Постановление Правительства Рязанской области от 12 августа 2009 г. N 213 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Административная реформа в Рязанской области в 2010-2012 годах"

С изменениями и дополнениями от:

26 мая, 24 декабря 2010 г., 1 марта, 6 апреля, 12 мая 2011 г.

В целях ресурсного обеспечения административной реформы в Рязанской области и в соответствии с концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р, постановлением правительства Рязанской области от 08 октября 2008 года N 248 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской области" Правительство Рязанской области постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Административная реформа в Рязанской области в 2010 - 2012 годах" согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2010 года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 1 марта 2011 г. N 27 в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Рязанской области А.В.Ревякина.

Губернатор Рязанской области

О.И.Ковалев

Долгосрочная целевая программа
"Административная реформа
в Рязанской области в 2010 - 2012 годах"

С изменениями и дополнениями от:

26 мая, 24 декабря 2010 г., 1 марта, 12 мая 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 12 мая 2011 г. N 106 в Паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт долгосрочной целевой программы
"Административная реформа в Рязанской области
в 2010 - 2012 годах"

Наименование Программы	"Административная реформа в Рязанской области в 2010 - 2012 годах" (далее - Программа)
Заказчик Программы	министерство экономического развития и торговли Рязанской области
Разработчик Программы	министерство экономического развития и торговли Рязанской области
Основание для разработки Программы	Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах и План мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренные распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р; постановление Правительства Рязанской области от 08 октября 2008 года N 248 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской области"; План мероприятий по проведению административной реформы в Рязанской области, утвержденный распоряжением Правительства Рязанской области от 13 января 2009 года N 2-р
Исполнители Программы	министерство экономического развития и торговли Рязанской области, центральные исполнительные органы государственной власти Рязанской области, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, юридические лица, с которыми заключены государственные контракты по результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в рамках мероприятий, предусмотренных настоящей Программой
Цели и задачи	Целью Программы является повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Рязанской области, качества и доступности государственных услуг. Основные задачи Программы: оптимизация функций исполнительных органов государственной власти Рязанской области; создание предпосылок для внедрения механизма управления по результатам в исполнительных органах государственной власти Рязанской области; создание системы предоставления государственных услуг на базе многофункциональных центров (МФЦ); повышение информационной открытости деятельности исполнительных органов государственной власти Рязанской области
Целевые индикаторы и Показатели	Целевыми индикаторами и показателями Программы являются: количество разработанных и утвержденных административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг; доля центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, имеющих официальные Интернет - сайты; доля общественно значимых государственных услуг, оказываемых на базе МФЦ
Сроки реализации	2010-2012 годы
Перечень основных мероприятий	Программа включает в себя следующие основные мероприятия: 1) разработка проектов административных регламентов исполнения государственных функций и оказания государственных услуг исполнительных органов государственной власти Рязанской области; 2) проведение независимой экспертизы проектов административных регламентов исполнения государственных функций и оказания государственных услуг исполнительных органов государственной власти Рязанской области; 3) разработка ключевых показателей эффективности и результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Рязанской области; 4) приобретение помещения для МФЦ; 5) разработка проектно-сметной документации работ по ремонту и перепланировка помещения для МФЦ; 6) ремонт и перепланировка помещения для МФЦ; 7) оснащение МФЦ; 8) обеспечение прохождения сотрудниками МФЦ обучения и стажировок по государственным и муниципальным услугам, предоставляемым на базе МФЦ; 8.1) проведение капитального ремонта и оснащение помещений, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", с целью приведения их характеристик в соответствие с требованиями к организации МФЦ, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации; 9) адаптация, внедрение, обеспечение размещения и обслуживания региональных портала государственных услуг Рязанской области и реестра государственных услуг (функций) Рязанской области; 10) создание Интернет - сайтов центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области; 11) создание, развитие и модернизация портала центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области
Объемы и источники финансирования	Планируемый объем расходов на реализацию программных мероприятий составляет 145700 тыс. рублей из средств областного бюджета, в том числе: в 2010 году - 2900 тыс. рублей, в 2011 году - 94400 тыс. рублей, в 2012 году - 48400 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация Программы позволит в 2011 - 2012 годах: разработать и утвердить 100 административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг; создать портал центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области и Интернет-сайты центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области; создать МФЦ, на базе которых должны предоставляться не менее 50 государственных услуг; повысить эффективность бюджетных расходов в части организации исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг

1. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости ее решения программным методом

Повышение эффективности государственного управления в России является одним из важнейших условий ускорения социально-экономического развития страны. В 2005 - 2009 годах на уровне Российской Федерации был принят ряд юридических актов по вопросам, связанным с реализацией административной реформы. Ключевым документом в настоящее время является Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах. Согласно данной Концепции, одним из основных направлений реализации административной реформы является ее обеспечение, под которым, прежде всего, понимается ресурсное обеспечение в виде принятой и реализуемой региональной целевой программы. В настоящее время аналогичные программы приняты и реализуются в 13 субъектах Центрального федерального округа из 15.

В 2008 - 2009 годах в Рязанской области был разработан и принят ряд нормативных правовых актов регионального уровня по вопросам, связанным с административной реформой. Была проведена инвентаризация государственных функций и государственных услуг, сформулирован ряд предложений по их оптимизации. Вместе с тем по ряду направлений административной реформы необходимо принятие более активных мер с целью соответствия темпам проведения административной реформы, предъявляемым Минэкономразвития России к субъектам Российской Федерации.

В частности, на данный момент исполнительными органами государственной власти Рязанской области утвержден всего 1 административный регламент, в то время как в ряде соседних регионов число утвержденных административных регламентов исчисляется десятками.

В Рязанской области наблюдается недостаточный уровень информационной открытости исполнительных органов государственной власти, выраженный в том, что собственные официальные Интернет - сайты имеет всего около 1/3 соответствующих органов. Данная ситуация нуждается в скорейшем исправлении с учетом вступления в силу с 2010 года Федерального закона от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", обязывающего органы государственной власти всех уровней размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет.

На данный момент в Рязанской области отсутствует общедоступная систематизированная информация о представляемых государственных услугах, размещенная в сети Интернет. Необходимо создание регионального Интернет - портала государственных услуг Рязанской области, также предусмотренное Концепцией.

В Рязанской области до настоящего времени не решен вопрос с созданием МФЦ, при том, что подобные центры уже созданы в таких регионах Центрального федерального округа, как Липецкая, Тамбовская, Тульская, Калужская и Курская области, а также в ряде других регионов. Создание МФЦ в субъекте Российской Федерации является не только одним из важнейших направлений административной реформы, закрепленной в Концепции, но и ключевым пунктом ежегодного федерального мониторинга проведения административной реформы в субъектах Российской Федерации.

Необходимость решения обозначенных проблем программными методами в 2010 - 2012 годах определена федеральными и областными нормативными правовыми актами:

- Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах и Планом мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренными распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р (в ред. распоряжения Правительства Российской Федерации от 09 февраля 2008 года N 157-р, постановлений Правительства Российской Федерации от 28 марта 2008 года N 221, от 10 марта 2009 года N 219);

- Планом мероприятий по проведению административной реформы в Рязанской области, утвержденным распоряжением Правительства Рязанской области от 13 января 2009 года N 2-р.

2. Цели и задачи реализации Программы

Основной целью Программы является повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Рязанской области, качества и доступности государственных услуг.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

оптимизация функций исполнительных органов государственной власти Рязанской области;

создание предпосылок для внедрения механизма управления по результатам в исполнительных органах государственной власти Рязанской области;

создание системы предоставления государственных услуг на базе МФЦ;

повышение информационной открытости деятельности исполнительных органов государственной власти Рязанской области.

3. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2010 - 2012 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 12 мая 2011 г. N 106 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы предусматривает финансирование мероприятий из средств областного бюджета.

Планируемый объем расходов на реализацию программных мероприятий составляет 145700 тыс. рублей, из них:

в 2010 году - 2900 тыс. рублей,

в 2011 году - 94400 тыс. рублей,

в 2012 году - 48400 тыс. рублей.

