Постановление Правительства Рязанской области от 1 сентября 2011 г. N 258 "О внесении изменений в постановление Правительства Рязанской области от 14 сентября 2010 г. N 222 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села Рязанской области на 2011 - 2013 годы" (в редакции постановления Правительства Рязанской области от 01.03.2011 N 27)" (утратило силу)

Постановление Правительства Рязанской области
от 1 сентября 2011 г. N 258
"О внесении изменений в постановление Правительства Рязанской области от 14 сентября 2010 г. N 222 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села Рязанской области на 2011 - 2013 годы"
(в редакции постановления Правительства Рязанской области от 01.03.2011 N 27)"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Рязанской области от 12 февраля 2014 г. N 33 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

Правительство Рязанской области постановляет:

Внести в постановление Правительства Рязанской области от 14 сентября 2010 г. N 222 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села Рязанской области на 2011 - 2013 годы" следующие изменения:

1) в преамбуле цифры "2012" заменить цифрами "2013";

2) в приложении к постановлению:

а) в паспорте долгосрочной целевой программы:

- в строке "Основание для разработки Программы":

цифры "2012" заменить цифрами "2013";

дополнить словами ", Закон Рязанской области от 27 ноября 1996 года "Об агропромышленном комплексе Рязанской области";

- строку "Целевые индикаторы и показатели" изложить в следующей редакции:

"Целевые индикаторы и показатели

Ввод и приобретение 42,05 тыс. кв. м жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 36,5 тыс. кв. м жилья для молодых семей и молодых специалистов; количество семей, улучшивших жилищные условия, - 390 семей, в том числе количество молодых семей и молодых специалистов - 325 семей, введение в действие общеобразовательных учреждений на 180 мест, открытие 3 фельдшерско-акушерских пунктов, клубных учреждений на 150 мест, открытие (реконструкция) 2 спортивных сооружений (площадок), повышение уровня газификации домов (квартир) сетевым газом до 85 процентов; строительство распределительных газовых сетей протяженностью 311 км, электрических сетей протяженностью 43,6 км, трансформаторных подстанций - 6 шт., повышение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой до 65 процентов, строительство водопроводных сетей протяженностью 207 км, приобретение 6 единиц пожарного транспорта"

- строку "Объемы и источники финансирования" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования

Общий объем финансирования составляет 1069,571 млн. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 547,297 млн. рублей, из них: 2011 год - 98,230 млн. рублей; 2012 год - 210,252 млн. рублей; 2013 год - 238,815 млн. рублей; за счет средств областного бюджета - 304,140 млн. рублей, из них: 2011 год - 93,300 млн. рублей; 2012 год - 101,510 млн. рублей; 2013 год - 109,330 млн. рублей; за счет средств местных бюджетов - 10,976 млн. рублей, из них: 2011 год - 3,166 млн. рублей; 2012 год - 3,624 млн. рублей; 2013 год - 4,186 млн. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 207,158 млн. рублей, из них: 2011 год - 63,558 млн. рублей; 2012 год - 69,130 млн. рублей; 2013 год - 74,470 млн. рублей"

- в строке "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности":

в абзаце втором цифры "26,55", "18,90" заменить соответственно цифрами "42,05", "36,5";

в абзаце третьем цифры "366", "276" заменить соответственно цифрами "390", "325";

в абзаце восьмом цифры "54" заменить цифрами "42";

в абзаце девятом цифры "10" заменить цифрой "6";

в абзаце десятом цифры "268" заменить цифрами "180";

в абзаце тринадцатом цифру "9" заменить цифрой "6";

б) в абзаце семнадцатом раздела 1 "Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы" цифры "2012" заменить цифрами "2013";

в) раздел 4 "Ресурсное обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:

"4. Ресурсное обеспечение Программы

Реализацию мероприятий Программы планируется осуществить за счет следующих источников финансирования:

	2011 - 2013 годы (млн. руб.)	В том числе
		2011 год	2012 год	2013 год
Всего	1069,571	258,254	384,516	426,801
в том числе:
Областной бюджет	304,140	93,300	101,510	109,330
Федеральный бюджет	547,297	98,230	210,252	238,815
Местные бюджеты	10,976	3,166	3,624	4,186
Внебюджетные источники	207,158	63,558	69,130	74,470

Кроме того, на финансирование мероприятий Программы объектов социальной сферы и инфраструктуры сельских населенных пунктов из областного бюджета предусматриваются средства по следующим целевым программам:

