Постановление Правительства Москвы от 3 декабря 1991 г. N 228 "О состоянии продовольственного обеспечения г. Москвы и мерах по стабилизации положения" (утратило силу)

Постановление Правительства Москвы от 3 декабря 1991 г. N 228
"О состоянии продовольственного обеспечения г. Москвы и мерах по стабилизации положения"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Москвы от 28 июня 2011 г. N 292-ПП настоящее постановление признано утратившим силу

Правительство Москвы отмечает, что состояние потребительского рынка г. Москвы критическое. Разбалансированность экономики в стране, нарушение хозяйственных связей, невыполнение договорных обязательств, снижение и прекращение поставок многих видов продовольственных товаров из республик и областей РСФСР, а также по импорту привели к резкому ухудшению снабжения москвичей, не удовлетворяется покупательский спрос по всем основным видам продуктов питания.

За 11 месяцев 1991 г. недопоставлено в Москву свыше 170 тыс. тонн мяса и мясопродуктов, 540 тыс. тонн цельномолочной продукции, 3 тыс. тонн сыров, 35 тыс.тонн масла растительного, 155 млн. шт. яиц, 430 тыс. тонн сахара.

Предприятия агропромышленного комплекса г. Москвы работают в условиях хронической нехватки сырья, тароупаковочных материалов, нерегулируемого роста цен на них, что привело к падению объемов выпуска продовольственных товаров, частичной или полной остановке отдельных производств, невыполнению планов закладки на хранение некоторых видов плодоовощной продукции, ухудшению финансового состояния многих предприятий.

При такой острой ситуации в городе с продовольственным обеспечением руководители органов управления потребительского рынка, оптовой, розничной и кооперативной торговли, общественного питания, предприятий и организаций агропромышленного комплекса продолжают работать по-старому. Не принимают должных мер для ускорения перевода к хозяйствованию в условиях рынка. Не проявляют активности в поиске и создании эффективных структур управления, установлении действенных и взаимовыгодных связей с поставщиками продовольствия. Не в полной мере используют имеющиеся возможности для наращивания объемов собственного производства, привлечения из других регионов страны продовольственных товаров и их реализации населению.

Критическая ситуация с продовольствием углубляется отсутствием в настоящее время согласованных на межправительственном уровне объемов продовольственных ресурсов для поставки в г. Москву и, прежде всего по импорту, в декабре т.г. и в I квартале 1992 г., в результате чего не представляется возможным формирование целевого продовольственного фонда для продажи населению и обеспечения устойчивой работы предприятий агропромышленного комплекса.

В целях стабилизации снабжения города продовольствием правительство Москвы постановляет:

1. Обратиться к Президенту СССР т. Горбачеву М.С., Президенту РСФСР т. Ельцину Б.Н. и председателю Межреспубликанского экономического комитета т. Силаеву И.С. с просьбой:

1.1. Содействовать безусловному выполнению принятого Соглашения суверенных республик (государств) по продовольственному обеспечению в 1992 г. в части поставок в Москву продовольственных товаров и материально-сырьевых ресурсов, в том числе за счет закупок по импорту.

1.2. Создать при Межреспубликанском экономическом комитете оперативную группу по координации поставок продовольственных товаров из суверенных республик и по импорту во главе с председателем Межреспубликанской продовольственной комиссии т. Куликом Г.В.

1.3. Выделить дополнительно ресурсы на декабрь 1991 года мяса-птицы 150 тыс. тонн, масла животного - 40 тыс. тонн, сухого молока - 40 тыс. тонн, сахара - 240 тыс. тонн.

1.4. Выделить для г. Москвы целевым назначением для продажи на экспорт и проведения товарообменных операций для закупки продовольствия за рубежом соответствующие объемы нефти, газа, металла, леса и другой продукции.

1.5. Выделить 60 млн. инвалютных рублей для закупки по импорту продовольственного сырья и тароупаковочных материалов.

1.6. Дополнительно закупить по импорту до конца 1991 г. 850 тыс. тонн комбикормов для животноводческих комплексов.

