Приложение N 1. Положение об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории муниципального образования Милославский муниципальный район Рязанской области

Приложение N 1

к постановлению

главы администрации

муниципального образования -

Милославский муниципальный район

от 10 июня 2011 г. N 375

Положение
об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории муниципального образования Милославский муниципальный район Рязанской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует основные требования к организации транспортного обслуживания населения в муниципальном образовании Милославский муниципальный район, определяет функции, обязанности и ответственность сторон, принимающих участие в транспортном обслуживании населения и в его организации.

1.2. Главными целями организации транспортного обслуживания населения являются:

- обеспечение удовлетворения социально обусловленных и жизненно необходимых потребностей граждан в транспортных перемещениях;

- обеспечение безопасного, устойчивого и эффективного функционирования на территории муниципального образования Милославский муниципальный район всех видов пассажирского транспорта (автобусов и легковых такси);

- создание условий для эффективной координации работы пассажирского транспорта и гармоничного функционирования на рынке транспортных услуг всех организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, обеспечение добросовестной конкуренции между различными транспортными организациями;

- разработка оптимальных комплексных маршрутных схем и расписаний движения транспортных средств; обеспечение маршрутов объектами инфраструктуры, необходимыми для обслуживания пассажиров и транспортных средств;

- отбор перевозчиков и организация их работы.

1.3. Положение действует на территории муниципального образования - Милославский муниципальный район и подлежит исполнению всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере организации транспортного обслуживания населения.

1.4. В настоящем Положении используются следующие термины:

договор организации перевозок - соглашение между перевозчиком и уполномоченным органом;

паспорт маршрута - документ, удостоверяющий открытие маршрута и содержащий основные сведения о маршруте регулярных перевозок;

рейс - движение транспортного средства по маршруту от начального до конечного остановочного пункта;

схема маршрута - графическое изображение маршрута условными обозначениями;

организация транспортного обслуживания населения - комплекс мероприятий, реализуемых в целях удовлетворения потребностей населения в перевозках пассажирским транспортом.

2. Организация транспортного обслуживания населения

2.1. Организацию транспортного обслуживания населения Милославского района осуществляет администрация муниципального образования Милославский муниципальный район (далее - уполномоченный орган) посредством:

- организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом между поселениями в границах Милославского муниципального района в соответствии с действующим законодательством;

- формирования сети маршрутов регулярных перевозок;

- ведения реестра маршрутов регулярных перевозок;

- контроля работы пассажирского транспорта регулярного сообщения в пределах своей компетенции;

- ведения реестра перевозчиков, осуществляющих перевозки пассажиров на маршрутах регулярных перевозок;

- разработки и утверждения паспортов маршрутов регулярных перевозок, выдачи маршрутных карточек;

- утверждения расписаний движения транспортных средств по маршрутам регулярных перевозок;

- организации обследования дорожных условий на действующих и вновь открываемых маршрутах регулярных перевозок в соответствии с действующим законодательством;

- осуществления иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

3. Порядок организации (открытия, изменения маршрутов и/или закрытия) маршрутов регулярных перевозок

3.1. Организация транспортного обслуживания населения на новых маршрутах или изменение и/или закрытие существующих маршрутов регулярных перевозок производится исходя из потребности населения в перевозках.

3.2. Уполномоченный орган вправе осуществлять открытие, изменение и/или закрытие маршрутов регулярных перевозок. Об открытии, изменении и/или закрытии маршрутов уполномоченным органом принимается решение.

3.3. Лицо, инициирующее открытие маршрута, на основании изучения пассажиропотоков и предложений граждан представляет в уполномоченный орган заявку на открытие маршрута с приложением следующих материалов:

- обоснование потребности и целесообразности открытия маршрута;

- предполагаемая схема маршрута с указанием остановочных пунктов;

- количество и тип транспортных средств, необходимых для обслуживания маршрута;

- предлагаемый вариант расписания движения транспортных средств с указанием времени прибытия и отправления по каждому остановочному пункту, скоординированного с движением транспортных средств на смежных маршрутах;

- предполагаемая организация диспетчерского управления движением транспортных средств и средства контроля соблюдения графиков (расписаний) движения.

