Определение Рязанского областного суда от 28 сентября 2011 г. N 33-1949 (ключевые темы: ликвидация чрезвычайных ситуаций - пожар - договор социального найма - бесплатная приватизация жилья - обеспечение пожарной безопасности)

Определение Рязанского областного суда
от 28 сентября 2011 г. N 33-1949

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего Волчковой Л.В.,

судей Платоновой И.В., Яковлевой Л.А.,

при секретаре Захаровой Д.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе администрации муниципального образования - Шехминское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области на решение Рязанского районного суда Рязанской области от 22 августа 2011 года, которым постановлено:

исковые требования Клебче В.Д. к администрации муниципального образования - Шехминское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Клебче В.Д. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, общей площадью ... кв. м., из нее жилой - ... кв. м., расположенную по адресу: ....

Прекратить право собственности администрации муниципального образования - Шехминское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области на квартиру, общей площадью ... кв. м., расположенную по адресу: ....

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись N от 13 ноября 2010 года о регистрации права собственности администрации муниципального образования - Шехминское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области на квартиру, общей площадью ... кв. м., расположенную по адресу: ....

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Волчковой Л.В., объяснения главы администрации МО - Шехминское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области Гришковского С.В., поддержавшего кассационную жалобу, объяснения представителя истца Тапилиной Ю.В., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия установила:

Клебче В.Д. обратилась в суд с иском к администрации МО - Шехминское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В обоснование требований указала, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения N от 15 ноября 2010 года является нанимателем квартиры <адрес>. Наймодатель квартиры - ответчик по делу, которому принадлежит квартира. Договор социального найма заключен на основании решения межведомственной комиссии при Правительстве Рязанской области по решению вопросов, возникающих в ходе ликвидации последствий лесных пожаров на территории Рязанской области от 29 августа 2010 года N. В результате природного пожара сгорел дом, в котором проживала истец, решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Рязанской области она признана пострадавшей. В рамках долгосрочной целевой программы "Ликвидация последствий природных пожаров на территории Рязанской области 2010 году" ею выбран способ возмещения причиненного пожаром ущерба в виде получения квартиры в с. <адрес>. На основании распоряжения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Рязанской области от 14 октября 2010 года N и договора купли-продажи квартиры, зарегистрированного в Управлении Росреестра 13.11.2010 года, ответчиком для истца приобретено жилое помещение, расположенное по адресу с. <адрес>. 15 ноября 2010 года с истцом заключен договор социального найма жилого помещения N на указанную квартиру, к которой Клебче В.Д. зарегистрирована и проживает одна. 21 апреля 2011 года она обратилась в администрацию МО - Шехминское сельское поселение с заявлением о бесплатной передаче в собственность занимаемой квартиры, однако в удовлетворении заявления было отказано. Ответчик указал, что истцом не предоставлены все необходимые для приватизации квартиры документы, в том числе, справка из Управления Росреестра о неиспользовании права бесплатной приватизации жилья, а представленные документы выданы органами, не уполномоченными осуществлять регистрационный учет граждан. Кроме того, ответчик указал, что квартира перешла в собственность ответчика в результате сделки, не соответствующей закону. Истец полагает, что отказ ответчика является незаконным, просила признать за ней право собственности на спорную квартиру.

Суд удовлетворил исковые требования, постановив указанное решение.

В кассационной жалобе администрация МО - Шехминское сельское поселение Рыбновкого муниципального района Рязанской области просит решение отменить, ссылаясь на его незаконность, поскольку судом неправильно применены нормы материального права, не доказаны обстоятельства, имеющие значение для дела.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены постановленного решения не имеется.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ N 1541-1 от 04.07.1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на бесплатную приватизацию жилья имеют граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что с 08 августа 2001 года Клебче В.Д. постоянно проживала в с. <адрес>, где была зарегистрирована в период с 18.09.2001 года по 24.12.2010 года в доме, принадлежащем на праве собственности Чистяковой Т.В. 29 июля 2010 года в результате природного пожара, произошедшего на территории Рязанской области, жилой дом, в котором проживала и была зарегистрирована истец, сгорел. Протоколом заседания межведомственной комиссии при Правительстве Рязанской области по решению вопросов, возникающих в ходе ликвидации последствий лесных пожаров на территории Рязанской области в 2010 году, за N от 29 августа 2010 года утверждено решение комиссии по рассмотренным документам граждан, выразивших желание приобрести благоустроенное жилье. Указанным протоколом решено предоставить Клебче В.Д. по договору социального найма квартиру площадью 36 кв. м., расположенную в с. <адрес>. Распоряжением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Рязанской области за N от 14 октября 2010 года администрации Шехминского сельского поселения предписано приобрести в собственность муниципального образования жилые помещения с целью их предоставления гражданам, утратившим жилые помещения, в том числе, для Клебче В.Д. квартиру, расположенную по адресу: .... Во исполнение распоряжения 27 октября 2010 года в собственность администрации МО - Шехминское сельское поселение на основании договора купли-продажи была приобретена спорная квартира, общей площадью ... кв. м., из нее жилой ... кв. м., расположенная по адресу: .... 13 ноября 2010 года право собственности ответчика на спорную квартиру было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (запись регистрации N). 15 ноября 2010 года спорная квартира была предоставлена истцу по договору N социального найма жилого помещения. С 24 декабря 2010 года по настоящее время Клебче В.Д. проживает и зарегистрирована по месту жительства в спорной квартире. Свое право на приватизацию истец не использовала.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования Клебче В.Д. подлежат удовлетворению.

Доводы кассационной жалобы о том, что приобретение спорной квартиры за счет бюджетных средств для проживания в ней Клебче В.Д. было осуществлено в нарушение норм законодательства, не могут быть приняты во внимание, поскольку решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Рязанской области Клебче В.Д. признана пострадавшей. На основании распоряжения указанной комиссии от 14 октября 2010 года N и договора купли-продажи квартиры, зарегистрированного в Управлении Росреестра 13.11.2010 года, администрацией муниципального образования - Шехминское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области для истицы приобретено жилое помещение, и впоследствии с ней заключен договор социального найма. Договор купли-продажи, на основании которого была приобретена спорная квартира, а также договор социального найма жилого помещения, являются действительным и в установленном законом порядке не оспорены.

Ссылка в жалобе на недоказанность факта не использования Клебче В.Д. права бесплатной приватизации жилья является несостоятельной, поскольку судом проверялись данные обстоятельства, и было установлено, что в период с 08.05.1970 г. по 22.03.1995 г. истец Клебче В.Д. была зарегистрирована в гор. <адрес>; с 23 марта 1995 г. по 07 августа 2001 года - в р.п. <адрес>; с 08 августа 2001 года - в доме, принадлежащем на праве собственности ФИО1. Истцом представлены справки Рязанского филиала, а также Рыбновского отделения и Касимовского отделения филиала "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ о том, что по состоянию на 2011 год истцом право бесплатной приватизации жилья использовано не было.

Справки "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", представленные истицей, выданы предприятием (ФГУП), которое в силу закона вправе выдавать гражданам справки об использовании ими своего права на приватизацию жилых помещений в государственном и (или) муниципальном жилищном фонде. Справки о регистрации по месту жительства, выданные истице ООО ЖЭУ N, ООО "ЖКХ "...",<адрес> психоневрологическим интернатом, на которые ответчик ссылается в своей кассационной жалобе, также выданы уполномоченными на то органами, в соответствии с нормами действующего законодательства.

Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Рязанского районного суда Рязанской области от 22 августа 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации муниципального образования - Шехминское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области - без удовлетворения.