Постановление Администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области от 26 сентября 2011 г. N 826 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Совершенствование предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании - Клепиковский муниципальный район в 2011 - 2014 годах" (утратило силу)

Постановление Администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области
от 26 сентября 2011 г. N 826
"Об утверждении долгосрочной целевой программы "Совершенствование предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании - Клепиковский муниципальный район в 2011 - 2014 годах"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области от 10 октября 2013 г. N 1070 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

В целях повышения качества и доступности предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании - Клепиковский муниципальный район, в соответствии с Концепцией снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 года N 1021-р, администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Совершенствование предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании - Клепиковский муниципальный район в 2011 - 2014 годах" (далее Программа) согласно приложению к данному постановлению.

2. Определить ответственным исполнителем Программы - отдел экономического развития и потребительского рынка администрации.

3. Опубликовать настоящее постановление в районной газете "Новая Мещера".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Долгосрочная целевая Программа
"Совершенствование предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании - Клепиковский муниципальный район в 2011 - 2014 годах"

1. Паспорт долгосрочной целевой Программы

Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Совершенствование предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании - Клепиковский муниципальный район в 2011 - 2014 годах"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район
Разработчик Программы	Отдел экономического развития и потребительского рынка администрации
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 1021-р "Об утверждении Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы";
	постановление Правительств Рязанской области от 12 августа 2009 г. N 213 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Рязанской области на 2010 - 2013 годы";
Исполнители Программы	1. Структурные подразделения администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, участвующие в предоставлении муниципальных услуг; отдел архитектуры и капитального строительства администрации, отдел по управлению муниципальным имуществом, отдел ЖКХ администрации, Управление образования и молодежной политики, сектор архива администрации, сектор по физической культуре и спорту администрации, отдел экономического развития и потребительского рынка администрации, отдел культуры;
	2. Муниципальные образовательные учреждения, муниципальные учреждения здравоохранения, муниципальные учреждения культуры,
	3. Юридические лица, с которыми заключены муниципальные контракты по результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в рамках мероприятий, предусмотренных настоящей Программой.
Цели и задачи	Целью Программы является оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг на территории муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.
	Основные задачи Программы:
	1) регламентация муниципальных услуг;
	2) формирование и ведение реестра муниципальных услуг
Целевые индикаторы и показатели	На момент завершения реализации Программы планируется достижение следующих показателей среднее число обращений заявителя в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги - 1; среднее число обращений представителя бизнеса в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги - 2; отсутствие нарушений нормативных сроков предоставления муниципальных услуг; доля муниципальных услуг, для которых утверждены административные регламенты - 100%; создание информационной системы реестра муниципальных услуг
Сроки и этапы реализации	2011 - 2014 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования:
	бюджет муниципального образования - Клепиковский муниципальный район - 100 тыс. рублей
	в том числе:
	2011 год - 25 тыс. рублей;
	2012 год-25 тыс. рублей;
	2013 год - 25 тыс. рублей;
	2014 год-25 тыс. рублей,
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально' экономической эффективности	В результате реализации Программы повысится качество и доступность муниципальных услуг для физических и юридических лиц на территории муниципального образования -Клепиковский муниципальный район, в том числе за счет перехода на их предоставление в электронной форме на основе информационной системы реестра муниципальных услуг

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Повышение эффективности муниципального управления в России является одним из важнейших условий ускорения социально-экономического развития как на государственном, на региональном, так и на местном уровне. Основные направления реализации мер, направленных на повышение эффективности муниципального управления, отражены в Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2014 годы.

Существующая система предоставления муниципальных услуг гражданам и организациям характеризуется как непрозрачная, затянутая по срокам и сложная по процедурам, накладывающая основное бремя по сбору согласованию и предоставлению документов заявителя. Повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления препятствует низкий уровень использования современных информационных технологий.

Предоставление услуг, предусматривающих межведомственное взаимодействие или обращение граждан в несколько ведомств, связанное с большой потерей времени и длительными задержкам из за отсутствия взаимодействия между соответствующими ведомственным информационными системами, что создает значительные неудобства для граждан.

При получении необходимой информации и муниципальных услуг в большинстве случаев требует непосредственного обращения организации и граждан в структурные подразделения администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район для формирования запросов и предоставления информации.

Из этого следует о необходимости решения программными методами следующих основных проблем:

- по регламентации муниципальных услуг;

- по обеспечению условий для предоставления муниципальных услуг в электронной форме за счет создания и обеспечения функционирования информационной системы реестра муниципальных услуг;

Необходимость решения обозначенных проблем программными методами в 2011 - 2014 годах определена федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами:

- Концепцией снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 1021-р;

- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с пользованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет";

- постановлением Правительства Рязанской области от 12 августа 2009 г. N 213 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственный и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Рязанской области на 2010 - 2013 годы".