"а) долгосрочная целевая программа "Социальное развитие населенных пунктов в 2010 - 2012 годах":

- на мероприятия по развитию сети общеобразовательных учреждений всего 48,04 млн. руб., в том числе: на 2011 год - 0,00 млн. руб., на 2012 год - 6,14 млн. руб., на 2013 год - 41,9 млн. руб.;

- на мероприятия по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи (ФАП) всего 8,86 млн. руб., в том числе: на 2011 год - 2,51 млн. руб., на 2012 год - 2,94 млн. руб., на 2013 год - 3,41 млн. руб.;

- на мероприятия по развитию сети физической культуры и спорта в сельской местности (строительство и реконструкция спортивных площадок) всего 4,47 млн. руб., в том числе: на 2011 год - 0,00 млн. руб., на 2012 год - 2,08 млн. руб., на 2013 год - 2,39 млн. руб.;

- на мероприятия по развитию культурно-досуговой деятельности в сельской местности (учреждения клубного типа) всего 54,8 млн. руб., в том числе: на 2011 год - 21,10 млн. руб., на 2012 год - 15,60 млн. руб., на 2013 год - 18,10 млн. руб.;

б) долгосрочная целевая программа "Развитие газификации Рязанской области в 2010 - 2012 годах":

- на мероприятия по развитию газификации в сельской местности (строительство и реконструкция распределительных газовых сетей) всего 167,662 млн. руб., в том числе: на 2011 год - 61,132 млн. руб., на 2012 год - 49,32 млн. руб., на 2013 год - 57,21 млн. руб.;

в) областная целевая программа "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Рязанской области на 2007 - 2015 годы":

- на мероприятия по развитию электрических сетей в сельской местности всего 34,77 млн. руб., в том числе: на 2011 год - 0,00 млн. руб., на 2012 год - 16,17 млн. руб., на 2013 год - 18,60 млн. руб.;

- на мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности всего 309,573 млн. руб., в том числе: на 2011 год - 106,223 млн. руб., на 2012 год - 95,550 млн. руб., на 2013 год - 110,80 млн. руб.;

г) долгосрочная целевая программа "Пожарная безопасность Рязанской области на 2010 - 2012 годы":

- мероприятия по обеспечению противопожарной защиты сельского населения всего 5,93 млн. руб., в том числе: на 2011 год - 0,00 млн. руб., на 2012 год - 2,76 млн. руб., на 2013 год - 3,17 млн. руб.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в рамках законов о бюджетах всех уровней. Бюджетные ресурсы являются основным финансовым источником реализации Программы.

На мероприятия Программы средства федерального бюджета предоставляются бюджету Рязанской области в виде субсидий в порядке и на условиях, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 г. N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года", а также на основании соглашения, ежегодно заключаемого между Правительством Рязанской области и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Предоставление бюджетных ассигнований из областного бюджета на мероприятия по развитию сети общеобразовательных учреждений, учреждений первичной медико-социальной помощи, физической культуры и спорта, культурно-досуговой деятельности, электрических сетей, газификации, водоснабжения в сельской местности, обеспечению противопожарной защиты сельского населения осуществляется бюджетам муниципальных образований в форме межбюджетных трансфертов.

Первоочередному финансированию подлежат расходы на проведение работ по объектам, находящимся в незавершенном строительстве, и имеющим высокую степень технической строительной готовности.

Предоставление бюджетных ассигнований из областного бюджета на мероприятия по улучшению жилищных условий в сельской местности осуществляется:

гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, в форме социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в порядке, предусмотренном Положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, согласно приложению N 1 к Программе;

молодым семьям и молодым специалистам агропромышленного комплекса в форме социальных выплат на возмещение части затрат на уплату процентной ставки по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на строительство (приобретение) жилья, предоставляемых в соответствии с Порядком предоставления социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам агропромышленного комплекса на возмещение части затрат на уплату процентной ставки по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на строительство (приобретение) жилья, согласно приложению N 2 к Программе.";

г) раздел 5 "Система программных мероприятий" изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

д) в абзаце двенадцатом раздела 6 "Система управления реализацией Программы" цифры "2012" заменить цифрами "2013";

е) в таблице раздела 8 "Целевые индикаторы и показатели Программы":

пункты 1, 2 изложить в следующей редакции:

