекта районного бюджета осуществляется сбор, обобщение и анализ объемных показателей (с расчетами и обоснованиями), представленных главными администраторами доходов, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета, главными распорядителями средств районного бюджета, другими субъектами бюджетного планирования, на основе которых разрабатываются основные направления бюджетной и налоговой политики Скопинского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), основные характеристики районного бюджета.

13. На втором этапе составления проекта районного бюджета разрабатываются основные направления бюджетной и налоговой политики Скопинского муниципального района Рязанской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), формируются проект решения Скопинской районной Думы о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) (далее - проект решения Скопинской районной Думы о районном бюджете), прогноз консолидированного бюджета Скопинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период либо среднесрочный финансовый план муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, а также документы, материалы, подлежащие внесению в Скопинскую районную Думу одновременно с проектом решения Скопинской районной Думы о районном бюджете в соответствии со статьей 11 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район области.

Разработка прогноза поступлений доходов районного бюджета осуществляется по кодам Бюджетной классификации Российской Федерации с учетом норм, установленных Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район Рязанской области, сведений и расчетов, необходимых для составления прогноза поступлений доходов, представленных главными администраторами доходов, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Разработка общего объема расходов районного бюджета осуществляется путем планирования бюджетных ассигнований с учетом требований, установленных статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании представленных субъектами бюджетного планирования бюджетных проектировок соответствующих расходов районного бюджета и обоснований бюджетных ассигнований.

Планирование объема межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета бюджетам поселений, осуществляется в соответствии с порядком и методикой их распределения, установленными Законом Рязанской области "О межбюджетных отношениях в Рязанской области"

Дефицит (профицит) районного бюджета определяется расчетным путем с учетом требований, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В проекте решения Скопинской районной Думы о районном бюджете отражаются показатели и сведения, установленные статьей 10 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район Рязанской области.

14. На третьем этапе составления проекта районного бюджета Глава администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район области рассматривает и одобряет проект решения Скопинской районной Думы о районном бюджете, а также документы, материалы подлежащие внесению в Скопинскую районную Думу одновременно с проектом решения Скопинской районной Думы о районном бюджете в соответствии со статьей 11 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район Рязанской области.

В срок, установленный статьей 11 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район Рязанской области, Глава администрации муниципального образования вносит проект решения Скопинской районной Думы о районном бюджете в Скопинскую районную Думу.