Статья 35. Регистрация кандидата, муниципального списка кандидатов

Статья 35. Регистрация кандидата, муниципального списка кандидатов

1. Окружная избирательная комиссия в течение десяти дней со дня приема документов, необходимых для регистрации кандидата, обязана принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в его регистрации.

2. Избирательная комиссия муниципального образования в течение десяти дней со дня приема документов, необходимых для регистрации муниципального списка кандидатов, выдвинутого по единому избирательному округу, обязана принять решение о регистрации данного списка кандидатов либо мотивированное решение об отказе в регистрации указанного списка. Кандидаты, включенные в зарегистрированные муниципальные списки кандидатов, приобретают статус зарегистрированных кандидатов с момента регистрации муниципального списка кандидатов.

3. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, в решении окружной избирательной комиссии указывается, что кандидат выдвинут избирательным объединением, а также наименование этого избирательного объединения. При одновременной регистрации кандидата в одномандатном (многомандатном) избирательном округе и в составе муниципального списка кандидатов в решении окружной избирательной комиссии указывается, что кандидат зарегистрирован также в составе муниципального списка кандидатов.

Не допускается регистрация одного и того же лица более чем в одном муниципальном списке кандидатов, а также более чем по одному одномандатному (многомандатному) избирательному округу. Кандидат, зарегистрированный по одномандатному (многомандатному) избирательному округу как кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, не может быть одновременно зарегистрирован как кандидат, выдвинутый избирательным объединением. Кандидат, зарегистрированный по одномандатному (многомандатному) избирательному округу как кандидат, выдвинутый избирательным объединением, не может быть одновременно зарегистрирован в составе муниципального списка кандидатов другого избирательного объединения. Одно и то же лицо может быть одновременно зарегистрировано по одному одномандатному (многомандатному) избирательному округу и в составе муниципального списка кандидатов, если этот кандидат и список кандидатов были выдвинуты одним и тем же избирательным объединением.

4. В решении соответствующей избирательной комиссии о регистрации кандидата, муниципального списка кандидатов указываются дата и время регистрации.

5. При выявлении неполноты сведений о кандидатах или несоблюдения требований законодательства к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате, (выдвинутых им кандидатах), в том числе в составе списка кандидатов, и представленные в соответствии с частями 1 и 3 статьи 27, частью 3 статьи 30 настоящего Закона, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению. Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона.

Под заменой ранее представленного документа понимается представление заявления о его замене и нового документа. Прием указанных документов избирательной комиссией осуществляется в порядке, установленном частью 3 статьи 33 настоящего Закона, без возврата ранее представленного документа.

Соответствующая избирательная комиссия в указанных случаях обязана проверить достоверность вновь представленных сведений в порядке, установленном частью 7 статьи 27, частями 17 и 18 статьи 30 настоящего Закона.

6. В случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, исключения кандидата из списка кандидатов, соответствующая избирательная комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в регистрации, исключении из списка, обязана выдать кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, список кандидатов, копию решения с изложением оснований отказа, исключения кандидата из списка кандидатов.

7. Основаниями отказа в регистрации кандидата являются:

1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;

2) для кандидатов, выдвинутых политической партией, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях"; для кандидатов, выдвинутых иными общественными объединениями, - несоблюдение требований части 2 статьи 28 настоящего Закона;

3) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата;

4) наличие на день, предшествующий дню заседания окружной избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований настоящего Закона;

5) отсутствие на день, предшествующий дню заседания окружной избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 27 и частями 1 - 3, 11, 12 статьи 30 настоящего Закона;

6) наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, более десяти процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с настоящим Законом сбор подписей запрещен;

7) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки. Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в регистрации кандидата в случае, когда для его регистрации требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для регистрации кандидата;

8) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашенной судимости, которые должны быть представлены в соответствии в частью 2 статьи 27, пунктом 1 части 3 статьи 30 настоящего Закона;

9) несоздание кандидатом избирательного фонда (за исключением случаев, когда в соответствии с частью 1 статьи 55 настоящего Закона создание избирательного фонда необязательно). Отсутствие средств в избирательном фонде не является основанием отказа в регистрации кандидата;

10) использование кандидатом при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более пяти процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата;

11) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной кампании более чем на пять процентов установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата;

12) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных частью 1 или 2 статьи 52 настоящего Закона;

13) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;

14) регистрация кандидата в другом избирательном округе, за исключением выдвижения кандидата одновременно в одномандатном (многомандатном) и в составе списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением по единому избирательному округу;

15) установленный решением суда факт подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действовавшими по их поручению иным лицом или организацией.