1.7. Установить госзаказ на поставку в 1992 г. рыботоваров в объеме 410 тыс. тонн, в т.ч. Дальневосточному бассейну (Дальрыба) - 203 тыс. тонн, Северному (Севрыба) - 98 тыс. тонн, Калининградрыбпрому - 36 тыс. тонн, Каспрыбе - 27 тыс. тонн, Ленрыбпрому - 2 тыс. тонн, Ленрыбе - 6 тыс. тонн, Росрыбхозу - 14 тыс. тонн.

1.8. Принять постановление правительства РСФСР, обязывающее автономные республики, края и области заключить договоры с Москвой о поставке в 1992 г. продовольственных товаров в город, в том числе мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов в объемах, не ниже уровня 1991 г.

1.9. Решить вопрос о необходимости и срочном восстановлении союзных структур, которые занимались бы вопросами обеспечения Москвы, как общесоюзного потребителя, продовольствием, пищевым сырьем и тароупаковочными материалами, в том числе за счет закупок по импорту, выделения свободно конвертируемой валюты, ресурсов (энергоносители, лес, зерно, корма и другая продукция) для продажи и товарообменных операций для закупки продовольствия.

2. Отметить неудовлетворительную работу руководителей комплекса развития потребительского рынка г. Москвы во главе с заместителем премьера - министра г. Карнаухова В.А. по обеспечению населения продовольствием.

3. Комитетам по торговле (т. Коваль В.В.), пищевой промышленности (т. Зотов Е.А.), плодоовощного хозяйства (т. Виричев О.А.), общественного питания (т. Малышков В.И.), предприятиям и организациям агропромышленного комплекса, торговли и общественного питания города:

3.1. Совместно с Комитетом по управлению имущество (т. Котова Е.В.), префектурами административных округов в срок до 01.02.92 г. завершить работу по приватизации, передаче в аренду, акционированию и продаже на аукционах муниципальных городских предприятий торговли и общественного питания.

Разработать и внести до 01.02.92 г. предложения на рассмотрение правительства Москвы о передаче части предприятий агропромышленного комплекса города в аренду, коллективную и частичную собственность на продажу с аукционов. Осуществить меры по созданию акционерных обществ, совместных предприятий, производственных. торгово-закупочных организаций, в том числе с привлечением иностранных партнеров, создав им условия для инвестиций в развитие города полученной прибыли в рублях.

3.2. В целях организации предновогодней торговли обеспечить создание запасов продовольственных товаров в необходимом ассортименте, формирование и реализацию праздничных заказов для трудящихся и льготных категорий населения города в объемах не менее 6 млн. штук, комплектацию новогодних подарков для детей.

Заместителю премьера - министру т. Никольскому Б.В. осуществить контроль за ходом предновогодней торговли продовольствием, обеспечение праздничными заказами населения.

4. Комитету по торговле (т. Коваль В.В.):

4.1. Разработать эффективную систему мер по продаже спиртных напитков, включая увеличение торговых мест, организацию контроля за ежедневным сбором и погашением талонов. Совместно с автотранспортными организациями и предприятиями пищевой промышленности решить вопрос о бесперебойной доставке вырабатываемой продукции в магазины.

4.2. Совместно с префектурами административных округов, общественными организациями предприятий промышленности незамедлительно организовать в декабре текущего года продажу на предприятиях ликеро-водочных изделий и винодельческой продукции по талонам.

5. Разрешить предприятиям торговли, другим коммерческим организациям в декабре текущего года осуществлять закупку и реализацию населению винно-водочных изделий в бутылках и в розлив по договорным ценам.

6. Командировать председателя Комитета по торговле т. Коваля В.В. на Украину для срочного решения вопросов восполнения недопоставок сахара и других видов продовольствия в г. Москву.

7. Комитету плодоовощного хозяйства (т. Виричев О.А.) в срок до 20 декабря 1991 года организовать в Москве оптовую ярмарку по закупке плодоовощной продукции на 1992 год и проработать с республиканскими органами управления вопрос о проведении аналогичной Российской ярмарки.

8. Поручить заместителям премьера т. Орджоникидзе И.Н. и т. Пешкову А.М. организовать перевозку авиатранспортом продовольствия, выделенного Вьетнамом для Москвы.

