Постановление Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области
от 22 августа 2011 г. N 802
"Об утверждении долгосрочной целевой программы "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы"
29 мая, 2 июля, 17 августа, 16, 27 ноября, 21 декабря 2012 г., 24 июня, 27 сентября 2013 г.
В соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 16 марта 2011 года N 47 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы", в целях повышения качества жизни, поддержания активного социального долголетия пожилых людей и повышения качества и доступности предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской федерации, руководствуясь Уставом муниципального образования - Рязанский муниципальный район, администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы (далее - Программа), согласно приложению.
2. Руководителем Программы назначить заместителя главы администрации по социальным вопросам Евсину Т.А.
3. Управлению финансов администрации Рязанского муниципального района (Дербикова Н.Г.) обеспечить финансирование Программы в соответствии с предельными объемами финансирования и в пределах целевых расходов местного бюджета.
4. Опубликовать данное постановление в информационном вестнике муниципального образования - Рязанский муниципальный район и разместить на официальном сайте администрации Рязанского муниципального района.
Глава администрации |
В.Н. Пронькин |
Долгосрочная целевая программа
"Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы
(утв. постановлением администрации Рязанского муниципального района
от 22.08.2011 г. N 802)
29 мая, 2 июля, 17 августа, 16, 27 ноября, 21 декабря 2012 г., 24 июня, 27 сентября 2013 г.
1. Паспорт программы
1.1. Наименование программы |
Долгосрочная целевая программа "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы (далее по тексту - Программа) |
|||||
1.2. Основание для разработки Программы |
Областная целевая программа "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы, утвержденная постановлением Правительства Рязанской области от 16.03.2011 г. N 47 |
|||||
1.3. Муниципальный заказчик Программы |
Администрация Рязанского муниципального района Рязанской области |
|||||
1.4. Основные разработчики Программы |
Администрация Рязанского муниципального района |
|||||
1.5. Основная цель Программы |
1. Повышение качества жизни пожилых людей. 2. Поддержка активного социального долголетия пожилых людей. |
|||||
1.6. Основные задачи Программы |
1. Совершенствование работы по решению социально-бытовых проблем граждан старшего поколения. 2. Формирование здорового образа жизни пожилых людей. 3. Формирование активного социального статуса граждан пожилого возраста. 4. Реализация социокультурных потребностей пожилых людей, развитие их интеллектуального и творческого потенциала, современных форм общения. 5. Создание условий для повышения качества, доступности и соответствия социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста, национальным стандартам. |
|||||
1.7. Сроки реализации Программы |
Программа реализуется в один этап в течение 2011 - 2013 годов |
|||||
1.8. Исполнители основных мероприятий Программы |
- Администрация Рязанского муниципального района; - МУЗ "Рязанская ЦРБ" - Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту; - Рязанская районная организация BOO ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов (по согласованию); - Рязанское районное отделение "Всероссийское общество инвалидов" (по согласованию) - Районное отделения Союза "Чернобыль" (по согласованию). - Территориальный отдел социальной защиты населения Министерства Рязанской области по Рязанскому району (по согласованию), - Комплексный центр социального обслуживания населения (по согласованию); - Администрации сельских поселений (по согласованию); |
|||||
1.9. Объемы и источники финансирования Программы |
Наименование муниципальных заказчиков |
Источники финансирования тыс. руб. |
Годы |
|||
2011 |
2012 |
2013 |
Всего за период реализации Программы |
|||
Администрация Рязанского муниципального района |
Всего, в т.ч.: |
345,0 |
345,0 |
345,0 |
1035,0 |
|
Областной бюджет, |
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
345,0 |
345,0 |
345,0 |
1035,0 |
||
Прочие источники |
|
|
|
|
||
Итого по программе |
|
345,0 |
345,0 |
345,0 |
345,0 |
|
1.10. Система организации контроля за исполнением Программы |
Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация Рязанского муниципального района. |
|||||
1.11. Индикаторы достижения цели Программы |
- увеличение доли медицинских учреждений, повысивших качество медицинских услуг, оказываемых пожилым людям; - увеличение доли пожилых граждан, принявших участие в районных общественно и социально значимых мероприятиях и в мероприятиях, предназначенных для реализации социокультурных потребностей пожилых граждан, к общему количеству граждан, получающих пенсию по старости. |
2. Текст программы
2.1. Содержание проблемы
Одной из особенностей современной демографической ситуации в Рязанском муниципальном районе, как и в целом по Рязанской области, является высокая доля граждан пожилого возраста в общей численности населения. По состоянию на 1 января 2011 года численность населения района составила человек, из них пенсионеров 16 тысяч 600 человек, что составляет 28% от общей численности населения района. Из них ветеранов Великой отечественной войны 175, ветеранов боевых действий - 479, вдов - 427, тружеников тыла - 1554 и более 6 тысяч - ветеранов труда.