Более 96% от общего запланированного объема расходов - 139000 тыс. рублей - планируется израсходовать на создание МФЦ. В указанную сумму включены:

- расходы в форме субсидий местным бюджетам из областного Фонда софинансирования расходов на проведение капитального ремонта и оснащение помещений, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", с целью приведения их характеристик в соответствие с требованиями к организации МФЦ, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - субсидии), в размере 27550 тыс. рублей;

- расходы на работы по учреждению и регистрации государственного учреждения МФЦ (20 тыс. рублей);

- расходы на приобретение в областную собственность помещения для МФЦ (62450 тыс. рублей);

- расходы на ремонтно-отделочные работы и перепланировку (30000 тыс. рублей);

- расходы на разработку проектно-сметной документации (2080 тыс. рублей);

- расходы на оснащение МФЦ информационными системами, вычислительной и оргтехникой, мебелью и т.п. (16000 тыс. рублей);

- расходы на обучение и стажировку сотрудников МФЦ (900 тыс. рублей).

На разработку и независимую экспертизу проектов административных регламентов планируется израсходовать 3000 тыс. рублей, на создание региональных портала государственных услуг Рязанской области и реестра государственных услуг (функций) Рязанской области, портала центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области и официальных Интернет-сайтов исполнительных органов государственной власти Рязанской области - 3700 тыс. рублей. Объем расходов запланирован исходя из результатов мониторинга деятельности фирм и организаций, которые специализируются в данных сферах.

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Рязанской области на реализацию аналогичных долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов.

Предоставление субсидий осуществляется в случае соблюдения следующих условий:

наличие долгосрочной целевой программы по совершенствованию предоставления муниципальных услуг на территории муниципального образования;

наличие муниципального правового акта о местном бюджете, подтверждающего обязательства по софинансированию.

Критериями отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий в рамках данной Программы являются:

- наибольший объем потенциальных получателей государственных и муниципальных услуг из расчета на одно муниципальное образование;

- наличие утвержденной сметы расходов на проведение капитального ремонта и оснащение помещений, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", с целью приведения их характеристик в соответствие с требованиями к организации МФЦ, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - смета);

- наличие утвержденного плана-графика выполнения работ по проведению капитального ремонта и оснащению указанных помещений.

Проведение отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий осуществляется в порядке, установленном министерством экономического развития и торговли Рязанской области.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями Рязанской области утверждается постановлением Правительства Рязанской области по результатам отбора.

При предоставлении субсидий применяется следующая методика расчета:

- общий объем субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям Рязанской области, равен сумме субсидий местным бюджетам отдельных муниципальных образований;

- общий объем субсидий бюджету отдельного муниципального образования равен сумме расходов согласно смете.

5. Система программных мероприятий

При разработке мероприятий программы в связи с большим объемом планируемых расходов мероприятия, связанные с созданием МФЦ, разделены на два года с целью оптимизации расходов областного бюджета. В частности, приобретение помещения для МФЦ запланировано на 2011 год, а ремонт и оснащение - на 2012 год.

Распределение объемов финансирования по мероприятиям Программы представлены в таблице 1 приложения к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 12 мая 2011 г. N 106 в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Система управления реализацией Программы

Главными распорядителями и получателями бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, являются министерство экономического развития и торговли Рязанской области, органы государственной власти Рязанской области.

Реализация Программы предусматривает участие центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, муниципальных образований Рязанской области, подрядных строительных и проектно-изыскательских, научно-исследовательских институтов и организаций, исполнителей и поставщиков.

Рязанская областная Дума утверждает объем ассигнований на финансирование настоящей Программы.

Правительство Рязанской области утверждает настоящую Программу в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 08 октября 2008 года N 248 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской области".