8. Основаниями отказа в регистрации муниципального списка кандидатов по единому избирательному округу являются:

1) несоблюдение требований к выдвижению списка кандидатов по единому избирательному округу, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", за исключением требований, предусмотренных пунктом 3.1 статьи 36 указанного Федерального закона;

2) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации списка кандидатов (за исключением случаев отсутствия указанных документов в отношении отдельных кандидатов, включенных в список кандидатов);

3) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии муниципального образования, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, оформленных с нарушением требований настоящего Закона (за исключением случаев ненадлежащего оформления документов в отношении отдельных кандидатов, включенных в список кандидатов);

4) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии муниципального образования, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, каких-либо сведений, предусмотренных настоящим Законом (за исключением случаев отсутствия сведений в отношении отдельных кандидатов, включенных в список кандидатов);

5) наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации списка кандидатов, более десяти процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с настоящим Законом сбор подписей запрещен;

6) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации списка кандидатов, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки. Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в регистрации списка кандидатов в случае, когда для его регистрации требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для регистрации списка кандидатов;

7) несоздание избирательным объединением избирательного фонда. Отсутствие средств в избирательном фонде не является основанием отказа в регистрации списка кандидатов;

8) использование избирательным объединением при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более пяти процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств избирательного фонда;

9) превышение избирательным объединением при финансировании своей избирательной кампании более чем на пять процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств избирательного фонда;

10) превышение числа кандидатов, исключенных из списка кандидатов по заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, по решению избирательного объединения (за исключением выбытия по вынуждающим к тому обстоятельствам), а также по решению избирательной комиссии муниципального образования, принятому в связи с наличием предусмотренных частью 9 настоящей статьи оснований для такого исключения, более чем на 50 процентов от общего числа кандидатов в заверенном списке кандидатов на выборах депутатов представительного органа муниципального образования;

11) установленный решением суда факт несоблюдения избирательным объединением ограничений, предусмотренных частью 1 или 2 статьи 52 настоящего Закона;

12) неоднократное использование уполномоченным представителем или доверенным лицом избирательного объединения преимуществ своего должностного или служебного положения;

13) установленный решением суда факт подкупа избирателей избирательным объединением, его доверенным лицом, уполномоченным представителем, а также действовавшими по их поручению иным лицом или организацией.

9. Основаниями исключения кандидата из заверенного списка кандидатов являются:

1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;

2) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашенной судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 30 настоящего Закона;

3) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных частью 1 или 2 статьи 52 настоящего Закона;

4) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;

5) регистрация кандидата в другом списке кандидатов на данных выборах;

6) наличие в заверенном списке кандидатов, выдвинутом политической партией, а также в заверенном списке кандидатов, выдвинутом региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии), кандидата, являющегося членом иной политической партии;

7) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата, включенного в список кандидатов;

8) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, оформленных в отношении кандидата с нарушением требований настоящего Закона;

9) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии муниципального образования, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, каких-либо сведений в отношении кандидата, предусмотренных частями 1 - 3 статьи 30 настоящего Закона.

10. Перечни оснований отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, исключения кандидата из списка кандидатов, установленные частями 7 - 9 настоящей статьи, являются исчерпывающими.

11. Каждому зарегистрированному кандидату соответствующей избирательной комиссией выдается удостоверение о регистрации с указанием ее даты и времени. В удостоверении кандидата, зарегистрированного в составе списка кандидатов, выдвинутого по единому избирательному округу, указывается, что кандидат зарегистрирован в составе списка кандидата, а также наименование избирательного объединения, выдвинувшего этот список.

12. В случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов повторное выдвижение их на тех же выборах возможно с соблюдением установленных настоящим Законом порядка и сроков выдвижения.