Нуждаемость граждан пожилого возраста в социальной государственной помощи возрастает вследствие многих причин.
Изменения, связанные с процессами переустройства общественной жизни, в значительной мере влияют на положение и социальное самочувствие пожилых людей, которым трудно адаптироваться в динамично меняющихся экономических и социально-культурных условиях, при этом растет их зависимость от экономически и социально активного населения.
Характерными чертами социально-экономического положения значительной части пожилых людей являются неустойчивое материальное положение, неспособность самостоятельно решить проблемы улучшения собственных жилищно-бытовых условий, низкая социальная активность, особенностью физического состояния - неудовлетворительное состояние здоровья. Возможности пожилых людей по осуществлению полноценного участия в жизни общества значительно ограничены.
Остается актуальной проблема решения социально-бытовых проблем пожилых людей в связи с невысоким доходом данной категории граждан и ростом цен на предметы первой необходимости (продукты питания, лекарственные препараты и т.д.).
Кроме того, существует проблема низкой социальной активности граждан старшего поколения. Лишь незначительное количество пожилых людей принимают участие в общественной жизни.
Реализация программно-целевого подхода к решению вопросов организации социальной поддержки пожилых людей в Рязанском муниципальном районе позволяет комплексно решать вопросы социальной поддержки пожилых людей, повышать эффективность действующих учреждений путем укрепления их материально-технической базы и развития услуг, мобилизовывать усилия заинтересованных ведомств и организаций к решению этих проблем.
В рамках муниципальной целевой программы "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы необходимо продолжить работу по повышению качества жизни пожилых людей, по решению социальных проблем пожилых граждан, по повышению качества и доступности предоставления социальных услуг, предоставляемых гражданам старшего поколения; необходимо поддерживать активное социальное долголетие пожилых людей - повышать социальную активность и формировать активный социальный статус граждан старшего поколения путем проведения мероприятий по реализации социокультурных потребностей пожилых людей, развитие их интеллектуального и творческого потенциала, современных форм общения.
2.2. Цели и задачи Программы
Программа направлена на реализацию социальной политики Рязанского муниципального района в отношении граждан старшего поколения (мужчин - старше 60 лет, женщин - старше 55 лет).
Целями Программы являются:
1. Повышение качества жизни пожилых людей.
2. Поддержка активного социального долголетия пожилых людей.
3. Повышение качества и доступности предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста.
Основные задачи Программы:
1. Совершенствование работы по решению социально-бытовых проблем граждан старшего поколения.
2. Формирование здорового образа жизни пожилых людей.
3. Формирование активного социального статуса граждан пожилого возраста.
4. Реализация социокультурных потребностей пожилых людей, развитие их интеллектуального и творческого потенциала, современных форм общения.
2.3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в 2011 - 2013 годах в один этап.
Сроки проведения мероприятий Программы предусмотрены системой программных мероприятий (приложение к настоящей Программе).
2.4. Управление Программой и механизм ее реализации
Заказчиком-координатором Программы является администрация Рязанского муниципального района.
Реализацию Программы обеспечивают:
- Администрация Рязанского муниципального района;
- МУЗ "Рязанская ЦРБ"
- Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту;
- Рязанский районный Совет ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов (по согласованию);
- Рязанское районное отделение "Всероссийское общество инвалидов" (по согласованию)
- Районный Союз "Чернобыль" (по согласованию).