9. Префектам административных округов в 1992 году:

9.1. Совместно с комитетом по управлению имуществом выделить в каждом административном округе несколько зданий для создания в них центров по выпуску продовольственных товаров с привлечением иностранных фирм.

9.2. Освободить максимально возможное количество помещений в первых этажах зданий и передать их предпринимателям для организации торговли продовольственными товарами, плодоовощной продукцией.

10. Поручить ГУВД (т. Мурашов А.Н.):

10.1. Совместно с Госторгинспекцией Москвы ужесточить контроль за торгующими организациями по соблюдению правил торговли, присекать незаконный отпуск продукции, виновных наказывать в административном и уголовном порядке.

10.2. Обеспечить неукоснительное выполнение распоряжения вице-мэра Москвы "О временном ограничении вывоза товаров народного потребления из Москвы" от 3 декабря 1991 г. N 374-РВМ и временно запретить отправку посылок с продовольствием из города Москвы.

11. Комитетам экономики (т. Шевелкин Н.П.), промышленности и материальных ресурсов (т. Попов О.Г.), по торговле (т. Коваль В.В.) до 01.01.92 г.:

11.1. Внести на рассмотрение правительства Москвы предложения по объемам товарно-материальных ресурсов, направляемых в 1992 году на осуществление товарообменных операций для привлечения в г. Москву продовольственных товаров, сельскохозяйственной продукции, сырья и материалов. Указанные предложения представить в Межреспубликанский экономический комитет.

11.2. Провести работу с предприятиями и организациями г. Москвы независимо от их ведомственной подчиненности по увеличению объемов поставок вырабатываемой ими продукции в городской обменный фонд для проведения с областями РСФСР и республиками товарообменных операций по привлечению в город ресурсов продовольствия, пищевого сырья и тароупаковочных материалов в 1992 году.

11.3. Изыскать дополнительные возможности и внести предложения на рассмотрение правительства Москвы о поставках на экспорт в 1992 г. техники, оборудования, материалов и сырьевых продуктов, средства от реализации которых направлять на закупку продовольствия для г. Москвы.

12. Разрешить предприятиям агропромышленного комплекса г. Москвы использовать до 10 процентов выпускаемой продукции для стимулирования производства и поощрения поставщиков продовольственного сырья и других материальных ресурсов.

13. Поручить заместителю премьера - министру т. Карнаухову В.А.:

13.1. Сформировать бригады руководителей отраслей потребительского рынка во главе с членами правительства Москвы и направить их в суверенные республики и Прибалтийские государства для переговоров и заключения прямых договоров о поставке в 1992 году в Москву продовольственных товаров.

13.2. Предусмотреть выделение за счет рыночных фондов Москвы по заявкам Главснаба товаров повышенного спроса, включая легковые автомобили, для поощрения трудовых коллективов предприятий, поставляющих в обменный фонд города вырабатываемую ими продукцию, а также обеспечивающих поступление в Москву продовольствия за счет проведения своими силами товарообменных операций с другими регионами страны и зарубежными партнерами.

13.3. При рассмотрении рыночных фондов Москвы на 1992 год предусматривать приоритетное выделение продовольственных товаров для наиболее полного обеспечения предприятий общественного питания, занимающихся обслуживанием социально незащищенных слоев населения города и рабочих предприятий.

14. Комитетам социального обеспечения и помощи пенсионерам и инвалидам (т. Иванов О.А.), общественного питания (т. Малышков В.И.), по торговле (т. Коваль В.В.), пищевой промышленности (т. Зотов Е.А.) и плодоовощного хозяйства (т. Виричев О.А.), МОСГОРПО (т. Гринглаз А.И.), Главкоопторгу Центросоюза СССР (т. Месропов Г.Р.) совместно с Главмосфинуправлением (т. Коростелев Ю.В.) до 01.01.92 г. разработать и внести предложения на рассмотрение правительства Москвы по созданию адресной системы социальной помощи наиболее уязвимым слоям населения города, механизма закупок товаров первой необходимости, включая продовольствие, и надежного доведения их до конкретного человека, а также по развертыванию сети благотворительных столовых, специальных магазинов.

15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителей премьера по принадлежности.

Премьер Правительства Москвы

Ю.М. Лужков