3. Цели и задачи реализации Программы

Основной целью Программы является оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг на территории муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

- регламентация муниципальных услуг;

- формирование и ведение реестра муниципальных услуг.

4. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2011 - 2014 годы.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования:

бюджет муниципального образования - Клепиковский муниципальный район - 100 тыс. рублей, в том числе:

2011 год - 25 тыс. рублей;

2012 год - 25 тыс. рублей;

2013 год - 25 тыс. рублей;

2014 год - 25 тыс. рублей.

В случае прохождения конкурсного отбора в рамках долгосрочной целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Рязанской области на 2010 - 2013 годы" возможно получение в 2011 году субсидий из средств областного бюджета на реализацию мероприятия "Внедрение программного обеспечения информационной системы "Региональный портал и реестр государственных услуг" в размере 30 тыс. рублей.

Объем финансирования Программы носит прогнозный характер и ежегодно уточняется при принятии бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район на очередной финансовый год.

6. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий с распределением объемов финансирования по мероприятиям Программы представлена в Приложении к Программе.

7. Система управления и контроля за реализацией Программы

Общий контроль и координацию мероприятий по реализации Программы осуществляет отдел экономического развития потребительского рынка администрации. Отдел экономического развития и потребительского рынка администрации несет ответственность за целевое использование средств, выделяемых на ее выполнение.

Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств.

Контроль осуществляется в соответствии с постановлением главы муниципального образования - Клепиковский муниципальный район от 23.03.2010 г. N 314 "Об утверждении положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых Программ, их формирования и реализации муниципальном образовании - Клепиковский муниципальный район".

Отдел экономического развития и потребительского рынка администрации осуществляет ведение мониторинга показателей результативности (целевых индикаторов) реализации Программы в течении всего периода реализации Программы. По итогам года проводится анализ эффективности выполнения мероприятий программы расходования финансовых средств, на основе показателей определяются промежуточные результаты реализации программы. Отчет о реализации программы представляется исполнителями по программе в отдел экономического развития и потребительского рынка администрации в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным.

Уточнение (корректировка) целевых индикаторов и других параметров Программы осуществляется отделом экономического, развития и потребительского рынка администрации в установленном порядке.

Внесение изменений в Программу осуществляется постановлением администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.

В случае досрочного прекращения реализации Программы финансово-казначейское Управление муниципального образования - Клепиковский муниципальный район в соответствии с бюджетным кодексом РФ сокращает ассигнования, выделяемые администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район за счет исключения из него средств, ранее выделенных на реализацию Программы.

8. Основные показатели программы, достигаемые в результате ее реализации в целом и по годам

Наименование показателя, достигаемого в результате реализации программы	Единицы измерения	Значения по годам (нарастающим итогом)
		2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6
Среднее число обращений заявителя в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги	ед.	4	3	2	1
Среднее чисто обращений представителя бизнеса в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности	ед.	4	3	2	2
Превышение установленных нормативных сроков предоставления муниципальной услуги	%	10	5	2	0
Доля регламентированных муниципальных услуг	%	80	100	100	100
Доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных услуг	% от общего количества	40	100	100	100

9. Ожидаемый эффект от реализации Программы

В результате реализации Программы повысится качество и доступность муниципальных услуг для физических и юридических лиц на территории муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, в том числе за счет перехода на их предоставление в электронной форме на основе информационной системе реестра муниципальных услуг.

Система программных мероприятий долгосрочной целевой программы "Совершенствование предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании - Клепиковский муниципальный район 2019 - 2014 годах"

N n/n	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Источники финансирования	Всего (тыс. руб.)	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)				исполнитель	Ожидаемый результат
				2011	2012	2013	2014
1	Задача 1. Регламентация муниципальных услуг
	в том числе:
1.1	Внесение изменение в Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг		-	-	-	-	-		нормативный правовой акт
1.2	Разработка и утверждение административных регламентов предоставления муниципальных услуг		-	-	-	-	-		внедрение административных регламентов предоставления государственных услуг
2	Задача 2. Формирование и ведение реестра муниципальных услуг
	в том числе:
2.1	Разработка и утверждение Порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг								нормативный правовой акт
2.2	Оснащение и техническая поддержка удаленных рабочих мест для работы с реестром муниципальных услуг	бюджет муниципального образования - Клепиковский муниципальный район	96	21	25	25	25		удаленные рабочие места (ПЭВМ с установленным системным программным обеспечением), подключенные к внешней сети
2.3	Приобретение электронных носителей средств ЭЦП и лицензий на право использования программных средств криптографической защиты информации	бюджет муниципального образования - Клепиковский муниципальный район	4	4	-	-	-		обеспечение подтверждения подлинности сведений о муниципальных услугах
	Итого:		100	25	25	25	25