3.4. Заявка на открытие маршрута регулярных перевозок должна быть рассмотрена уполномоченным органом в течение 45 дней с момента ее поступления.

3.5. Для согласования маршрута уполномоченный орган направляет в администрации городского и сельских поселений, по территории которых предполагается прохождение маршрута, письменное предложение, включающее следующие сведения:

а) предлагаемый путь следования транспортных средств с указанием остановочных пунктов и протяженности маршрута;

б) предлагаемое расписание движения транспортных средств с указанием времени прибытия и отправления по каждому остановочному пункту.

3.6. Главы муниципальных образований городского и сельских поселений не позднее 10 календарных дней со дня поступления письменного предложения об открытии маршрута направляют уполномоченному органу письменное извещение о согласовании предложения или разногласиях с конкретными предложениями и обоснованиями.

При наличии разногласий уполномоченный орган назначает согласительное совещание.

3.7. Соответствие действующих и вновь открываемых маршрутов регулярных перевозок установленным требованиям обеспечения безопасности движения определяется на основании обследования, проводимого комиссией, образуемой уполномоченным органом, перед открытием маршрута и в процессе его эксплуатации - не реже двух раз в год в порядке, определяемом действующим законодательством.

3.8. Результаты обследования оформляются актом с заключением комиссии о возможности эксплуатации действующих или открытии новых маршрутов регулярных перевозок.

3.9. При принятии решения об открытии маршрута уполномоченным органом присваивается маршруту определенный порядковый номер и оформляется паспорт маршрута по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

3.10. Согласованное расписание движения транспортных средств по маршруту регулярных перевозок и паспорт маршрута утверждаются уполномоченным органом. После утверждения паспорта маршрута маршрут подлежит регистрации в реестре маршрутов регулярных перевозок.

3.11. Реестр маршрутов регулярных перевозок ведется уполномоченным органом по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

3.12. После выполнения всех подготовительных мероприятий по открытию маршрута, внесения его в реестр маршрутов регулярных перевозок уполномоченный орган проводит открытый конкурс на право заключения договора организации перевозок.

3.13. Уполномоченный орган вправе без конкурса заключить договор организации перевозок на один календарный год или до конца календарного года:

а) если конкурс признан несостоявшимся по причине регистрации единственной заявки на момент окончания установленного срока приема заявок и эта заявка была признана конкурсной комиссией отвечающей всем условиям и требованиям конкурсной документации;

б) с перевозчиком, по инициативе которого был открыт маршрут;

в) в случае досрочного расторжения договора организации перевозок в течение календарного года.

3.14. Заключение договора организации перевозок производится только при наличии у перевозчика лицензии на осуществление перевозок пассажиров и лицензионных карточек на каждое транспортное средство.

3.15. Уполномоченный орган при заключении с перевозчиком договора организации перевозок выдает ему маршрутную карточку на каждое транспортное средство по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению, которая должна находиться у водителя.

3.16. Копия утвержденного паспорта маршрута выдается уполномоченным органом перевозчику.

3.17. Внесение изменений в паспорт маршрута осуществляется переоформлением соответствующего листа с учетом вносимых изменений, который заверяется подписью должностного лица уполномоченного органа и прикладывается к паспорту маршрута.

3.18. Паспорт маршрута хранится уполномоченным органом в течение 6 месяцев с даты его закрытия.

3.19. Внесение изменений в действующее расписание движения транспортных средств производится по согласованию с уполномоченным органом в порядке, определенном Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом".

3.20. Изменение маршрутов регулярных перевозок осуществляется в том же порядке, что и их открытие.

3.21. Основанием для изменения и/или закрытия маршрутов регулярных перевозок является:

а) изменение маршрутной сети, вызванное вводом в действие новых или окончанием реконструкции ранее введенных объектов транспортной инфраструктуры, закрытием (открытием