Приложение. Положение о порядке рассмотрения инвестиционных проектов и обязательных требованиях по оценке их эффективности

Приложение

к постановлению

Правительства Рязанской области

от 23 сентября 2009 N 254

Положение
о порядке рассмотрения инвестиционных проектов
и обязательных требованиях по оценке их эффективности

С изменениями и дополнениями от:

1 марта 2011 г.

Положение о порядке рассмотрения инвестиционных проектов и обязательных требованиях по оценке их эффективности (далее - Положение) регулирует порядок рассмотрения инвестиционных проектов, а также устанавливает обязательные требования по оценке эффективности инвестиционных проектов в соответствии с нормами Закона Рязанской области от 06 апреля 2009 года N 33-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Рязанской области" (далее - Закон Рязанской области).

I. Обязательные требования по оценке эффективности
инвестиционных проектов

Обязательными требованиями по оценке эффективности инвестиционных проектов (далее - обязательные требования) являются:

1. Возможность реализации инвестиционного проекта инвестором, претендующим на получение государственной поддержки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 1 марта 2011 г. N 27 в подпункт 1.1 пункта 1 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.1. Для подтверждения возможности реализации инвестиционного проекта инвестор представляет в министерство экономического развития и торговли Рязанской области (далее - уполномоченный орган):

- заявление о предоставлении государственной поддержки с указанием конкретных форм, объемов и целей предоставления государственной поддержки;

- паспорт инвестиционного проекта по форме, установленной Правительством Рязанской области;

- инвестиционный проект, подготовленный в соответствии с подпунктом 1.2. пункта 1, пунктами 2 - 10 раздела I настоящего Положения;

- нотариально заверенные копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации и о постановке на учет в налоговом органе;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не позднее, чем за один месяц до дня представления информации инвестором;

- бухгалтерская отчетность за два последних календарных года и последний отчетный период, заверенная налоговым органом.

Для вновь созданных предприятий отчетность представляется за период с момента государственной регистрации.

- справки из налоговых органов об отсутствии задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней, полученные не позднее, чем за один месяц до дня представления информации инвестором.

В случае, если инвестор претендует на получение государственной поддержки в форме государственных гарантий Рязанской области, дополнительно представляется комплект документов в порядке и сроки, установленные Правительством Рязанской области.

Вся вышеперечисленная информация представляется в сброшюрованном виде, в двух экземплярах, а также на электронном носителе.

- информационно - расчетные таблицы по формам согласно приложению N 1 к настоящему Положению, которые подписываются руководителем и скрепляются печатью инвестора.

В дополнение к вышеперечисленным таблицам и информации инвестор может представить иные документы и дополнительные таблицы, отражающие особенности возможности реализации инвестиционного проекта.

1.2. Раскрывая возможность реализации инвестиционного проекта, инвестор представляет Общее описание эффективности инвестиционного проекта, в том числе:

- расчет показателей платежеспособности инвестора;

- плановая прибыль по проекту;

- величина индекса рентабельности инвестиций;

- чистый приведенный доход по проекту;

- срок окупаемости (количество лет, месяцев).

Под сроком окупаемости инвестиционного проекта понимается продолжительность периода от начального момента до момента окупаемости. Моментом окупаемости называется тот наиболее ранний момент времени в расчетном периоде, после которого текущий чистый доход становится и в дальнейшем остается неотрицательным. Начальный момент указывается в инвестиционном проекте.

Рассчитываются наиболее важные параметры инвестиционного проекта, которые служат определяющими показателями для его реализации.

2. Анализ рынка и концепция маркетинга.

Информация о предприятиях-конкурентах, в том числе действующих на территории Рязанской области, выпускающих аналогичную продукцию; преимущества предлагаемой продукции (услуг) по научно-техническим, технологическим и стоимостным характеристикам, обоснование наличия спроса на продукцию при заявленных ценах, цены на дату расчета инвестиционного проекта, количественная оценка емкости рынка, существующий и прогнозируемый объем продаж на рынке, возможности экспорта продукции, способность продукции (услуг) по проекту к импортозамещению. Имеющиеся копии контрактов (протоколов о намерениях, договоров и т.п.) на поставку продукции (услуг) по инвестиционному проекту прилагаются.

3. Сырье и поставки.

Классификация используемых видов сырья и материалов, объем потребности в них, наличие основного сырья на территории Рязанской области и обеспеченность им, план поставок сырья и материалов и связанные с ними затраты.

4. Месторасположение и характеристики строительного участка и окружающая среда.