1. Министерство экономического развития и торговли Рязанской области при реализации:

а) программных мероприятий: "Разработка проектов административных регламентов исполнения государственных функций и оказания государственных услуг исполнительных органов государственной власти Рязанской области", "Проведение независимой экспертизы проектов административных регламентов исполнения государственных функций и оказания государственных услуг исполнительных органов государственной власти Рязанской области", "Оснащение МФЦ" (кроме оснащения информационными системами и средствами вычислительной техники), "Обеспечение прохождения сотрудниками МФЦ обучения и стажировок по государственным и муниципальным услугам, предоставляемым на базе МФЦ" выполняет следующие функции:

выступает государственным заказчиком по размещению государственного заказа в целях реализации мероприятий Программы в форме конкурса, аукциона, или проводит размещение государственного заказа без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

в качестве государственного заказчика заключает государственные контракты, договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных Программой;

в течение всего срока действия государственного контракта, договора контролирует выполнение работ подрядными организациями, осуществляет приемку выполненных работ;

осуществляет иные функции в пределах своих полномочии;

б) программного мероприятия "Создание и размещение Реестра государственных функций исполнительных органов государственной власти Рязанской области государственных услуг исполнительных органов государственной власти Рязанской области на официальных Интернет - сайтах" осуществляет информационное наполнение Реестра государственных функций Рязанской области и Реестра государственных услуг Рязанской области;

в) программного мероприятия "Разработка ключевых показателей эффективности и результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Рязанской области" осуществляет сбор и обработку информации, поступившей от центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, и готовит проект соответствующего нормативного правового акта Правительства Рязанской области об утверждении ключевых показателей;

г) программных мероприятий: "Формирование перечня государственных и муниципальных услуг, планируемых к предоставлению на базе МФЦ", "Определение структуры МФЦ" по согласованию с центральными исполнительными органами государственной власти Рязанской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, муниципальными образованиями Рязанской области формирует перечень государственных и муниципальных услуг, планируемых к предоставлению на базе МФЦ, а также осуществляет подготовку проектов многосторонних соглашений о взаимодействии в рамках создания МФЦ;

д) программных мероприятий: "Приобретение помещения для МФЦ", "Разработка проектно-сметной документации работ по ремонту и перепланировке помещения для МФЦ", "Ремонт и перепланировка помещения для МФЦ" осуществляет координацию выполняемых работ с целью соответствия приобретаемого помещения и его планировки требованиям, установленным Минэкономразвития России к качеству МФЦ.

е) программного мероприятия "Проведение капитального ремонта и оснащение помещений, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", с целью приведения их характеристик в соответствие с требованиями к организации МФЦ, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации" заключает с муниципальными образованиями Рязанской области соглашения на выделение субсидий в пределах средств, предусмотренных из областного Фонда софинансирования расходов, и перечисляет субсидии в бюджеты муниципальных образований Рязанской области из областного Фонда софинансирования расходов.

2. Центральные исполнительные органы государственной власти Рязанской области при реализации:

а) программного мероприятия "Разработка проектов административных регламентов исполнения государственных функций и оказания государственных услуг исполнительных органов государственной власти Рязанской области" обеспечивают предоставление информации, необходимой для разработки проектов административных регламентов, внешним организациям, исполняющим государственные контракты, договоры с министерством экономического развития и торговли Рязанской области;

б) программного мероприятия "Проведение независимой экспертизы проектов административных регламентов исполнения государственных функций и оказания государственных услуг исполнительных органов государственной власти Рязанской области" натравляют разработанные ранее проекты административных регламентов на независимую экспертизу в организации, проводящие такую экспертизу в соответствии с государственными контрактами, договорами с министерством экономического развития и торговли Рязанской области;

в) программного мероприятия "Разработка ключевых показателей эффективности и результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Рязанской области" разрабатывают и представляют в министерство экономического развития и торговли Рязанской области ключевые показатели эффективности деятельности по каждой из исполняемых государственных функций и предоставляемых государственных услуг;

г) программного мероприятия "Создание Интернет - сайтов центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области" обеспечивают предоставление информации, необходимой для разработки Интернет-сайтов, организациям, исполняющим государственные контракты, договоры с министерством промышленности и наукоемких технологий Рязанской области, а также осуществляют информационное наполнение разработанных сайтов.

3. Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области при реализации:

а) программного мероприятия "Проведение работ по учреждению и регистрации государственного учреждения МФЦ" является соучредителем министерства экономического развития и торговли Рязанской области при создании МФЦ в форме государственного учреждения;

б) программного мероприятия "Приобретение помещения для МФЦ" осуществляет приобретение в областную собственность помещения для МФЦ из числа имеющихся объектов на рынке коммерческой недвижимости города Рязани.

