Приложение N 2

Приложение N 2

к постановлению

администрации города Рязани

от 20 октября 2011 г. N 4536

Регламент
взаимодействия структурных подразделений администрации города Рязани и участников долгосрочных целевых программ в процессе их разработки и реализации

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент взаимодействия структурных подразделений администрации города Рязани и участников долгосрочных целевых программ (далее - ДЦП) в процессе их разработки и реализации (далее - Регламент) разработан в целях установления единых регламентированных по срокам и содержанию процедур в ходе формирования и реализации ДЦП.

1.2. Структура ДЦП должна соответствовать Порядку разработки и реализации долгосрочных целевых программ (далее - Порядок).

2. Взаимодействие в процессе инициации формирования ДЦП

2.1. Инициаторами процесса формирования проекта ДЦП могут выступать лица, определенные в пункте 1.4. Порядка.

2.2. Инициатор процесса формирования проекта ДЦП составляет предложение (либо дает поручение в соответствии с ведомственной подчиненностью и должностным регламентом) о разработке проекта ДЦП и представляет его с сопроводительным письмом в управление экономики.

Предложение о разработке проекта ДЦП готовится в соответствии с требованиями раздела 2 Порядка и дополняется справкой, в которой обосновывается необходимость разработки ДЦП. При обосновании предложения инициатор учитывает приоритеты социально - экономического развития города Рязани в планируемом периоде.

2.3. Управление экономики анализирует представленное предложение и в течение 10 рабочих дней со дня его получения составляет заключение о целесообразности разработки проекта ДЦП.

2.4. При получении положительного заключения управления экономики о целесообразности решения проблемы программно-целевым методом инициатор проекта ДЦП готовит проект постановления администрации города Рязани о разработке ДЦП и в установленном в администрации города Рязани порядке направляет его на согласование и утверждение.

3. Взаимодействие в процессе разработки проекта ДЦП

3.1. Разработка проекта ДЦП осуществляется в соответствии с принятым постановлением администрации города Рязани.

3.2. Проект ДЦП разрабатывает указанный в постановлении разработчик в установленные сроки.

3.3. Проект ДЦП разрабатывается в соответствии с требованиями раздела 3 Порядка.

В проекте ДЦП необходимо обеспечить увязку всех программных мероприятий и очередность их проведения с прогнозируемыми объемами финансовых ресурсов на весь период реализации ДЦП.

3.4. В случае если разработчиком ДЦП является подрядчик, определенный заказчиком ДЦП в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", разработчик ДЦП представляет проект ДЦП заказчику ДЦП в установленные сроки. Дальнейшее согласование и утверждение проекта ДЦП осуществляет определенный заказчиком ДЦП предполагаемый ответственный исполнитель ДЦП.

3.5. Разработчик направляет проект ДЦП (с проектом постановления администрации города Рязани об утверждении ДЦП) в соответствии с п. 3.12 Порядка в управление экономики на рассмотрение и согласование.

3.6. Управление экономики в течение 10 рабочих дней со дня представления проекта ДЦП рассматривает проект в соответствии с требованиями п. 3.14 Порядка и в случае положительной оценки согласовывает проект постановления администрации города Рязани об утверждении ДЦП, либо с замечаниями возвращает разработчику проект ДЦП на доработку.

3.7. Разработчик ДЦП направляет проект ДЦП, согласованный управлением экономики, в соответствии с п. 3.17 Порядка на рассмотрение и согласование в финансово-казначейское управление.

3.8. Финансово-казначейское управление в течение 10 рабочих дней со дня представления проекта ДЦП рассматривает проект в соответствии с требованиями п. 3.18 Порядка и в случае положительной оценки согласовывает проект постановления администрации города Рязани об утверждении ДЦП, либо с замечаниями возвращает разработчику проект ДЦП на доработку.

Финансово-казначейское управление планирует выделение ассигнований для данной ДЦП по целевой статье в ведомственной структуре расходов проекта бюджета города Рязани на предстоящий период.

3.9. В установленных случаях заказчик ДЦП организует проведение специализированной и/или независимой экспертизы проекта. Если специализированная экспертиза проводится, то заключение о ее результатах являются неотъемлемой частью проекта ДЦП и представляются в составе других материалов в процессе согласования и утверждения проекта ДЦП.

3.10. Дальнейшее согласование проекта постановления администрации города Рязани об утверждении ДЦП разработчик ДЦП проводит в установленном в администрации города Рязани порядке.

3.11. ДЦП утверждается не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете города Рязани на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в Рязанскую городскую Думу.

4. Взаимодействие в процессе реализации и финансирования ДЦП

4.1. Реализация ДЦП.

Исполнителями ДЦП могут быть:

- структурные подразделения администрации города Рязани;

- юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, определяемые в соответствии с законодательством, реализующие ДЦП на основе контрактов (договоров), заключаемых ответственным исполнителем;

- органы государственной власти (по согласованию).

Внесение изменений в действующую ДЦП осуществляется в порядке, установленном для разработки и реализации ДЦП.

4.2. Финансирование ДЦП.

Финансирование ДЦП начинается после утверждения расходов на ее реализацию в бюджете города Рязани на очередной финансовый год.

Объемы финансирования ДЦП ежегодно уточняются при формировании бюджета города Рязани с учетом результатов реализации программы в предшествующем финансовом году, возможностей бюджета с внесением соответствующих изменений в ДЦП.

Финансирование ДЦП в очередном финансовом году приостанавливается частично или полностью в случае несоответствия результатов выполнения ДЦП целевым индикаторам и показателям.

Ответственность за реализацию ДЦП, обеспечение целевого направления привлекаемых для реализации ДЦП средств возлагается на ответственного исполнителя ДЦП.