13. Кандидат, выдвинутый в составе списка кандидатов по единому избирательному округу, не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств - не позднее чем за один день до дня голосования, кандидат, выдвинутый по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, не позднее чем за пять дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств - не позднее чем за один день до дня голосования вправе представить в избирательную комиссию, зарегистрировавшую данного кандидата либо список кандидатов, в составе которого он был зарегистрирован, письменное заявление о снятии своей кандидатуры. Если кандидат, подавший заявление о снятии своей кандидатуры, выдвинут в составе списка кандидатов по единому избирательному округу, избирательная комиссия муниципального образования исключает кандидата из этого списка, при этом если кандидат представит указанное заявление до заверения данного списка кандидатов, избирательная комиссия муниципального образования исключает такого кандидата из списка до такого заверения. Если кандидат, выдвинутый по одномандатному (многомандатному) избирательному округу и подавший заявление о снятии своей кандидатуры, был зарегистрирован, зарегистрировавшая данного кандидата окружная избирательная комиссия принимает решение об аннулировании его регистрации.

14. Орган избирательного объединения, принявший решение о выдвижении списка кандидатов по единому избирательному округу, вправе отозвать этот список кандидатов. Решение об отзыве списка кандидатов представляется в избирательную комиссию муниципального образования не позднее чем за пять дней до дня голосования. Если список кандидатов был зарегистрирован, указанная избирательная комиссия принимает решение об аннулировании регистрации списка кандидатов.

15. Избирательное объединение в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом и (или) уставом избирательного объединения, вправе отозвать кандидата, выдвинутого им по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, а также в порядке, предусмотренном его уставом, исключить некоторых кандидатов из выдвинутого им списка кандидатов. Кандидат, выдвинутый по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, может быть отозван не позднее чем за пять дней до дня голосования, а кандидат, включенный в список кандидатов, может быть исключен из этого списка не позднее чем за 15 дней до дня голосования, за исключением случая, предусмотренного частью 10 статьи 76 настоящего Закона. Не допускается включение в список кандидатов лиц, ранее в нем не состоявших, равно как и перемещение кандидатов в списке, кроме случаев, когда такое перемещение связано с изменением очередности из-за выбытия или исключения некоторых кандидатов.

16. Если при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования по мажоритарной избирательной системе ко дню голосования в избирательном округе число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа депутатских мандатов или равным ему, проведение голосования по решению окружной избирательной комиссии откладывается для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 20 настоящей статьи.

17. При проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования по смешанной избирательной системе:

1) если в едином избирательном округе ко дню голосования останется менее двух списков кандидатов, проведение голосования по решению избирательной комиссии муниципального образования откладывается для дополнительного выдвижения списков кандидатов и осуществления последующих избирательных действий;

2) если ко дню голосования в многомандатном либо одномандатном избирательном округе ко дню голосования число зарегистрированных кандидатов окажется меньше числа мандатов или равным ему, проведение голосования по решению окружной избирательной комиссии откладывается для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 20 настоящей статьи.

18. Если при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования по пропорциональной избирательной системе в едином избирательном округе ко дню голосования останется менее двух списков кандидатов, проведение голосования по решению избирательной комиссии муниципального образования откладывается для дополнительного выдвижения списков кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.

19. В случаях, предусмотренных частью 16, частью 17, частью 18 настоящей статьи, голосование проводится в ближайший установленный статьей 7 настоящего Закона день, на который могут назначаться выборы.

20. Если в связи с обстоятельствами, предусмотренными частью 16 или пунктом 2 части 17 настоящей статьи, в одномандатном избирательном округе зарегистрированным окажется один кандидат, голосование проводится по одной кандидатуре, при этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании.

21. В случае необходимости дополнительного выдвижения кандидатов, списка кандидатов в связи с тем, что зарегистрированный кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру или избирательное объединение без вынуждающих к тому обстоятельств отозвало зарегистрированного кандидата, зарегистрированный список кандидатов, либо в связи с тем, что регистрация кандидата, списка кандидатов была отменена судом или аннулирована соответствующей избирательной комиссией на основании частей 3 или 4 статьи 76 настоящего Закона (за исключением аннулирования регистрации из-за выбытия кандидата из списка кандидатов по вынуждающим к тому обстоятельствам), все расходы, понесенные избирательной комиссией муниципального образования при подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования, возмещаются за счет такого кандидата, избирательного объединения.

22. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединение отозвать выдвинутого им зарегистрированного кандидата, понимаются ограничение зарегистрированного кандидата судом в дееспособности, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата или его близких родственников.

23. Под обстоятельствами, вынуждающими избирательное объединение отозвать список кандидатов, понимаются выбытие по вынуждающим к тому обстоятельствам (в том числе в связи со смертью) кандидатов, занимавших первые три места в списке кандидатов, или более чем 50 процентов кандидатов из списка кандидатов.