4. Министерство строительного комплекса Рязанской области при реализации программных мероприятий "Разработка проектно-сметной документации работ по ремонту и перепланировке помещения для МФЦ", "Ремонт и перепланировка помещения для МФЦ" выполняет следующие функции:

выступает государственным заказчиком по размещению государственного заказа в целях реализации мероприятий Программы в форме конкурса, аукциона, или проводит размещение государственного заказа без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

в качестве государственного заказчика заключает государственные контракты договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных Программой;

в течение всего срока действия государственного контракта, договора контролирует выполнение работ подрядными организациями, осуществляет приемку выполненных работ;

осуществляет иные функции в пределах своих полномочий.

5. Министерство промышленности и наукоемких технологий Рязанской области, определенное уполномоченным органом в области формирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в соответствии с постановлением Губернатора Рязанской области от 24 марта 2009 г. N 87-пг "Об изменении и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Рязанской области в сфере инноваций, связи, наукоемких и информационных технологий", при реализации программных мероприятий: "Оснащение МФЦ" (в части оснащения информационными системами и средствами вычислительной техники), "Внедрение и адаптация региональных портала государственных услуг Рязанской области и реестра государственных услуг (функций) Рязанской области", "Создание портала центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области" выполняет следующие функции:

выступает государственным заказчиком по размещению государственного заказа в целях реализации мероприятий Программы в форме конкурса, аукциона, или проводит размещение государственного заказа без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2006 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

в качестве государственного заказчика заключает государственные контракты, договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных Программой;

в течение всего срока действия государственного контракта, договора контролирует выполнение работ подрядными организациями, осуществляет приемку выполненных работ;

осуществляет иные функции в пределах своих полномочий.

6. Комитет по делам печати и информации Рязанской области при реализации программного мероприятия "Создание и размещение Реестра государственных функций исполнительных органов государственной власти Рязанской области и Реестра государственных услуг исполнительных органов государственной власти Рязанской области на официальных Интернет-сайтах" размещает электронные версии Реестра государственных функции Рязанской области на официальном сайте Правительства Рязанской области.

Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Рязанской области, которому министерство экономического развития и торговли Рязанской области в установленном порядке натравляет сведения о ее реализации.

Контроль за целевым использованием средств областного бюджета в установленном порядке осуществляют Рязанская областная Дума, Счетная палата Рязанской области, министерство финансов Рязанской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 1 марта 2011 г. N 27 в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

Министерство экономического развития и торговли Рязанской области направляет в Правительство Рязанской области сводную информацию об исполнении Программы в соответствии с постановлением Правительством Рязанской области от 08 октября 2006 года N 248 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской области".

8. Целевые индикаторы и показателя эффектности исполнения Программы

Основные целевые индикаторы и показатели Программы, достигаемые в результате ее реализации в целом и по годам, представлены в следующей таблице.

Наименование целевых индикаторов и показателей	Единицы измерения	Значение в 2009 году	Значения по годам (нарастающим итогом)
			2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6
Количество разработанных и утвержденных административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг	единица	30	30	80	130
Доля центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, имеющих официальные Интернет-сайты	%	22	100	100	100
Доля общественно значимых государственных услуг, оказываемых на базе МФЦ	%	0	0	0	30

9. Оценка социально-экономической эффективности Программы

К числу наиболее значимых социально-экономических результатов реализации Программы можно отнести:

повышение эффективности государственного управления в соответствии с разработанными административными регламентами;

улучшение инвестиционного климата за счет повышения информационной открытости деятельности исполнительных органов государственной власти Рязанской области;

повышение эффективности бюджетных расходов в части организации исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг.