- Территориальный отдел Министерства социальной защиты населения Рязанской области (по согласованию),
- Комплексный центр социального обслуживания населения (по согласованию);
- Администрации сельских поселений (по согласованию);
Заказчик-координатор осуществляет:
- Координацию межведомственного взаимодействия;
- Текущий контроль за своевременностью и качеством выполнения мероприятий Программы;
- Мониторинг реализации мероприятий Программы в рамках своей компетенции;
- Подготовку предложений о внесении изменений в Программу, продление сроков завершения или прекращения ее действия.
- Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета.
2.5. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий направлена на решение основных задач Программы и изложена в приложении к настоящей Программе.
Все программные мероприятия направлены на решение главной стратегической цели - повышения качества жизни пожилых граждан Рязанского района.
2.6. Ресурсное обеспечение Программы
Предполагаемый объем финансирования программы за весь период реализации составит - 1035 тысяч рублей, в том числе за счет средств местного бюджета - 1035 тысяч рублей. Объемы финансирования программы уточняются ежегодно при формировании местного бюджета на соответствующий год.
Наименование муниципальных заказчиков |
Источники финансирования тыс. руб. |
Годы |
|||
2011 |
2012 |
2013 |
Всего за период реализации Программы |
||
Администрация Рязанского муниципального района |
Всего, в т.ч.: |
345,0 |
345,0 |
345,0 |
1035,0 |
Областной бюджет, |
|
|
|
|
|
Местный бюджет |
345,0 |
345,0 |
345,0 |
1035,0 |
|
Прочие источники |
|
|
|
|
|
Итого по программе |
|
345,0 |
345,0 |
345,0 |
1035,0 |
2.7. Индикаторы достижения цели Программы
Доля пожилых граждан, принявших участие в районных общественно и социально значимых мероприятиях и в мероприятиях, предназначенных для реализации социокультурных потребностей пожилых граждан, к общему количеству граждан, получающих пенсию по старости должна возрасти с 0,21% до 2,4%.
2.8. Показатели непосредственных результатов реализации Программы
В результате реализации Программы будут выполнены следующие мероприятия:
1. Оказана поддержка общественных организаций с целью повышения роли граждан старшего поколения и инвалидов в общественной жизни.
2. Нуждающиеся граждане старшего поколения получат поддержку в решении социально-бытовых проблем.
3. Будет организована работа по вовлечению людей старшего поколения к участию в спортивно-оздоровительных праздниках.
Намечено выполнение мероприятий, направленных на формирование активного социального статуса граждан пожилого возраста и поддержку их активного социального долголетия:
1. Чествование ветеранов Великой Отечественной войны в связи с Днем Победы и другими памятными датами.
2. Чествование пожилых людей в связи с международным Днем пожилых людей, долгожителей Рязанского муниципального района (90, 95 и 100 - летних юбиляров).
3. Будут проведены районные мероприятия, реализующие социокультурные потребности пожилых людей, в т.ч. организация "круглых столов", совещаний, семинаров по проблемам пожилых людей, организация и проведение районных мероприятий в связи с декадой инвалидов и др.
2.9. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация Программы позволит повысить качество жизни пожилых людей Рязанского муниципального района, увеличить количество граждан старшего поколения, получивших поддержку в решении социально-бытовых проблем, повысить социальную активность пожилых людей путем привлечения их к районным общественно и социально значимым мероприятиям.
Общественная эффективность
Расчетные составляющие |
Значение 2010 год |
Значение 2011 год |
Значение 2012 год |
Значение 2013 год |
Доля граждан, принявших участие в районных общественно и социально значимых мероприятиях и в мероприятиях, предназначенных для реализации социокультурных потребностей пожилых граждан, к общему количеству пенсионеров по старости (А) |
0,21 |
1,81 |
3,56 |
5,25 |
Количество проведенных мероприятий (В) |
8 |
12 |
24 |
35 |
|
0,03 |
0,15 |
0,15 |
0,15 |
Целью Программы является увеличение количества граждан пожилого возраста и поддержание этого количества граждан для участия в районных и общественно значимых мероприятиях с целью поддержки их активного социального долголетия.
