Приложение. Положение о государственной жилищной инспекции Рязанской области

Приложение

к постановлению

Правительства Рязанской области

от 11 июня 2008 г. N 108

Положение
о государственной жилищной инспекции Рязанской области

С изменениями и дополнениями от:

15 января 2009 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 15 января 2009 г. N 5 пункт 1 раздела I настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Государственная жилищная инспекция Рязанской области (далее - Инспекция) является центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Рязанской области в сфере государственного контроля за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям стандартов качества, использованием, сохранностью, технической эксплуатацией и ремонтом жилищного фонда независимо от его принадлежности, содержанием общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Инспекция входит в систему органов государственной жилищной инспекции в Российской Федерации.

2. Инспекция руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, законами Рязанской области, актами Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области, настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами.

3. Инспекция осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, другими центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Рязанской области, органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области (далее - органы местного самоуправления), организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

4. Инспекция обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с законодательством, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, штампы и бланки, необходимые для осуществления ее деятельности, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права и обязанности.

5. Инспекция имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в государственной собственности Рязанской области, и предоставленное ей в установленном порядке во владение и пользование.

6. Финансирование деятельности Инспекции осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 15 января 2009 г. N 5 в пункт 7 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Полное наименование Инспекции - государственная жилищная инспекция Рязанской области. Сокращенное наименование Инспекции - Госжилинспекция Рязанской области.

8. Местонахождение Инспекции: 390006, г. Рязань, ул. Либкнехта, д. 18.

II. Цели и основные задачи Инспекции

1. Инспекция создана в целях реализации полномочий Рязанской области по осуществлению государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности, а также соответствием жилых помещений и коммунальных услуг установленным требованиям.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 15 января 2009 г. N 5 пункт 2 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Основными задачами Инспекции является осуществление государственного контроля за:

обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг;

использованием и сохранностью жилищного фонда, независимо от его формы собственности;

соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям законодательства.

III. Полномочия Инспекции

1. Инспекция осуществляет следующие полномочия:

1) подготовка предложений Правительству Рязанской области:

по определению основных направлений государственной политики в жилищной сфере;

по проектам региональных программ в жилищной сфере;

по порядку финансирования расходов из областного бюджета на проведение мероприятий в жилищной сфере;

2) подготовка в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Рязанской области, в том числе о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Инспекции, противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Рязанской области, а также утративших свою значимость;

3) принятие по вопросам, относящимся к сфере деятельности Инспекции, правовых актов нормативного характера - постановлений, которые действуют на всей территории Рязанской области;

4) участие в реализации федеральных мероприятий в жилищной сфере на территории Рязанской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 15 января 2009 г. N 5 в подпункт 5 пункта 1 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) осуществление контроля:

за использованием и сохранностью жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территориях;

за техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе внутридомового газового оборудования, своевременным выполнением работ по их содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами, соблюдением правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, правил пользования жилыми помещениями, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, устранением выявленных нарушений;

за обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг;

за санитарным состоянием помещений жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в части, согласованной с соответствующими службами санитарно-эпидемиологического контроля;

за осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к сезонной эксплуатации;

за рациональным использованием в жилищном фонде, общем имуществе собственников помещений в многоквартирном доме топливно-энергетических ресурсов и воды;

за соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (отопление, электро-, водо-, газоснабжение и т.д.);

за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями;

за соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые;

за наличием и соблюдением условий договоров между собственниками государственных или муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства, производителями услуг и потребителями, а также договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования;

за проведением конкурсов на обслуживание и капитальный ремонт домов государственного и муниципального жилищных фондов;

за выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;

за наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и учета энерго- и водоресурсов;

за соблюдением правил предоставления коммунальных услуг гражданам;

за соблюдением правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан;

за соблюдением порядка оформления разрешения на переустройство (переоборудование) и перепланировку жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах;

за соблюдением требований к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах;

за качеством установленных приборов и оборудования, применяемых во внутридомовых системах электро-, водо-, тепло- и газоснабжения, а также за наличием у них сертификационных документов;

за качеством приемки в эксплуатацию внутридомовых систем газоснабжения и оборудования после проведения капитального ремонта и реконструкции жилых домов и жилых помещений;

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Рязанской области от 15 января 2009 г. N 5 пункт 1 раздела III настоящего приложения дополнен подпунктом 6

6) проведение обследований газифицированных жилых домов на соответствие систем газоснабжения и газового оборудования нормативным требованиям;

7) обобщение информации по данным инспекционных обследований и проверок, представление Правительству Рязанской области и Главной государственной жилищной инспекции Российской Федерации статистической отчетности;

8) организация и проведение семинаров, конференций, выставок-ярмарок по вопросам, относящимся к сфере деятельности Инспекции, принятие участия в российских и международных выставках и ярмарках, конференциях и семинарах;

9) обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к сфере деятельности Инспекции, и дача письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством;

10) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, и технической защиты информации;

11) осуществление полномочий в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством;

12) выполнение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в Инспекции;

13) Инспекция осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

2. Инспекция в целях реализации своих полномочий имеет право:

1) в соответствии с действующим законодательством проводить инспекционные обследования и проверки подконтрольных объектов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 15 января 2009 г. N 5 в подпункт 2 пункта 2 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) выдавать обязательные для всех собственников, владельцев и пользователей жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, эксплуатирующих организаций, специализированных организаций, управляющих организаций, товариществ собственников жилья, поставщиков коммунальных услуг предписания об устранении выявленных нарушений;