Реализация Программы позволит в 2010 - 2012 годах достичь следующей степени охвата проблемных направлений административной реформы:

в части разработки и внедрения административных регламентов - приоритет отдается разработке наиболее значимых административных регламентов (100 из 530);

в части перехода к оказанию государственных услуг по принципу "одного окна" на базе МФЦ - около 30% от общего количества (50 из 170), приоритет отдается наиболее общественно важным государственным услугам;

в части создания МФЦ в населенных пунктах с численностью населения более 50 тыс. человек - 100% от общего объема (создание МФЦ в городе Рязани);

в части предоставления информации о государственных услугах в электронной форме - 100% от общего объема (создание и ведение Реестра государственных услуг, создание Интернет-портала государственных услуг);

в части повышения эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти и общества - 100% от общего объема (все существующие на данный момент центральные исполнительные органы государственной власти Рязанской области должны иметь официальные Интернет-сайты)

Приложение

к долгосрочной целевой программе

"Административная реформа

в Рязанской области в 2010 - 2012 годах"

(с изменениями от 26 мая, 24 декабря 2010 г., 6 апреля, 12 мая 2011 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 12 мая 2011 г. N 106 в таблицу 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 1

Система программных мероприятий
долгосрочной целевой программы "Административная реформа
в Рязанской области в 2010 - 2012 годах"

