Приложение N 1. Порядок разработки среднесрочного финансового плана Рязанской области

Приложение N 1

к постановлению

Правительства Рязанской области

от 24 июня 2009 г. N 163

Порядок
разработки среднесрочного финансового плана Рязанской области

С изменениями и дополнениями от:

1 октября 2010 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения системного планирования, сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Рязанской области.

2. Среднесрочный финансовый план Рязанской области (далее - среднесрочный финансовый план) разрабатывается в соответствии с:

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Законом Рязанской области "О бюджетном процессе в Рязанской области";

основными направлениями бюджетной и налоговой политики Рязанской области.

Среднесрочный финансовый план обеспечивает преемственность бюджетной, налоговой и долговой политики органов государственной власти Рязанской области, исполнение действующих и принимаемых обязательств Рязанской области.

Среднесрочный финансовый план является документом, содержащим основные параметры областного бюджета на очередной финансовый год, а также прогноза консолидированного бюджета Рязанской области и Рязанского областного фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и плановый период.

3. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке:

субъекты бюджетного планирования - исполнительные органы государственной власти Рязанской области, Рязанская областная Дума, Счетная палата Рязанской области, Избирательная комиссия Рязанской области;

понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, соответствуют содержанию понятий и терминов, применяемых в Бюджетном кодексе Российской Федерации, иных федеральных законах, регулирующих бюджетные правоотношения, и Законе Рязанской области "О бюджетном процессе в Рязанской области".

II. Общие вопросы разработки среднесрочного финансового плана

1. Среднесрочный финансовый план содержит следующие параметры:

прогнозируемый общий объем доходов и расходов областного бюджета и консолидированного бюджета Рязанской области;

объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств (далее - главные распорядители) по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

распределение в очередном финансовом году и плановом периоде между муниципальными образованиями Рязанской области дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

нормативы отчислений от налоговых доходов в местные бюджеты, устанавливаемые (подлежащие установлению) законами Рязанской области;

дефицита (профицита) областного бюджета и консолидированного бюджета Рязанской области;

верхний предел государственного внутреннего долга Рязанской области и верхний предел государственного внешнего долга Рязанской области по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);

прогнозируемый объем доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета Рязанского областного фонда обязательного медицинского страхования.

2. Среднесрочный финансовый план разрабатывается на трехлетний период, начиная с года, следующего за годом, в котором осуществляется его составление, по форме согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

Показатели среднесрочного финансового плана носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период.

Преемственность очередного среднесрочного финансового плана по отношению к предшествующему обеспечивается путем уточнения ранее утвержденных параметров на плановый период в связи с изменениями федерального и областного законодательства, других факторов, влияющих на параметры среднесрочного финансового плана, а также уточнением показателей прогноза социально-экономического развития Рязанской области и добавлением параметров второго года нового планового периода.

III. Разработка среднесрочного финансового плана

1. Разработка среднесрочного финансового плана осуществляется в порядке и в сроки, установленные для составления проекта областного бюджета Рязанской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 1 октября 2010 г. N 236 в пункт 2 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Разработанный среднесрочный финансовый план с пояснительной запиской представляется министерством финансов Рязанской области в Правительство Рязанской области не позднее 15 октября текущего года, утверждается Правительством Рязанской области и представляется в Рязанскую областную Думу одновременно с проектом закона Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

3. Пояснительная записка к среднесрочному финансовому плану должна содержать обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.

IV. Внесение изменений в утвержденный среднесрочный финансовый план
при разработке проекта закона Рязанской области об областном бюджете

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 1 октября 2010 г. N 236 в пункт 1 раздела IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Внесение изменений в утвержденный среднесрочный финансовый план при разработке проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год осуществляется в случаях:

внесения в проект областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год, представленный в установленном порядке министерством финансов Рязанской области в Правительство Рязанской области, изменений, влекущих за собой возникновение расхождений с показателями утвержденного среднесрочного финансового плана;

уточнения прогноза социально-экономического развития Рязанской области, программы приватизации государственного имущества Рязанской области, уточнения данных об объемах безвозмездных поступлений в бюджет Рязанской области.

2. Внесение изменений в утвержденный среднесрочный финансовый план в случаях изменения основных параметров местных бюджетов, утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, не осуществляется.

V. Порядок учета показателей среднесрочного финансового плана
при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год

1. Значения показателей среднесрочного финансового плана должны соответствовать основным показателям проекта областного бюджета и проекта бюджета Рязанского областного фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год, при внесении их в виде проектов законов в Правительство Рязанской области.

2. Субъекты бюджетного планирования при осуществлении нормотворческой и текущей деятельности должны учитывать утвержденные Правительством Рязанской области параметры среднесрочного финансового плана.