1	2	3	4	5	6	7
"1. Ввод в действие (приобретение) жилья	тыс. кв. м	8,22	42,05	12,9	14,05	15,1
в т.ч. ввод в действие (приобретение) жилья для молодых семей и молодых специалистов	тыс. кв. м	5,67	36,5	11,2	12,2	13,1
2. Количество семей, улучшивших жилищные условия в сельской местности	семей	96	390	120	130	140
в т.ч. количество молодых семей, улучшивших жилищные условия в сельской местности	семей	66	325	100	108	117"

пункты 6 - 8 изложить в следующей редакции:

1	2	3	4	5	6	7
"6. Количество построенных и реконструированных спортивных сооружений и площадок	единиц	-	2	-	1	1
7. Протяженность построенных (реконструированных) линий электропередач	км	7,97	43,6	-	23,2	20,4
8. Количество построенных (реконструированных) ТП	штук	-	6	-	3	3"

пункт 13 изложить в следующей редакции:

1	2	3	4	5	6	7
"13. Количество пожарного транспорта	единиц	-	6	-	3	3"

ж) в разделе 9 "Оценка социально-экономической эффективности Программы":

в абзаце пятом цифры "26,55", "18,90" заменить соответственно цифрами "42,05", "36,5";

в абзаце шестом цифры "366", "276" заменить соответственно цифрами "390", "325";

в абзаце десятом цифры "54" заменить цифрами "43,6";

в абзаце одиннадцатом цифры "10" заменить цифрой "6";

в абзаце двенадцатом цифры "268" заменить цифрами "180";

в абзаце четырнадцатом цифру "3" заменить цифрой "2";

в абзаце шестнадцатом цифру "9" заменить цифрой "6";

з) в приложении к долгосрочной целевой программе:

- пункт 1.2 раздела I "Общие положения" изложить в новой редакции:

"1.2. В настоящем Положении:

а) под сельской местностью понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских поселений или городских округов, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Рязанской области установлен постановлением Правительства Рязанской области от 19 ноября 2008 г. N 308 "Об утверждении ппунктеречня сельских населенных пунктов и рабочих поселков Рязанской области, входящих в состав городских поселений или городских округов, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции";

б) под организациями агропромышленного комплекса понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;

в) под организациями социальной сферы в сельской местности понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы (индивидуальные предприниматели), работающие в сельской местности и выполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.";

- в разделе II "Порядок предоставления социальных выплат гражданам":

подпункт "б" пункта 2.1 изложить в следующей редакции:

"б) наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий";";

абзац второй пункта 2.2 изложить в следующей редакции:

"Преимущественное право на получение социальной выплаты имеют граждане, работающие по трудовым договорам (основное место работы) в организациях агропромышленного комплекса либо осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в сфере сельскохозяйственного производства в сельской местности, которую они избрали для постоянного места проживания, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства индивидуального жилого дома или приобретения жилого помещения на первичном рынке, в том числе путем участия в долевом строительстве.";

- в разделе III "Порядок предоставления социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам":

в пункте 3.1:

в подпункте "а":

абзац второй изложить в следующей редакции:

"работа члена молодой семьи, возраст которого не превышает 35 лет, или изъявление желания работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в размере не менее 10 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств молодой семьей могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного капитала) в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862;";

в подпункте "б":

в абзаце втором после слов "по трудовому договору" дополнить словами "(основное место работы)";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"наличие у молодого специалиста собственных и (или) заемных средств в размере не менее 10 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств молодым специалистом могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного капитала) в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862;";

в абзаце первом пункта 3.7 после слов "с даты выдачи свидетельства," дополнить словами "включая период времени, предусмотренный пунктом 3.5 настоящего Положения,";

- раздел II "Формирование и утверждение списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов" приложения к Положению о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, изложить в следующей редакции:

"II. Формирование и утверждение списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов

2.1. Списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат (далее соответственно - граждане, молодые семьи, молодые специалисты), включают в себя:

- списки граждан, молодых семей, молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, формирование и утверждение которых осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов Рязанской области (далее - органы местного самоуправления);

- сводный список участников мероприятий - получателей социальных выплат, формирование и утверждение которого осуществляется министерством сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области (далее - Министерство).

2.2. Граждане, молодые семьи и молодые специалисты, имеющие право на получение социальной выплаты в случае, если соблюдаются условия, указанные в пунктах 2.1, 3.1 Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, и желающие улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, представляют в органы местного самоуправления по месту их постоянного жительства или предполагаемого места постоянного жительства (для молодых семей, молодых специалистов) заявления по форме согласно приложению N 2 к Типовому положению о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее - заявление), предусмотренному постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 г. N 858 (далее - Типовое положение) с приложением документов, указанных в пункте 12 Типового положения - для граждан и в пункте 28 Типового положения - для молодых семей и молодых специалистов.