- Месторасположение строительного участка.

- Характер естественной окружающей среды, описание почв, наличие подземных вод, разведанные запасы полезных ископаемых (при необходимости), роза ветров.

- Коммунальная инфраструктура. Карта участка с расположенными вблизи населенными пунктами и объектами инфраструктуры.

- Степень воздействия на окружающую среду при реализации инвестиционного проекта, класс опасности отходов производства.

- Оценка затрат по освоению строительного участка.

5. Отраслевой анализ и социально-экономические условия реализации инвестиционного проекта.

6. Проектирование и технология.

- Производственная программа и характеристика производственных мощностей предприятия.

- Обоснование выбора технологии производства.

- План предприятия и основные проектные работы. Перечень необходимых машин, оборудования и оценка затрат на их приобретение, эксплуатацию.

7. Организация управления.

Организационная схема и система управления предприятием.

8. Трудовые ресурсы.

Требования к численности, категориям и функциям персонала, оценка возможностей его формирования на территории Рязанской области, организация набора, план обучения работников и оценка связанных с этим затрат.

9. Планирование реализации инвестиционного проекта.

Информация о стадиях реализации инвестиционного проекта на текущую дату, обоснование временных затрат, разъяснение информации о бюджете реализации инвестиционного проекта.

10. Финансовый план и оценка эффективности инвестиций.

Финансовый прогноз (план), совокупный объем инвестиционных затрат, результаты оценки эффективности инвестиций и инвестиционных рисков.

Обязательным требованием для расчета показателей является дисконтирование денежных потоков.

Обязательные требования, указанные в подпункте 1.2. пункта 1, пунктах 2 - 10 раздела I настоящего Положения представляются инвестором в виде самостоятельных разделов инвестиционного проекта.

II. Порядок, сроки рассмотрения инвестиционных проектов
и вынесение заключения по оценке их эффективности

1. В день представления инвестором полной информации, отвечающей обязательным требованиям настоящего Положения, уполномоченный орган осуществляет регистрацию инвестиционных проектов путем внесения сведений об указанных проектах в реестр инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки (далее - реестр).

2. В случае несоответствия представленной инвестором информации обязательным требованиям, указанным в настоящем Положении, уполномоченный орган письменно уведомляет инвестора о возвращении вышеуказанной информации на доработку. При неявке заявителя вышеуказанная информация хранится в течение трех месяцев с момента принятия решения о ее возвращении, по истечении которого уничтожается.

3. Инвестор имеет право отозвать свое заявление при условии письменного уведомления об отзыве, которое регистрируется уполномоченным органом.

4. Сроки представление информации инвестором, удовлетворяющей обязательным требованиям настоящего Положения и проведения отбора (конкурсного отбора) инвестиционных проектов на предоставление государственной поддержки на очередной финансовый год определяются Правительством Рязанской области, при этом процедура отбора на следующий финансовый год должна быть проведена не позднее 1 июля текущего финансового года.

Данная информация подлежит обязательному опубликованию в официальном печатном органе Рязанской области и размещению на официальном сайте уполномоченного органа.

5. Инвестиционные проекты оцениваются исходя из расчета показателей оценки эффективности инвестиционных проектов, которым присваивается балльная оценка (приложение N 2 к настоящему Положению) и соответствия обязательным требованиям.

6. Предварительное положительное заключение о целесообразности оказания государственной поддержки принимается при количестве набранных баллов по итоговому показателю свыше или равным 10 баллам.

7. По результатам рассмотрения представленной инвестором информации на предмет ее соответствия обязательным требованиям и расчета показателей оценки эффективности инвестиционных проектов, уполномоченным органом составляется заключение.

8. Срок рассмотрения уполномоченным органом представленной инвестором информации не должен превышать одного месяца с момента ее представления и регистрации инвестиционного проекта в соответствующем реестре.

9. Заключение уполномоченного органа включает в себя:

- оценку полноты представленной информации;

- оценку качества проработки инвестиционного проекта;

- выводы по соответствию инвестиционного проекта обязательным требованиям;

- предложение по одобрению инвестиционного проекта с предоставлением ему государственной поддержки либо об отказе в одобрении инвестиционного проекта и предоставлении государственной поддержки с указанием причин отказа.

10. Подготовленное предварительное заключение направляется уполномоченным органом в Совет по инвестициям Рязанской области в целях принятия окончательного заключения об одобрении или отказе инвестору в предоставлении государственной поддержки за счет средств областного бюджета.