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающее выполнение задачи	Главные распорядители	Источник финансирования	Объемы Финансирования, тыс. руб.					Ожидаемый результат
1	2	3	4	5	6	7		8	9
1	Задача 1. Оптимизация функций исполнительных органов государственной власти Рязанской области
	в том числе:
1.1	Разработка проектов административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительных органов государственной власти Рязанской области	Минэкономразвития Рязанской области, центральные исполнительные органы государственной власти Рязанской области	областной бюджет	2000		1000	1000		разработка проектов 100 административных регламентов (по 50 регламентов в 2011, 2012 годах)
1.2	Проведение независимой экспертизы проектов административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительных органов государственной власти Рязанской области	Минэкономразвития Рязанской области, центральные исполнительные органы государственной власти Рязанской области	областной бюджет	1000		500	500		утверждение 100 административных регламентов, прошедших независимую экспертизу (по 50 регламентов в 2011, 2012 годах)
1.3	Создание и размещение Реестра государственных функций исполнительных органов государственной власти Рязанской области и Реестра государственных услуг исполнительных органов государственной власти Рязанской области на официальных Интернет-сайтах	Минэкономразвития Рязанской области, Рязоблинформ-комитет	-	-	-	-	-		наличие общедоступной информации о государственных функциях и государственных услугах исполнительных органов государственной власти Рязанской области
2	Задача 2. Создание предпосылок для внедрения механизма управления по результатам в исполнительных органах государственной власти Рязанской области
	в том числе:
2.1	Разработка ключевых показателей эффективности и результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Рязанской области	центральные исполнительные органы государственной власти Рязанской области, Минэкономразвития Рязанской области	-	-	-	-	-		создание основ для формирования ежегодных докладов о результатах и основных направлениях деятельности (ДРОНДов)
3	Задача 3. Создание системы предоставления государственных услуг на базе многофункциональных центров (МФЦ)
	в том числе:
3.1	Формирование перечня государственных и муниципальных услуг, планируемых к предоставлению на базе МФЦ	Минэкономразвития Рязанской области, центральные исполнительные органы государственной власти Рязанской области	-	-	-	-	-		перечень услуг, планируемых к предоставлению в МФЦ
3.2	Проведение работ по учреждению и регистрации государственного учреждения МФЦ	Минэкономразвития Рязанской области, Минимущество Рязанской области	областной бюджет	20		20	-		зарегистрированное государственное учреждение МФЦ
3.3	Определение структуры МФЦ	Минэкономразвития Рязанской области, центральные исполнительные органы государственной власти Рязанской области.	-	-	-	-	-		структура МФЦ, межведомственные соглашения между участниками МФЦ
3.4	Приобретение помещения для МФЦ	Минимущество Рязанской области, Минэкономразвития Рязанской области	областной бюджет	62450	-	62450	-		помещение офисного типа для МФЦ, приобретенное в государственную собственность
3.5	Разработка проектно-сметной документации (ЛСД) работ по ремонту и перепланировке помещения для МФЦ	Минстрой Рязанской области	областной бюджет	2080	-	2080	-		ПСД работ по ремонту и перепланировке помещения для МФЦ
3.6	Ремонт и перепланировка помещения для МФЦ	Минстрой Рязанской области	областной бюджет	30000	-	-	30000		отремонтированное помещение с требуемой планировкой в соответствии с ПСД
3.7	Оснащение МФЦ	Минэкономразвития Рязанской области, Минпром Рязанской области	областной бюджет	16000	-	-	16000		приобретение мебели, вычислительной и оргтехники, оборудования для МФЦ, создание структурированной кабельной сети, приобретение и установка программно-аппаратных средств, подключение к сети Интернет и создание Интернет-сайта МФЦ
3.8	Обеспечение прохождения сотрудниками МФЦ обучения и стажировок по государственным и муниципальным услугам, предоставляемым на базе МФЦ	Минэкономразвития Рязанской области	областной, бюджет	900	-	-	900		обучение сотрудников МФЦ работе с документами, вычислительной техникой и заявителями в рамках; предоставления услуг
3.9	Проведение капитального ремонта и оснащение помещений, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", с целью приведения их характеристик в соответствие с требованиями к организации МФЦ, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации (предоставление субсидий муниципальным образованиям)	Минэкономразвития Рязанской области	областной бюджет	27550	-	27550	-		создание условий для организации предоставления отдельных государственных услуг на базе муниципальных учреждений
4	Задача 4. Повышение информационной открытости деятельности исполнительных органов государственной власти Рязанской области
	в том числе:
4.1	Адаптация, внедрение, обеспечение размещения и обслуживания региональных портала государственных услуг Рязанской области и реестра государственных услуг (функций) Рязанской области	Минпром Рязанской области	областной бюджет	360	360	-	-		частичный перевод предоставления государственных услуг в электронную форму
4.2	Создание Интернет-сайтов центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области	центральные исполнительные органы государственной власти Рязанской области, в т.ч.:	областной бюджет	2240	2240				повышение информационной открытости и прозрачности деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области
		Минфин Рязанской области;		70	70	-	-
		Минэкономразвития Рязанской области;		70	70	-	-
		Минимущество Рязанской области;		70	70	-	-
		Минпром Рязанской области;		70	70	-	-
		Минсельхозпрод Рязанской области;		70	70	-	-
		Минтранс Рязанской области;		70	70	-	-
		Минстрой Рязанской области;		70	70	-	-
		Министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области;		70	70	-	-
		Минприроды Рязанской области;		70	70	-	-
		министерство по делам территориальных образований Рязанской области;Минздрав Рязанской области;		70	70	-	-
		Минобразования Рязанской области;		70	70	-	-
		Минсоцзащиты Рязанской области;		70	70	-	-
		министерство Рязанской области "Представительство при Правительстве Российской Федерации";		70	70	-	-
		комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и услуг Рязанской области;		70	70	-	-
		Рязоблкомитет по культуре и туризму;		70	70	-	-
		КДМ Рязанской области;		70	70	-	-
		Рязоблспорткомитет;		70	70	-	-
		Рязоблинформко-митет;		70	70	-	-
		министерство лесного хозяйства Рязанской области;		70	70	-	-
		ГУ РЭК Рязанской области;		70	70	-	-
		Главархитектура Рязанской области;		70	70	-	-
		министерство по труду и социальным вопросам Рязанской области;		70	70	-	-
		ГУГСЗН Рязанской области;		70	70	-	-
		министерство ЗАГС Рязанской области		70	70	-	-
		ГАУРО;		70	70	-	-
		ГУК и ГАТН Рязанской области;		70	70	-	-
		ГУРБ Рязанской области;		70	70	-	-
		Госветинспекция Рязанской области;		70	70	-	-
		инспекция гостехнадзора Рязанской области;		70	70	-	-
		Госстройнадзор Рязанской области		70	70	-	-
		Госжилинспекция Рязанской области		70	70	-	-
4.3	Создание, развитие и модернизация портала центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области	Минпром Рязанской области	областной бюджет	1100	300	800	-		обеспечение взаимодействия и предоставления информации о деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области в сети Интернет
	Итого			145700	2900	94400	48400