2.3. Копии документов, представляемые в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, должны быть заверены должностным лицом органа местного самоуправления, осуществляющим приемку указанных документов, после проверки их достоверности, либо в установленном порядке.

2.4. Органы местного самоуправления:

а) осуществляют прием заявлений от граждан, молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат;

б) регистрируют поступившие заявления в книге регистрации заявлений граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

в) в течение тридцати дней с момента регистрации заявления проверяют правильность оформления документов, представляемых в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, достоверность содержащихся в них сведений и принимают решение о включении либо отказе о включении гражданина, молодой семьи или молодого специалиста в список на получение социальной выплаты;

г) в течение десяти дней со дня принятия решения уведомляют заявителя о принятом решении, в случае отказа - излагают причины отказа;

д) с учетом объемов бюджетных средств, планируемых на очередной финансовый год, формируют в порядке очередности, исходя из даты регистрации заявлений, списки граждан, молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат (далее - списки);

е) обеспечивают свободный доступ к спискам путем их размещения для всеобщего обозрения в доступных местах.

2.5. Основаниями для отказа о включении граждан, молодых семей, молодых специалистов в списки и возврата им органами местного самоуправления документов, определенных пунктом 2.2 настоящего Порядка, являются:

а) непредставление или неполное представление заявителем документов, определенных пунктом 2.2 настоящего Порядка;

б) несоответствие заявителя условиям Программы;

в) выявление недостоверной информации, содержащейся в этих документах;

г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием средств социальных выплат.

2.6. Повторное обращение с заявлением о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей, молодых специалистов допускается после устранения оснований, послуживших для отказа в части непредставления или неполного представления документов, определенных пунктом 2.2 настоящего Порядка.

В этом случае органами местного самоуправления при формировании списков учитывается дата регистрации повторного заявления.

2.7. Списки граждан, молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, сформированные и утвержденные органами местного самоуправления с приложением документов, определенных пунктом 2.2 настоящего Порядка, направляются в Министерство до 25 сентября года, предшествующего очередному финансовому году.

2.8. Министерство на основании представленных органами местного самоуправления списков и документов, с учетом средств, которые планируется выделить на мероприятия Программы из областного бюджета на соответствующий год, в срок до 25 октября года, предшествующего очередному финансовому году, формирует по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, предварительный список участников и заявку на выделение средств из федерального бюджета для софинансирования мероприятий Программы.

2.9. Министерство после получения лимитов средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий Программы на соответствующий год распределяет средства федерального и областного бюджетов между муниципальными образованиями муниципальных районов Рязанской области.

2.10. Органы местного самоуправления в пределах лимитов бюджетных средств, доведенных Министерством на соответствующий год, в десятидневный срок уточняют списки граждан, молодых семей, молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат и с приложением документов, определенных пунктом 2.2 настоящего Порядка, направляют их в Министерство.

2.11. Министерство на основании представленных органами местного самоуправления уточненных списков и документов в течение тридцати дней формирует сводный список участников мероприятий - получателей социальных выплат по форме согласно приложению N 3 к Типовому положению (далее - сводный список), а также уведомляет органы местного самоуправления о принятом решении для доведения до граждан, молодых семей, молодых специалистов информации о включении их в сводный список.

2.12. Сводный список формируется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей, молодых специалистов в федеральном и областном бюджетах на текущий финансовый год.

2.13. Органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность информации, указанной в документах, представляемых в Министерство, которое вправе их возвратить в случае выявления нарушений требований настоящего Порядка.

2.14. О всех изменениях, связанных с учетом граждан, молодых семей и молодых специалистов, органы местного самоуправления письменно сообщают в Министерство в недельный срок.

2.15. В случае непредставления (несвоевременного представления) органом местного самоуправления соответствующего муниципального района списков и других документов, определенных пунктами 2.7, 2.10 настоящего Порядка, Министерство вправе перераспределять средства федерального и областного бюджетов на другие муниципальные районы.

2.16. Сводный список утверждается министром сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области.

2.17. В течение очередного финансового года сводный список может дополняться и изменяться в пределах выделенных бюджетных ассигнований, предусмотренных на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей, молодых специалистов.";

и) приложение к долгосрочной целевой программе считать приложением N 1;

к) дополнить приложением N 2 к долгосрочной целевой программе согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

Губернатор Рязанской области

О.И. Ковалев