Решение Арбитражного суда Рязанской области от 31 августа 2011 г. N А54-2941/2011 (ключевые темы: индивидуальный (персонифицированный) учет - взносы в пенсионный фонд - стоимость страхового года - федеральный фомс - территориальные фонды обязательного медицинского страхования)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 31 августа 2011 г. N А54-2941/2011

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 31 августа 2011 года.

Полный текст решения изготовлен 31 августа 2011 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Котловой Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ратниковой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области (ОГРН 1026200779648, ИНН 6233004753)

к индивидуальному предпринимателю Виноградову Виталию Михайловичу, Рязанская область (ОГРН 306621903300061, ИНН 623301576360)

о взыскании финансовой санкции в виде штрафа за непредставление в установленные сроки сведений индивидуального (персонифицированного) учета в сумме 1039,20 руб.

при участии в заседании:

от заявителя - не явился, извещен надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие;

от ответчика - не явился, извещен надлежащим образом

установил: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области обратилось в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Виноградову Виталию Михайловичу о взыскании финансовой санкции в виде штрафа за непредставление в установленные сроки сведений индивидуального (персонифицированного) учета в сумме 1039,20 руб.

Представители сторон в судебное заседание не явились, ответчик отзыв в материалы дела не представил.

В соответствии со статьями 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводилось в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует: индивидуальный предприниматель Виноградов Виталий Михайлович является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и зарегистрирован в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированного платежа.

Территориальным органом Пенсионного фонда проведена камеральная проверка по вопросу своевременности представления предпринимателем Виноградовым В.М. сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год, по результатам проведенной проверки выявлено нарушение предпринимателем срока предоставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год, что повлекло нарушение ст. 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" от 01.04.1996 N 27-ФЗ.

По установленному факту нарушения составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 7 от 17.03.2011 (л.д. 11-13).

18.04.2011, в связи с непредставлением предпринимателем в установленный срок возражений, заместитель начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области, рассмотрев указанный акт, вынес решение о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 7 (л.д. 16-17), в соответствии с которым предприниматель Виноградов В.М. привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" в виде взыскания штрафа в размере 10% причитающихся за отчетный период платежей (за 2010 год) в Пенсионный фонд в размере 1039,20 руб. (10392 руб. х 10%, л.д. 14-17).

18.04.2011 заявителем в адрес предпринимателя выставлено требование N 7 об уплате финансовой санкции в сумме 1039,20 руб. в добровольном порядке в срок до 05.05.2011 (л.д. 18).

Вышеперечисленные документы направлены в адрес предпринимателя заказной корреспонденцией (л.д. 11-19).

В добровольном порядке штраф предпринимателем не уплачен, что послужило основанием для обращения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Скопинскому району Рязанской области в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы дела, арбитражный суд пришел к выводу, что заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Скопинскому району Рязанской области подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с абзацем 3 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ), пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (вступил в силу с 01.01.2010) физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы - застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные категории граждан, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

В силу абзаца 3 пункта 1 и пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации. Сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями. Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

В силу ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

С 1 января 2009 года МРОТ составлял 4330 руб. в месяц (ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ в действовавшей редакции). Таким образом, в 2010 году стоимость страхового года для индивидуальных предпринимателей в ПФР составляет 10392 руб. (4330 руб. x 20% x 12).

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений (ст. 16 указанного закона).

Согласно пункту 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 4) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

На основании части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Определениями от 29.06.2011, 03.08.2011 суд предложил предпринимателю представить отзыв на заявление с указанием возражений по каждому доводу, содержащемуся в заявлении; доказательства наличия обстоятельств смягчающих либо исключающих ответственность; доказательства уплаты штрафа в добровольном порядке; иные доказательства по делу.

Определения Арбитражного суда Рязанской области от 29.06.2011, 03.08.2011 ответчиком не исполнены, затребованные судом документы не представлены.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, факт непредставления предпринимателем в территориальный орган Пенсионного фонда в установленные сроки достоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год, подтверждается материалами дела и не опровергнут ответчиком.

В соответствии с материалами дела, стоимость страхового года на 2010 год составляет 10392 руб. Таким образом, сумма страховых взносов, подлежащая уплате ответчиком за 2010 год в Пенсионный фонд, составляет 10392 руб. Следовательно, размер штрафа за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования составляет 1039,20 руб. (10392 руб. х 10%).

При таких обстоятельствах заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Скопинскому району Рязанской области о взыскании с индивидуального предпринимателя Виноградова Виталия Михайловича финансовой санкции за нарушение срока предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в сумме 1039,20 руб. подлежит удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине в размере 2000 руб., согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся на ответчика, вследствие неправильных действий которого возникло дело.

Руководствуясь статьями 110, 167, 171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Взыскать с индивидуального предпринимателя Виноградова Виталия Михайловича, родившегося 11.01.1977 в городе Скопине Рязанской области, зарегистрированного по адресу: Рязанская область, Скопинский район, г. Скопин, ул. Пирогова, д. 13, кв. 82, основной государственный регистрационный номер 306621903300061, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в размере 1039,20 руб. за непредставление в установленные сроки сведений за 2010 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя Виноградова Виталия Михайловича, родившегося 11.01.1977 в городе Скопине Рязанской области, зарегистрированного по адресу: Рязанская область, Скопинский район, г. Скопин, ул. Пирогова, д. 13, кв.82, основной государственный регистрационный номер 306621903300061, в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

Судья

Л.И. Котлова