В результате реализации программных мероприятий будут достигнуты поставленные цели и решены задачи.
Ежегодно привлекаемое количество пожилых граждан к общественно и социально значимым мероприятиям составит от 1,81% до 5,25% от общего количества пенсионеров, получающих пенсию по старости.
Ежегодно в целях реализации Программы будут проводиться 11 - 12 районных общественно и социально значимых мероприятий, что позволит достичь стабильного социального эффекта, поэтому общественная эффективность удерживается на одном уровне (0,15), что выше значений, достигнутых в предыдущие годы (2010 год - 0,03).
2.10. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию Программы, и мероприятия по их снижению
Основным внешним фактором, негативно влияющим на реализацию Программы, может явиться отсутствие (неполное) финансирование Программы из средств районного бюджета.
В качестве механизмов минимизации негативного влияния внешнего фактора предполагается оперативное реагирование на изменение финансирования Программы в части разработки и принятия соответствующих нормативных правовых актов Рязанского муниципального района.
2.11. Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация Рязанского муниципального района.
Постановлением Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 27 сентября 2013 г. N 842 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение
к муниципальной целевой программе
"Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы
Система
программных мероприятий
муниципальной целевой программы "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы
29 мая, 2 июля, 17 августа, 16, 27 ноября, 21 декабря 2012 г., 24 июня, 27 сентября 2013 г.
Список сокращений, принятых в Программе:
Совет ветеранов |
- Рязанский районный совет ветеранов (пенсионеров), войны, труда. Вооруженных сил и правоохранительных органов. |
РОВОИ |
Рязанское районное отделение общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" |
PC "Чернобыль" |
Рязанское районное отделение Союза "Чернобыль" |
ТОСЗН |
- Территориальный Отдел социальной защиты населения Министерства Рязанской области по Рязанскому району |
ОМПФ и С |
Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Рязанского муниципального района |
УК |
Управление культуры администрации Рязанского муниципального района |
МУЗ "Рязанская ЦРБ" |
Муниципальное учреждение здравоохранения "Рязанская центральная районная больница" |
КЦСОН |
- государственное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения Рязанского района" |
ОУ |
Образовательные учреждения |
Сельские администрации |
Администрации муниципальных образований - сельские муниципальные поселения. |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Целью программы "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы" является повышение качества жизни пожилых людей и поддержка активного социального долголетия пожилых людей.
Основными задачами Программы являются следующие: совершенствование работы по решению социально-бытовых проблем граждан старшего поколения; формирование здорового образа жизни пожилых людей; формирование активного социального статуса граждан пожилого возраста; удовлетворение социально-культурных потребностей пожилых людей, развитие их интеллектуального и творческого потенциала, современных форм общения; создание условий для повышения качества, доступности и соответствия национальным стандартам социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста.
Реализация Программы намечена на 2011 - 2013 годы.
Общий объем финансирования Программы составляет 345,0 тыс. руб.
Реализация Программы позволит повысить качество жизни пожилых людей Рязанского муниципального района, увеличить количество граждан старшего поколения, получивших поддержку в решении социально-бытовых проблем, повысить социальную активность пожилых людей путем привлечения их к районным общественно и социально значимым мероприятиям.
Постановление Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 22 августа 2011 г. N 802 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы"
Текст постановления опубликован в "Информационном бюллетене Рязанского муниципального района" от 29 августа 2011 г. N 11
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 27 сентября 2013 г. N 842
Постановление Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 24 июня 2013 г. N 552
Постановление Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 21 декабря 2012 г. N 921
Постановление Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 27 ноября 2012 г. N 863
Постановление Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 16 ноября 2012 г. N 800
Постановление Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 17 августа 2012 г. N 535
Постановление Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 2 июля 2012 г. N 406
Постановление Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 29 мая 2012 г. N 310