5. Функции структурных подразделений администрации города Рязани при разработке и реализации ДЦП

5.1. Разработчик ДЦП:

5.1.1. Представляет в управление экономики сведения о предлагаемых к разработке проектах ДЦП на очередной финансовый год по утвержденной форме в срок до 1 августа года, предшествующего началу реализации ДЦП.

5.1.2. Организует и обеспечивает своевременную и качественную разработку проекта ДЦП.

5.1.3. Обосновывает предложения по эффективному использованию средств, необходимых для реализации ДЦП.

5.1.4. Разрабатывает перечень индикаторов и показателей для оценки реализации программных мероприятий.

5.1.5. Согласовывает с основными участниками ДЦП возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования.

5.1.6. Согласовывает проект ДЦП с управлением экономики, правовым управлением аппарата администрации, финансово-казначейским управлением и другими заинтересованными сторонами в зависимости от содержания ДЦП.

5.1.7. Выносит проект ДЦП на рассмотрение главы администрации города Рязани.

5.2. Исполнитель ДЦП:

5.2.1. Организует реализацию мероприятий ДЦП в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.

5.2.2. Представляет руководителю ДЦП предложения по изменению ДЦП.

5.2.3. В целях обеспечения процесса мониторинга и анализа выполнения ДЦП представляет руководителю ДЦП отчеты о ходе реализации ДЦП по установленным формам:

- ежеквартальные - до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- ежегодный - до 1 февраля года, следующего за отчетным.

5.3. Ответственный исполнитель ДЦП:

5.3.1. Формирует бюджетные заявки и обоснования на включение мероприятий ДЦП в бюджет города Рязани на соответствующий финансовый год.

5.3.2. Готовит обращения в государственные органы исполнительной власти Рязанской области о получении финансовой поддержки из областного бюджета на реализацию мероприятий ДЦП, в порядке, установленном в соответствующей ДЦП Рязанской области, и субъектами, заинтересованными в участии и софинансировании мероприятий ДЦП.

5.3.3. Обеспечивает заключение соответствующих договоров по привлечению внебюджетных средств (в случае необходимости и согласия участников ДЦП) для финансирования ДЦП.

5.3.4. Вносит в администрацию города Рязани предложения по привлечению внебюджетных источников финансирования мероприятий ДЦП.

5.3.5. Готовит в установленном порядке предложения о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, изменении сроков выполнения мероприятий и корректировке их перечня.

5.3.6. Осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области и муниципальными нормативными правовыми актами.

5.4. Руководитель ДЦП:

5.4.1. Осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, а также по целевому и эффективному использованию средств.

5.4.2. Участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием ДЦП.

5.4.3. Осуществляет контроль за своевременным внесением изменений в утвержденные на текущий финансовый год мероприятия и показатели ДЦП.

5.4.4. Готовит отчеты о ходе реализации ДЦП в соответствии с установленными формами и представляет их в управление экономики:

- ежеквартальные - до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- ежегодный - до 15 февраля года, следующего за отчетным.

5.4.5. По ДЦП, срок реализации которой завершается в отчетном году, готовит в соответствии с установленными формами итоговый отчет о реализации ДЦП и представляет его главе администрации города Рязани на утверждение не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации ДЦП.

5.5. Финансово-казначейское управление:

5.5.1. При подготовке проекта бюджета города Рязани на очередной год формирует реестр расходных обязательств на реализацию ДЦП в соответствии с перечнем ДЦП, формируемым управлением экономического развития.

5.5.2. Каждой утвержденной ДЦП определяет целевую статью в структуре расходов бюджета города Рязани.

5.5.3. При подготовке ежеквартальной информации об исполнении бюджета за текущий год указывает сумму бюджетных средств, направленных на реализацию ДЦП (по каждой ДЦП отдельно).

5.6. Управление экономики:

5.6.1. Формирует перечень планируемых к разработке ДЦП на очередной финансовый год (с указанием сроков разработки и ответственных исполнителей).

5.6.2. Оценивает представленный проект ДЦП или проект внесения изменений в действующую ДЦП на соответствие проектов предъявляемым к ним требованиям, предусмотренным Порядком, в случае необходимости формирует рекомендации по доработке проекта ДЦП.

5.6.3. Ведет реестры разрабатываемых и утвержденных ДЦП.

5.6.4. В соответствии с Порядком разработки и реализации долгосрочных целевых программ и Порядком составления проекта бюджета города Рязани на очередной финансовый год и плановый период направляет в финансово-казначейское управление перечень ДЦП, предлагаемых к реализации в очередном финансовом году и плановом периоде, с указанием прогнозируемых объемов их финансирования.

5.6.5. На основании отчетов руководителей ДЦП о ходе реализации соответствующих ДЦП ежеквартально (за 1 квартал, за I полугодие, за 9 месяцев) в течение 20 рабочих дней готовит сводный отчет о ходе реализации ДЦП за отчетный квартал (нарастающим итогом с начала года) и представляет его главе администрации города Рязани.

5.6.6. Ежегодно до 30 марта года, следующего за отчетным, на основании годовых отчетов руководителей соответствующих ДЦП обобщает и представляет главе администрации города Рязани аналитический материал о состоянии и результатах выполнения ДЦП за отчетный год.

5.6.7. Ежегодно до 25 августа года, следующего за отчетным, осуществляет оценку эффективности реализации ДЦП и представляет перечень ДЦП, планируемых к реализации в очередном финансовом году, с указанием их рейтинга, выводами об их эффективности и предполагаемыми объемами финансирования курирующему заместителю главы администрации для рассмотрения и дальнейшего направления в финансово-казначейское управление.