3) в установленном порядке вносить предложения об аннулировании или приостановлении действия лицензий на осуществление деятельности юридическими и физическими лицами, допускающими грубые нарушения жилищного законодательства, правил и нормативов, связанных с использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) принимать участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилых зданий и их инженерных систем после проведения капитального ремонта или реконструкции;

5) привлекать в установленном порядке работников государственных органов, государственных учреждений, органов местного самуправления и иных организаций для обследования жилых домов и жилых помещений и проведения необходимых исследований, испытаний и экспертиз и подготовки соответствующих заключений;

6) обращаться за содействием в правоохранительные органы;

7) составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством;

8) рассматривать в установленном порядке дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.21-7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

9) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан необходимые сведения;

10) заключать соглашения о взаимодействии по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции, с органами местного самоуправления, а также по поручению Губернатора Рязанской области с органами государственной власти Российской Федерации;

11) рассматривать в установленном порядке проекты правовых актов и иных документов, относящихся к компетенции Инспекции, с целью их согласования;

12) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и другие научные организации, а также специалистов и экспертов к разработке предложений по вопросам, относящимся к сфере деятельности Инспекции;

13) являясь в соответствии с законодательством Рязанской области главным распорядителем средств бюджета Рязанской области, выступать в суде, арбитражном суде от имени Рязанской области в качестве представителя ответчика по искам к Рязанской области о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате незаконных действий (бездействия) Инспекции или ее должностных лиц, в том числе в результате издания актов Инспекции, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;

14) предъявлять иски в арбитражные суды и суды общей юрисдикции по вопросам, отнесенным к компетенции Инспекции;

15) включать представителей Инспекции в установленном порядке в состав коллегий, комиссий, советов, иных совещательных и консультативных органов;

16) Инспекция имеет иные права, предусмотренные законодательством.

IV. Организация деятельности Инспекции

1. Инспекцию возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Рязанской области по согласованию с Главной государственной жилищной инспекцией Российской Федерации в установленном законом порядке.

Начальник Инспекции несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Инспекцию задач и осуществление Инспекцией своих полномочий.

2. Начальник Инспекции имеет заместителя, назначаемого на должность Губернатором Рязанской области в соответствии с действующим законодательством.

В случае временного отсутствия начальника его обязанности исполняет заместитель.

3. Начальник Инспекции:

1) осуществляет руководство Инспекцией на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением;

2) действует без доверенности от имени Инспекции, представляет ее в суде, арбитражном суде, органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, выдает доверенности;

3) от имени Инспекции и в пределах своей компетенции заключает договоры, соглашения, совершает сделки и иные юридические действия в установленном порядке;

4) издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности Инспекции, подлежащие обязательному выполнению государственными гражданскими служащими Рязанской области, проходящими государственную службу в Инспекции (далее - гражданские служащие), и иными работниками Инспекции, организует и контролирует их исполнение;

5) подписывает в пределах своих полномочий постановления Инспекции, организует и контролирует их исполнение;

6) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области проекты нормативных правовых актов Рязанской области, предложения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Инспекции;

7) обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правых актов Рязанской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Инспекции, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами Рязанской области;

8) разрабатывает и вносит в Правительство Рязанской области проекты Положения, структуры и штатной численности;

9) утверждает штатное расписание Инспекции, а также внесение в него изменений в пределах утвержденной Правительством Рязанской области штатной численности и фонда оплаты труда;

10) утверждает сметы расходов на содержание Инспекции в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

11) утверждает должностной регламент заместителя начальника Инспекции, а также должностные регламенты по должностям государственной гражданской службы Рязанской области, учрежденным в Инспекции;

12) утверждает положения о структурных подразделениях Инспекции;

13) является представителем нанимателя по отношению к заместителю начальника Инспекции;

14) назначает на должности государственной гражданской службы Рязанской области, переводит и увольняет с государственной гражданской службы Рязанской области гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в Инспекции, заключает и расторгает с ними служебные контракты, применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя, решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением ими государственной гражданской службы в Инспекции;

15) принимает на работу, переводит и увольняет с работы иных работников Инспекции, заключает и расторгает с ними трудовые договоры, применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;

16) вносит в установленном порядке предложения о награждении гражданских служащих и иных работников Инспекции;

17) организует соблюдение в Инспекции режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также конфиденциальной информации;

18) организует проведение мероприятий по гражданской обороне в Инспекции;

19) организует мобилизационную подготовку и перевод Инспекции на работу в условиях военного времени;

20) проводит личный прием граждан в Инспекции и организует личный прием граждан уполномоченными лицами Инспекции в установленном законом порядке;

21) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области.

4. Для рассмотрения важных вопросов и проблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства могут быть образованы коллегиальные совещательные и консультативные органы, в том числе коллегия Инспекции.

5. Инспекция в соответствии с законодательством Рязанской области формирует предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности Инспекции, а также по финансовому обеспечению указанных закупок за счет средств областного бюджета и внебюджетных средств.

6. Инспекция в установленном порядке ведет в соответствии со своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов Инспекции и заключенных договоров и соглашений, в том числе с указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.

7. Инспекция осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Рязанской области, в том числе для обеспечения деятельности Инспекции.

8. Работникам Инспекции выдается удостоверение установленного образца, а также личный штамп (печать) с указанием фамилии и наименования Инспекции.

9. Работники Инспекции пользуются правом ношения форменной одежды и знаков различия в соответствии с нормами, утвержденными в установленном порядке.

10. Инспекция может быть переименована, реорганизована или упразднена в соответствии с действующим законодательством.